Регуляторная гильотина: действующий порядок медосвидетельствования летных экипажей, диспетчеров и курсантов останется в силе до 1 марта 2022 года

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2021 N 905 внесены очередные изменения в:

➖ постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467.

До 1 марта 2022 г. продлено действие:

🔘 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 50 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации"" (в предыдущей редакции - до 1 сентября 2021 г.).

Аттестация: добавили ответы на тесты по области Б.1.1. Эксплуатация химически опасных производственных объектов

МЧС России приведет ведомственные нормативные акты в соответствие с действующим законодательством РФ

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 11.06.2021 N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на официальном портале размещения правовой информации размещено уведомление о разработке текстов проектов:

- приказа МЧС России о внесении изменений в приказ МЧС России от 28.05.2012 N 291 "Об утверждении Административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" ;

- приказа МЧС России о внесении изменений в приказ МЧС России от 24.08.2015 N 473 "Об утверждении Административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры".

Тексты проектов приказов на данном этапе не опубликованы. Исходя из информации на https://regulation.gov.ru/, общественное обсуждение проектов будет продолжаться до 5 июля 2021 года.

Прокурорами приняты меры реагирования в связи с незаконным проведением свыше 100 проверок

Генпрокуратурой России с привлечением территориальных и транспортных прокуроров проведена проверка информации федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства о нарушении прав бизнеса.

По ее итогам выявлены факты незаконного проведения 102 плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства в 44 регионах России.

Такие противоправные действия были допущены со стороны контролирующих органов федерального и регионального уровней. Наряду с этим ими же допускались нарушения порядка ведения единого реестра проверок.

В связи с этим прокурорами внесено более 100 актов реагирования, результаты 15 проверок к настоящему времени уже отменены.

За проведение проверок при отсутствии оснований, а также внесение недостоверных сведений о проверках либо их невнесение в единый реестр проверок виновные должностные лица понесли дисциплинарную и административную ответственность по части 1 и части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле).

Работа по защите прав предпринимателей прокурорами продолжается.

Обновлены ответы по области Б.1.13 Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ранее Б.1.23)

Обновлены ответы на тесты по области Б.3.1. Литейное производство черных и цветных металлов

Совет Федерации рассмотрит проект изменений в ТК (в том числе в Х раздел) не позднее 2 июля. Ждём-с!

Аттестация: добавили ответы по области Б.1.2 Эксплуатация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств (ранее Б.1.2, 1.3)

Предлагаем Вашему вниманию обзор самого интересного на наших ресурсах за 14-27.06

СОУТ: полная диджитализация и учет профрисков

Минтруд планирует изменить Закон о СОУТ. Законопроект проходит сейчас обсуждения.

Цели две.

🎯Первая - автоматизация процесса и перевод в цифровой формат:

❗️ аттестации экспертов на право выполнения работ по СОУТ,
❗️предоставления экспертными организациями актуальных сведений об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации,
❗️ оформления результатов проведения СОУТ,
❗️ рассмотрения разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ,
❗️ получения сведений о внесении в соответствующие реестры информации об экспертах и организациях, проводящих СОУТ.
Указанные новшества вступят в силу вместе с обновленным ТК с 1 марта 2022 года.

Как только Дума примет законопроект во втором чтении у Минтруда будет 5 месяцев, чтобы приять новые документы взамен действующим пока:

- Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования» (вместе с «Правилами аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования»).

🎯Вторая цель – централизованный сбор и учет информации о оценке профрисков на федеральном уровне Минтрудом.

В настоящее время в ФГИС СОУТ отсутствует возможность учета сведений о результатах оценки профессиональных рисков, несмотря на норму законодательства о СОУТ, о том, что ее результаты, могут использоваться для оценки уровней профессиональных рисков.

Для реализации указанного положения потребуется разработка и утверждение порядка сбора результатов оценки профессиональных рисков, а также доработка функционала ФГИС СОУТ, поэтому законопроектом предусматривается, что эта норма вступит в силу 1 марта 2023 г.

Нормы выдачи молока и лечебно-профилактического питания обновят

Минтруд разработал проекты новых порядков и норм обеспечения работников ЛПП и молоком взамен:

⚠️ приказа Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»;

⚠️ приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».

☝🏻Обновленные документы по сути ничем не отличаются от ранее действовавших. Они вступят в силу вместе в обновленным ТК 1 марта 2022 года и станут подзаконными актами ст. 222 обновленного Х раздела ТК.

Органы надзора получили правила составления программы профилактики нарушения обязательных требований

Закреплены основные составляющие охраны здоровья работников угольной промышленности

ГО и ЧС: Положения порядка создания НФГО будут скорректированы

Проект приказа МЧС России "О внесении изменений в Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701" разработан в целях устранения противоречий с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и актуализации примерного перечня нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) и примерных норм оснащения НФГО, а также в целях актуализации нормативных правовых актов, применяемых в приказе.

Пункты 1, 13, 14 актуализированы с учетом изменения действующих нормативных правовых актов в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В пунктах 3 и 8 слова "исполнительной" заменены на "государственной" в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.03.2019 N 84-ФЗ в Федеральный закон от 12 февраля 98 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

В пункте 13 Типового порядка слова "в порядке, установленном" исключены и заменены на слова "в соответствии", поскольку федеральные законы не устанавливают порядок, а определяют основные направления регулирования в той или иной области.

До 8 июля 2021 года данный проект будет проходить стадию общественного обсуждения.

Разработаны типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда

Минтруд на основании ст. 213 проекта обновленного ТК разработал проект ведомственного приказа "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда"

В частности, предложены следующие типовые формы:

- заявление на проведение государственной экспертизы условий труда (с примерным перечнем документов, представляемых на государственную экспертизу условий труда);

- представление о проведении государственной экспертизы условий труда;

- запрос документации у работодателя, рабочие места которого являются объектом государственной экспертизы условий труда;

- уведомление об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда;

- заявление о возврате денежных средств;

- служебная записка о согласовании продления государственной экспертизы условий труда;

- заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда;

- заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников;

- представление эксперта (экспертной комиссии) о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

- журнал регистрации государственной экспертизы условий труда;

- заявление на выдачу дубликата заключения государственной экспертизы условий труда.

В случае принятия положения проекта вступят в силу с 1 марта 2022 года.

С сегодняшнего дня аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности ГТС и в сфере электроэнергетики должна будет проводиться без учета ранее установленных особенностей

Напоминаем, что на основании постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1580 ранее имевшаяся аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) и в сфере электроэнергетики продлевалась и считалась действующей до 1 июля 2021 года.

Аналогичным образом до 1 июля 2021 года не требовалось проводить проверку знания требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, а также проверку знания требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения.

При этом соответствующие аттестации и проверки знаний могли проводиться с учетом особенностей, предусмотренных приложениями NN 5, 6 и 8 к постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440.