Чибис оперся на опорность


Несмотря на свою, во многом, декоративность, ПМЭФ интересен тем, что является своего рода «высокой трибуной», с которой можно вбросить некие идеи, подсветить новые реалии.

Так, тов. Чибис приехал в Питер с концепцией «опорных городов», которую он предварительно согласовал через механизм возглавляемой им рабгруппы Госсовета по АЗРФ. Кстати, авторство концепции ему приписывают ошибочно – в экспертной среде с ней носятся достаточно давно, только до поры хода ей не было.

Идея «опорности» в общем фиксирует тот тренд, о котором мы уже говорили – в давнем арктическом споре на тему «вахта или присутствие на земле?» постепенно верх берет не бухгалтерская, а государственническая позиция, предполагающая системное «оседлое» развитие.

Соответственно, в новой парадигме ключевые города становятся инфраструктурными центрами – хабами трудовых ресурсов и компетенций, потенциал которых может задействоваться для решения все более сложных задач освоения Северов во все большем географическом масштабе. В этом и будет заключаться их опорная роль.

Еще один аспект этого «нового курса» для Арктики – укрепление ЗАТО как «мини-опорников». Дело не только в их роли как «военных поселений», которая объективно растет в свете объективной же необходимости укрепления заполярного фланга обороны страны. Фактически, они будут уменьшенным вариантом «опорных городов» с поправкой на двойное назначение.

Опорный статус будет означать определенные преимущества. Это и особые налоговые режимы, и дополнительные льготы, и новые потоки бюджетных вливаний, вписанные в программы развития (которые только предстоит написать). Это логично – иначе в наших условиях дела не сделать.

Идея очень нравится нашим лордам Севера: превращение подведомственных городов в официальные форпосты нашего присутствия в Арктике будет неминуемо сопровождаться ростом аппаратного веса соответствующей городской и региональной номенклатуры. Нечастый случай совпадения интересов территорий, их населения и их руководства.

Как и в каждом благом деле, есть в теме опорности свои риски и угрозы. И главная угроза – в том, что «опорники», призванные бороться с гиперцентрализацией, сами станут локальными центрами, поджимающими периферию.

Впрочем, поводов для оптимизма все равно больше. Главное, что опорность может стать первым шагом на пути к решению важных (в том числе демографических) проблем Северов.

#Питер #деньги #форум #регионы

Росатом раздаст авансы
#ледоколы #деньги

Тов. Мишустин подписал постановление, которым внес изменения в условия договора на выполнение работ по строительству третьего и четвертого серийных универсальных атомных ледоколов проекта 22220.

Суть документа в том, чтобы поднять порог авансовых платежей по финансированию строительства с 40 до 70%.

Шаг разумный – неопределенность растет, цены разгоняются, в стране раскручивается инфляция (по бумагам все «по плану», но по факту дорожают и материалы, и узлы). Увеличение размера авансирования дает возможность купить/заказать сегодня то, что может подорожать завтра, таким образом страхуя проект от роста цены и сдвигов вправо.

Кстати, это показывает, что в правительстве сидят далеко не идиоты, а люди, прекрасно понимающие общий макроэкономический расклад. На публику при этом они могут говорить что угодно, но в важных вопросах (а ледоколы как раз к такой категории и относятся) они исходят именно из реальной ситуации.

Хотелось бы, конечно, чтобы подобные меры были приняты в системе госзакупок в целом (там вообще, по-хорошему, надо многое коренным образом менять). В своем текущем виде подрядная работа на государство – это сущий кошмар, одной из черт которого является то, что свои деньги исполнитель, как правило, видит невесть когда. А это объективно ухудшает условия и для заказчика, и для подрядчика, в конечном итоге работая не на результат, а против него.