Предлагаем Вашему вниманию обзор самого интересного на наших ресурсах за 14-27.06

СОУТ: полная диджитализация и учет профрисков

Минтруд планирует изменить Закон о СОУТ. Законопроект проходит сейчас обсуждения.

Цели две.

🎯Первая - автоматизация процесса и перевод в цифровой формат:

❗️ аттестации экспертов на право выполнения работ по СОУТ,
❗️предоставления экспертными организациями актуальных сведений об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации,
❗️ оформления результатов проведения СОУТ,
❗️ рассмотрения разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ,
❗️ получения сведений о внесении в соответствующие реестры информации об экспертах и организациях, проводящих СОУТ.
Указанные новшества вступят в силу вместе с обновленным ТК с 1 марта 2022 года.

Как только Дума примет законопроект во втором чтении у Минтруда будет 5 месяцев, чтобы приять новые документы взамен действующим пока:

- Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования» (вместе с «Правилами аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования»).

🎯Вторая цель – централизованный сбор и учет информации о оценке профрисков на федеральном уровне Минтрудом.

В настоящее время в ФГИС СОУТ отсутствует возможность учета сведений о результатах оценки профессиональных рисков, несмотря на норму законодательства о СОУТ, о том, что ее результаты, могут использоваться для оценки уровней профессиональных рисков.

Для реализации указанного положения потребуется разработка и утверждение порядка сбора результатов оценки профессиональных рисков, а также доработка функционала ФГИС СОУТ, поэтому законопроектом предусматривается, что эта норма вступит в силу 1 марта 2023 г.

Нормы выдачи молока и лечебно-профилактического питания обновят

Минтруд разработал проекты новых порядков и норм обеспечения работников ЛПП и молоком взамен:

⚠️ приказа Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»;

⚠️ приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».

☝🏻Обновленные документы по сути ничем не отличаются от ранее действовавших. Они вступят в силу вместе в обновленным ТК 1 марта 2022 года и станут подзаконными актами ст. 222 обновленного Х раздела ТК.

Органы надзора получили правила составления программы профилактики нарушения обязательных требований

Закреплены основные составляющие охраны здоровья работников угольной промышленности

ГО и ЧС: Положения порядка создания НФГО будут скорректированы

Проект приказа МЧС России "О внесении изменений в Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701" разработан в целях устранения противоречий с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и актуализации примерного перечня нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) и примерных норм оснащения НФГО, а также в целях актуализации нормативных правовых актов, применяемых в приказе.

Пункты 1, 13, 14 актуализированы с учетом изменения действующих нормативных правовых актов в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В пунктах 3 и 8 слова "исполнительной" заменены на "государственной" в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.03.2019 N 84-ФЗ в Федеральный закон от 12 февраля 98 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

В пункте 13 Типового порядка слова "в порядке, установленном" исключены и заменены на слова "в соответствии", поскольку федеральные законы не устанавливают порядок, а определяют основные направления регулирования в той или иной области.

До 8 июля 2021 года данный проект будет проходить стадию общественного обсуждения.

Разработаны типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда

Минтруд на основании ст. 213 проекта обновленного ТК разработал проект ведомственного приказа "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда"

В частности, предложены следующие типовые формы:

- заявление на проведение государственной экспертизы условий труда (с примерным перечнем документов, представляемых на государственную экспертизу условий труда);

- представление о проведении государственной экспертизы условий труда;

- запрос документации у работодателя, рабочие места которого являются объектом государственной экспертизы условий труда;

- уведомление об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда;

- заявление о возврате денежных средств;

- служебная записка о согласовании продления государственной экспертизы условий труда;

- заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда;

- заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников;

- представление эксперта (экспертной комиссии) о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

- журнал регистрации государственной экспертизы условий труда;

- заявление на выдачу дубликата заключения государственной экспертизы условий труда.

В случае принятия положения проекта вступят в силу с 1 марта 2022 года.

С сегодняшнего дня аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности ГТС и в сфере электроэнергетики должна будет проводиться без учета ранее установленных особенностей

Напоминаем, что на основании постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1580 ранее имевшаяся аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) и в сфере электроэнергетики продлевалась и считалась действующей до 1 июля 2021 года.

Аналогичным образом до 1 июля 2021 года не требовалось проводить проверку знания требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, а также проверку знания требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения.

При этом соответствующие аттестации и проверки знаний могли проводиться с учетом особенностей, предусмотренных приложениями NN 5, 6 и 8 к постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440.

Аттестация: добавили ответы на тесты по области Б.1.7. Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов (ранее Б.1.8)

Руководители ликвидации ЧС и спасатели могут быть освобождены от ответственности за причинение ущерба в случаях оправданного риска или крайней необходимости

Новые требования к разработке правил и инструкций по охране труда

Минтруд разработал проект ведомственного приказа Проект "Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем", который станет подзаконным актом ст. 2112 обновленного Х раздела ТК.

Предложены новые требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда Согласно проекту работодатель разрабатывает правила (стандарты) и инструкции по охране труда, как часть документированной информации СУОТ с целью уменьшения уровня профессиональных рисков.

В зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков работодатель вправе:
- устанавливать в локальных нормативных актах работодателя, в том числе в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда, дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям;
- при отсутствии обязательных требований по охране труда по отдельным видам или условиям работ в нормативно-правовых актах устанавливать в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда, разрабатываемых работодателем, необходимые требования охраны труда.

Приведена структура и развернутые планы для создания правил и инструкций, которая ничем не отличается требований используемых ранее методических рекомендаций. С момента опубликования эти требования будут уже не рекомендациями, а обязательной нормой.

Как и сейчас, правила и инструкции должны быть утверждены работодателем (руководителем организации). Работодатель обязан под роспись ознакомить и проверить знание требований по охране труда, содержащихся в разработанных и утвержденных правилах, у работников организации, у которых трудовая деятельность непосредственно связана со сферой данных правил.

Запущен Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ранее реестр проверок)