Об алгоритме действий для предпринимателей, столкнувшихся с невозможностью исполнить свои обязательства в связи с пандемией
Советы адвокатов Станислава Селезнева и Владимира Васина
Правовая основа:
В соответствии с ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ (если иное не предусмотрено законом или договором) лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Также закон предусматривает случаи полной невозможности исполнения обязательств в связи с форс-мажорными обстоятельствами (статьи 416 и 417 Гражданского кодекса РФ).
В силу ч. 9 ст. 34 Закона №44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Президиум ВАС РФ в надзорном постановлении от 21.06.12 № 3352/12 указал, что под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость.
10 марта Минпромторг сообщил о подготовке нормативной документации для признания эпидемии COVID-19 обстоятельством непреодолимой силы.
19 марта правительство России прямо признало беспрецедентный характер эпидемии для экономики и ввело дополнительные меры поддержки малых и средних предприятий.
— На три месяца, начиная с марта, вводится отсрочка по уплате страховых взносов, а также временная отсрочка на уплату арендных платежей для тех, кто арендует государственное или муниципальное имущество, — объявил премьер-министр Михаил Мишустин.
Госдума также поддерживает расширение количества сфер бизнеса, нуждающихся в незамедлительной государственной поддержке в связи с эпидемией.
Алгоритм действий:
1. Инициативно направить заказчику письменное уведомление о задержке исполнения контракта. Не ждать пока власти примут новые правила, а действовать на опережение.
2. Обратиться в Торгово-промышленную палату (ТПП) РФ за справкой о пандемии. Также в настоящее время обсуждается вопрос о признании ситуации с коронавирусом форс-мажором на правительственном уровне. Если это будет сделано, вам следует обращаться в региональную ТПП за сертификатом о форс-мажоре.
3. В случае задержки поставок в связи с ограничением передвижения через таможенные органы (проблемы на границе и т.п.), запрашивать официальную справку Федеральной таможенной службы.
4. Любым способом (электронная переписка, видеофиксация, документирование и т.п.) фиксировать все обстоятельства, которые смогут подтвердить, что нарушение условий контракта произошли не по вашей вине.
В последующем факты предоставления заказчику (суду) указанных документов (доказательств) могут послужить основанием для ведения переговоров (судебного процесса) в части продления сроков контрактов и уменьшения (исключения) неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств.
#советюриста
Советы адвокатов Станислава Селезнева и Владимира Васина
Правовая основа:
В соответствии с ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ (если иное не предусмотрено законом или договором) лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Также закон предусматривает случаи полной невозможности исполнения обязательств в связи с форс-мажорными обстоятельствами (статьи 416 и 417 Гражданского кодекса РФ).
В силу ч. 9 ст. 34 Закона №44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Президиум ВАС РФ в надзорном постановлении от 21.06.12 № 3352/12 указал, что под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость.
10 марта Минпромторг сообщил о подготовке нормативной документации для признания эпидемии COVID-19 обстоятельством непреодолимой силы.
19 марта правительство России прямо признало беспрецедентный характер эпидемии для экономики и ввело дополнительные меры поддержки малых и средних предприятий.
— На три месяца, начиная с марта, вводится отсрочка по уплате страховых взносов, а также временная отсрочка на уплату арендных платежей для тех, кто арендует государственное или муниципальное имущество, — объявил премьер-министр Михаил Мишустин.
Госдума также поддерживает расширение количества сфер бизнеса, нуждающихся в незамедлительной государственной поддержке в связи с эпидемией.
Алгоритм действий:
1. Инициативно направить заказчику письменное уведомление о задержке исполнения контракта. Не ждать пока власти примут новые правила, а действовать на опережение.
2. Обратиться в Торгово-промышленную палату (ТПП) РФ за справкой о пандемии. Также в настоящее время обсуждается вопрос о признании ситуации с коронавирусом форс-мажором на правительственном уровне. Если это будет сделано, вам следует обращаться в региональную ТПП за сертификатом о форс-мажоре.
3. В случае задержки поставок в связи с ограничением передвижения через таможенные органы (проблемы на границе и т.п.), запрашивать официальную справку Федеральной таможенной службы.
4. Любым способом (электронная переписка, видеофиксация, документирование и т.п.) фиксировать все обстоятельства, которые смогут подтвердить, что нарушение условий контракта произошли не по вашей вине.
В последующем факты предоставления заказчику (суду) указанных документов (доказательств) могут послужить основанием для ведения переговоров (судебного процесса) в части продления сроков контрактов и уменьшения (исключения) неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств.
#советюриста
Указом мэра Москвы от 14 марта 2020 № 20-УМ предусмотрен пункт 8(1): "Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы".
Этот указ можно рассматривать как одно из доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы. Аналогичные нормативные акты один за другим выпускают главы других регионов — следите за новостями.
Вывод: действия властей в ходе борьбы с COVID-19 (закрытие границ, введение ЧП и ЧС, карантин, особое положение) могут быть учтены в качестве обстоятельств, освобождающих от ответственности, при правильном своевременном реагировании и документальном оформлении.
Освобождение от ответственности коснется не всех предпринимателей, а лишь тех, кто сможет доказать прямую причинно-следственную связь между действиями властей и своим обязательством.
Этот указ можно рассматривать как одно из доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы. Аналогичные нормативные акты один за другим выпускают главы других регионов — следите за новостями.
Вывод: действия властей в ходе борьбы с COVID-19 (закрытие границ, введение ЧП и ЧС, карантин, особое положение) могут быть учтены в качестве обстоятельств, освобождающих от ответственности, при правильном своевременном реагировании и документальном оформлении.
Освобождение от ответственности коснется не всех предпринимателей, а лишь тех, кто сможет доказать прямую причинно-следственную связь между действиями властей и своим обязательством.
Что делать, если вас просят уйти в отпуск без сохранения зарплаты
Адвокат Федор Сирош разъясняет, на что вы можете рассчитывать
В связи с тем, что мэрия Москвы просит переводить работников на удаленную работу, вырисовываются следующие ситуации:
🅰️ Если это возможно, то вас переводят на дистанционную работу, оформляя соглашение к трудовому договору;
🅱️ Вас просят уйти в отпуск без сохранения заработной платы.
Во втором случае лучше требовать оформить ситуацию как простой (157 ТК РФ) распоряжением работодателя и получать 2/3 от средней заработной платы.
⚠️ Важный момент
В своем распоряжении работодатель должен отдельно указать, что посещать место работы/рабочее место на время простоя не нужно.
➕ Неплохо также отдельно указать, на какой срок вводится такой режим и/или когда сотруднику необходимо явиться на работу.
#советюриста
Адвокат Федор Сирош разъясняет, на что вы можете рассчитывать
В связи с тем, что мэрия Москвы просит переводить работников на удаленную работу, вырисовываются следующие ситуации:
🅰️ Если это возможно, то вас переводят на дистанционную работу, оформляя соглашение к трудовому договору;
🅱️ Вас просят уйти в отпуск без сохранения заработной платы.
Во втором случае лучше требовать оформить ситуацию как простой (157 ТК РФ) распоряжением работодателя и получать 2/3 от средней заработной платы.
⚠️ Важный момент
В своем распоряжении работодатель должен отдельно указать, что посещать место работы/рабочее место на время простоя не нужно.
➕ Неплохо также отдельно указать, на какой срок вводится такой режим и/или когда сотруднику необходимо явиться на работу.
#советюриста
Можно ли выходить на улицу, если вы на карантине?
Отвечают адвокаты Леонид Соловьев и Андрей Лепехин
Ограничительные меры (карантин), а также принудительная госпитализация возможны исключительно по мотивированному постановлению главных государственных санитарных врачей и их заместителей (в соответствии со статьями 31 и 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Это постановление должно быть составлено индивидуально для каждого пациента. Мотивированное постановление должно включать в себя план лечения, то есть все необходимые процедуры и препараты, а также порядок прохождения госпитализации, включая бытовое обслуживание, как, например, вывоз мусора и получение продуктов питания. В случае отсутствия подобного постановления лицо считается необязанным соблюдать условия карантина. Однако при этом возможны злоупотребления со стороны правоохранительных органов в сложившейся нестандартной ситуации.
В случае отсутствия подобного порядка и при получении постановления санитарного врача рекомендуется направлять обращение в территориальный Роспотребнадзор с указанием ваших потребностей в части санитарно-бытового обеспечения, а также дублировать обращение в органы социальной защиты населения, которые обязаны помогать лицам, находящимся по состоянию здоровья в тяжелой ситуации.
В любом случае необходимо соблюдать меры предосторожности и не верить на слово сотрудникам любых служб, утверждающих об отсутствии последствий в случае выхода на улицу на непродолжительное время. Обязанность обеспечить всем необходимым при помещении на принудительный карантин лежит на государстве.
Что может грозить?
Должностные лица Роспотребнадзора, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний имеют право требовать и давать обязательные для исполнения предписания о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации, а также о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.
Т.е. органом, осуществляющим государственный надзор (контроль), может быть выдано предписание, а должностными лицами распоряжение гражданам находиться дома. Предписание или распоряжение должно быть доведено до сведения гражданина, в нем должны быть указаны случаи, при которых можно покидать помещение.
За невыполнение предписания и распоряжения вас могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ («Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)») и части 1 статьи 19.5 КоАП РФ «(Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)») в том числе в виде штрафа.
#советюриста
Отвечают адвокаты Леонид Соловьев и Андрей Лепехин
Ограничительные меры (карантин), а также принудительная госпитализация возможны исключительно по мотивированному постановлению главных государственных санитарных врачей и их заместителей (в соответствии со статьями 31 и 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Это постановление должно быть составлено индивидуально для каждого пациента. Мотивированное постановление должно включать в себя план лечения, то есть все необходимые процедуры и препараты, а также порядок прохождения госпитализации, включая бытовое обслуживание, как, например, вывоз мусора и получение продуктов питания. В случае отсутствия подобного постановления лицо считается необязанным соблюдать условия карантина. Однако при этом возможны злоупотребления со стороны правоохранительных органов в сложившейся нестандартной ситуации.
В случае отсутствия подобного порядка и при получении постановления санитарного врача рекомендуется направлять обращение в территориальный Роспотребнадзор с указанием ваших потребностей в части санитарно-бытового обеспечения, а также дублировать обращение в органы социальной защиты населения, которые обязаны помогать лицам, находящимся по состоянию здоровья в тяжелой ситуации.
В любом случае необходимо соблюдать меры предосторожности и не верить на слово сотрудникам любых служб, утверждающих об отсутствии последствий в случае выхода на улицу на непродолжительное время. Обязанность обеспечить всем необходимым при помещении на принудительный карантин лежит на государстве.
Что может грозить?
Должностные лица Роспотребнадзора, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний имеют право требовать и давать обязательные для исполнения предписания о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации, а также о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.
Т.е. органом, осуществляющим государственный надзор (контроль), может быть выдано предписание, а должностными лицами распоряжение гражданам находиться дома. Предписание или распоряжение должно быть доведено до сведения гражданина, в нем должны быть указаны случаи, при которых можно покидать помещение.
За невыполнение предписания и распоряжения вас могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ («Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)») и части 1 статьи 19.5 КоАП РФ «(Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)») в том числе в виде штрафа.
#советюриста
Адвокат Светлана Сидоркина обратилась к уполномоченному по правам человека, в Генеральную прокуратуру и ФСБ России
Сидоркина напомнила о статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гласит, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается.
"Принимая решение о запрете въезда, должны соблюдаться не только нормы российского законодательства, но и международные обязательства России. <…> Именно поэтому запрет на въезд иностранному гражданину, имеющему в России семью, должен оцениваться в том числе на предмет его соответствия нормам международного права", — подчеркнула Светлана Сидоркина.
Она добавила, что "запрет на въезд нарушает не только права Дарьи Микляевой как иностранного гражданина, но и членов ее семьи — мужа Дмитрия Журина, проживающего на территории РФ".
Сидоркина просит проверить законность и обоснованность действий сотрудников погранслужбы ФСБ России в отношении Дарьи Микляевой.
Сидоркина напомнила о статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гласит, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается.
"Принимая решение о запрете въезда, должны соблюдаться не только нормы российского законодательства, но и международные обязательства России. <…> Именно поэтому запрет на въезд иностранному гражданину, имеющему в России семью, должен оцениваться в том числе на предмет его соответствия нормам международного права", — подчеркнула Светлана Сидоркина.
Она добавила, что "запрет на въезд нарушает не только права Дарьи Микляевой как иностранного гражданина, но и членов ее семьи — мужа Дмитрия Журина, проживающего на территории РФ".
Сидоркина просит проверить законность и обоснованность действий сотрудников погранслужбы ФСБ России в отношении Дарьи Микляевой.
📨 В правовой штаб обратились российские туристы, планировавшие поехать во Францию. Они успели внести 100% предоплаты напрямую в отель.
Из-за пандемии коронавируса Франция закрыла границы. Туристы пожаловались, что администрация отеля отказывается возвращать предоплату, а на письма не отвечает.
Юрист Кирилл Коротеев взялся за это дело и намеревался подключить к решению вопроса французских адвокатов. Однако перед этим он решил подготовить для обратившихся за помощью письмо в отель, в котором на языке Мольера пригрозил руководству Ассоциацией по защите прав потребителей (весьма влиятельная во Франции).
Через несколько часов туристам написали, что вернут им деньги сразу после открытия отеля (сейчас они на карантине).
Мы для помощи россиянам, застрявшим за границей, уже привлекли адвокатов из Франции и Нидерландов. Наши контакты позволяют подыскать местного юриста во многих странах. К сожалению, во многих случаях применимо именно местное законодательство.
#историиуспеха
Из-за пандемии коронавируса Франция закрыла границы. Туристы пожаловались, что администрация отеля отказывается возвращать предоплату, а на письма не отвечает.
Юрист Кирилл Коротеев взялся за это дело и намеревался подключить к решению вопроса французских адвокатов. Однако перед этим он решил подготовить для обратившихся за помощью письмо в отель, в котором на языке Мольера пригрозил руководству Ассоциацией по защите прав потребителей (весьма влиятельная во Франции).
Через несколько часов туристам написали, что вернут им деньги сразу после открытия отеля (сейчас они на карантине).
Мы для помощи россиянам, застрявшим за границей, уже привлекли адвокатов из Франции и Нидерландов. Наши контакты позволяют подыскать местного юриста во многих странах. К сожалению, во многих случаях применимо именно местное законодательство.
#историиуспеха
🔥За сутки работы штаба правовой помощи к нам поступило около 40 обращений
Подавляющее большинство из них (30%) связано с вопросами принудительной госпитализации, возможности выйти из дома и домашнего карантина. Обратившиеся интересуются, что им грозит за выход на улицу, кто-то жалуется на угрозы полицией и Роспотребнадзором, другие спрашивают, нужно ли им соблюдать самоизоляцию по приезде из той или иной страны.
Много запросов поступает в связи с отменой авиабилетов, туров, броней отеля. Юристы проводят консультацию и в некоторых случаях предоставляют контакты зарубежных адвокатов.
Следующая по количеству обращений категория — запрет на въезд и выезд иностранным гражданам. В правовой штаб звонили и писали из Таиланда и Турции. По этим вопросам их консультировали адвокат Светлана Сидоркина и юрист Кирилл Коротеев. Сидоркина обратилась в Генпрокуратуру и в аппарат уполномоченного по правам человека.
В наш штаб стекаются сообщения о проблемах в бизнесе (мы, напомним, отдельно публиковали #советюриста на эту тему). На "горячую линию" также поступают вопросы о трудовых отношениях: должен ли работодатель выплачивать отпускные на время пандемии, может ли работник получить больничный лист и др (советы есть тут)
Адвокат Леонид Соловьев проконсультировал несколько иностранных студентов, которым угрожают аннулировать визу. Специально для подобных случаев он подготовил общую консультацию по этому вопросу.
Штаб правовой помощи расширяет спектр тем для консультаций.
📍 ситуации в СИЗО и колониях в связи с пандемией;
📍 консультации для тех пожилых и больных граждан, которые не могут сами себя обеспечивать;
📍 трудовые отношения в связи с пандемией;
📍 отказ медицинской помощи либо ненадлежащее оказание медпомощи.
Штаб продолжает работу!
Подавляющее большинство из них (30%) связано с вопросами принудительной госпитализации, возможности выйти из дома и домашнего карантина. Обратившиеся интересуются, что им грозит за выход на улицу, кто-то жалуется на угрозы полицией и Роспотребнадзором, другие спрашивают, нужно ли им соблюдать самоизоляцию по приезде из той или иной страны.
Много запросов поступает в связи с отменой авиабилетов, туров, броней отеля. Юристы проводят консультацию и в некоторых случаях предоставляют контакты зарубежных адвокатов.
Следующая по количеству обращений категория — запрет на въезд и выезд иностранным гражданам. В правовой штаб звонили и писали из Таиланда и Турции. По этим вопросам их консультировали адвокат Светлана Сидоркина и юрист Кирилл Коротеев. Сидоркина обратилась в Генпрокуратуру и в аппарат уполномоченного по правам человека.
В наш штаб стекаются сообщения о проблемах в бизнесе (мы, напомним, отдельно публиковали #советюриста на эту тему). На "горячую линию" также поступают вопросы о трудовых отношениях: должен ли работодатель выплачивать отпускные на время пандемии, может ли работник получить больничный лист и др (советы есть тут)
Адвокат Леонид Соловьев проконсультировал несколько иностранных студентов, которым угрожают аннулировать визу. Специально для подобных случаев он подготовил общую консультацию по этому вопросу.
Штаб правовой помощи расширяет спектр тем для консультаций.
📍 ситуации в СИЗО и колониях в связи с пандемией;
📍 консультации для тех пожилых и больных граждан, которые не могут сами себя обеспечивать;
📍 трудовые отношения в связи с пандемией;
📍 отказ медицинской помощи либо ненадлежащее оказание медпомощи.
Штаб продолжает работу!
Штаб правовой помощи. Коронавирус
В Орехово-Зуево Московской области полиция теперь работает только по предварительной записи. Как быть пострадавшим от преступлений, не очень понятно. Видимо, звонить 02.
Уточнение: Подписчики пишут, что это отдел по работе с мигрантами. Разрешение на пребывание всем продляют.
🔥Обращение к властям Казахстана в связи с разлучением семей из-за коронавируса
Сегодня мы обратились к министру иностранных дел Казахстана Мухтару Тлеуберди, Чрезвычайному и полномочному послу Казахстана в РФ Ермеку Кошербаеву, Советнику-консулу и Генеральным консулам Казахстана в РФ.
В течение суток после открытия оперативного штаба правовой помощи в связи с пандемией коронавируса к нам обратились уже пять граждан Казахстана, проживающих в РФ, или членов их семей — граждан России. На основании распоряжения российского правительства от 16 марта с 18 марта 2020 года в Россию запрещен въезд иностранных граждан, за исключением дипломатов и лиц, постоянно проживающих в РФ на основании вида на жительство. Исключения для иностранных граждан — членов семей граждан России — сделано не было.
Среди затронутых этим ограничением оказались граждане Казахстана, проживающие в России и состоящие в браке или ином близком семейном родстве с гражданами РФ. В силу международных договоров в рамках Евразийского Экономического Союза и российского законодательства, благоприятного к гражданам государств-участников ЕАЭС, граждане Казахстана проживают в России без видов на жительство, на основании постановки на миграционный учет. Как следствие, сейчас им отказывают во въезде в Россию, и им приходится нести существенные личные расходы, чтобы покинуть РФ в направлении Казахстана и не оставаться в транзитных зонах аэропортов. В результате принятых российским правительством мер семьи разлучаются на неопределенный срок и во всяком случае до 1 мая 2020 года, что нарушает принцип единства семьи.
Поскольку Казахстан в рамках противоэпидемических мер сделал исключение из запрета на въезд для граждан иностранных государств — членов семей граждан Казахстана, мы попросили компетентные органы Казахстана через двусторонние каналы поделиться этим позитивным опытом с российскими властями, призвать последние сделать исключение из запрета на въезд, аналогичное введенному Казахстаном, и оказывать консульскую помощь гражданам Казахстана — членам семей граждан России при въезде в РФ.
Мы полагаем, что совместные усилия, основанные на нормах международного права, помогут облегчить и сделать разумным бремя ограничений, необходимых для борьбы с новой коронавирусной инфекцией.
Сегодня мы обратились к министру иностранных дел Казахстана Мухтару Тлеуберди, Чрезвычайному и полномочному послу Казахстана в РФ Ермеку Кошербаеву, Советнику-консулу и Генеральным консулам Казахстана в РФ.
В течение суток после открытия оперативного штаба правовой помощи в связи с пандемией коронавируса к нам обратились уже пять граждан Казахстана, проживающих в РФ, или членов их семей — граждан России. На основании распоряжения российского правительства от 16 марта с 18 марта 2020 года в Россию запрещен въезд иностранных граждан, за исключением дипломатов и лиц, постоянно проживающих в РФ на основании вида на жительство. Исключения для иностранных граждан — членов семей граждан России — сделано не было.
Среди затронутых этим ограничением оказались граждане Казахстана, проживающие в России и состоящие в браке или ином близком семейном родстве с гражданами РФ. В силу международных договоров в рамках Евразийского Экономического Союза и российского законодательства, благоприятного к гражданам государств-участников ЕАЭС, граждане Казахстана проживают в России без видов на жительство, на основании постановки на миграционный учет. Как следствие, сейчас им отказывают во въезде в Россию, и им приходится нести существенные личные расходы, чтобы покинуть РФ в направлении Казахстана и не оставаться в транзитных зонах аэропортов. В результате принятых российским правительством мер семьи разлучаются на неопределенный срок и во всяком случае до 1 мая 2020 года, что нарушает принцип единства семьи.
Поскольку Казахстан в рамках противоэпидемических мер сделал исключение из запрета на въезд для граждан иностранных государств — членов семей граждан Казахстана, мы попросили компетентные органы Казахстана через двусторонние каналы поделиться этим позитивным опытом с российскими властями, призвать последние сделать исключение из запрета на въезд, аналогичное введенному Казахстаном, и оказывать консульскую помощь гражданам Казахстана — членам семей граждан России при въезде в РФ.
Мы полагаем, что совместные усилия, основанные на нормах международного права, помогут облегчить и сделать разумным бремя ограничений, необходимых для борьбы с новой коронавирусной инфекцией.
Больничный в период пандемии коронавируса
Адвокат Федор Сирош объясняет, как получить электронный листок нетрудоспособности
Есть Постановление №294, которое ввело временные правила в «Порядок выдачи листка нетрудоспособности при карантине» с акцентом на COVID-19
Это правила для тех, кто:
🛬 прибыл из стран, где зафиксирован коронавирус;
👨👩👧👦 или проживает с теми, кто прибыл из этих стран;
🛠 но при этом застрахован, то есть работает по найму или ИП.
Этот порядок действуют до 1 июля 2020 года.
Карантин оплачивается по электронному листку нетрудоспособности полностью за счет ФСС.
Порядок:
1️⃣ Авторизоваться через личный кабинет на сайте ФСС и подать заявление. Заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности может быть подано лицом, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, а также за другое застрахованное лицо, не зарегистрированное в указанной системе, с его согласия;
В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются:
📍 фамилия, имя, отчество (при наличии);
📍 дата рождения;
📍 адрес места жительства (места пребывания);
📍 страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
📍 номер полиса обязательного медицинского страхования;
📍 номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами России;
📍 сведения о согласии совместно проживающего лица, не зарегистрированного в единой системе идентификации и аутентификации, на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени;
📍 иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.
2️⃣К заявлению прикладывается скан (можно сделать через отдельное приложение на смартфоне) загранпаспорта с отметками о пересечении границы. При отсутствии таких отметок можно приложить электронный образ билетов;
3️⃣Прикладывается электронный образ документов, который подтверждает факт совместного проживания.
После процедуры идентификации через фонды медицинского страхования и пенсионный фонд будут выплаты в следующем порядке:
💵 Первый этап выплаты в течение дня с момента получения всех документов от работодателя, но не позже 7-го дня больничного. Это за первую неделю нахождения на карантине.
💶 Второй этап — в первый день после окончания карантина, за все остальные дни карантина.
⚠️ В случае отказа выдачи больничного (как в обычных случаях) нужно сперва выяснить причину отказа. Если технической ошибки нет, данные оформлены точно, то:
✍️Формируем жалобу в электронном виде на сайте Росздравнадзора и в подразделение ФСС.
Только потом нанимаем адвоката и идем в суд ⚖️
🔴 Если вам не выдают больничный, можно обратиться к другому врачу — в том числе в частную клинику. Закон предусматривает, что любой врач с соответствующей лицензией может выдавать лист нетрудоспособности (больничный).
#советюриста
Адвокат Федор Сирош объясняет, как получить электронный листок нетрудоспособности
Есть Постановление №294, которое ввело временные правила в «Порядок выдачи листка нетрудоспособности при карантине» с акцентом на COVID-19
Это правила для тех, кто:
🛬 прибыл из стран, где зафиксирован коронавирус;
👨👩👧👦 или проживает с теми, кто прибыл из этих стран;
🛠 но при этом застрахован, то есть работает по найму или ИП.
Этот порядок действуют до 1 июля 2020 года.
Карантин оплачивается по электронному листку нетрудоспособности полностью за счет ФСС.
Порядок:
1️⃣ Авторизоваться через личный кабинет на сайте ФСС и подать заявление. Заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности может быть подано лицом, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, а также за другое застрахованное лицо, не зарегистрированное в указанной системе, с его согласия;
В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются:
📍 фамилия, имя, отчество (при наличии);
📍 дата рождения;
📍 адрес места жительства (места пребывания);
📍 страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
📍 номер полиса обязательного медицинского страхования;
📍 номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами России;
📍 сведения о согласии совместно проживающего лица, не зарегистрированного в единой системе идентификации и аутентификации, на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени;
📍 иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.
2️⃣К заявлению прикладывается скан (можно сделать через отдельное приложение на смартфоне) загранпаспорта с отметками о пересечении границы. При отсутствии таких отметок можно приложить электронный образ билетов;
3️⃣Прикладывается электронный образ документов, который подтверждает факт совместного проживания.
После процедуры идентификации через фонды медицинского страхования и пенсионный фонд будут выплаты в следующем порядке:
💵 Первый этап выплаты в течение дня с момента получения всех документов от работодателя, но не позже 7-го дня больничного. Это за первую неделю нахождения на карантине.
💶 Второй этап — в первый день после окончания карантина, за все остальные дни карантина.
⚠️ В случае отказа выдачи больничного (как в обычных случаях) нужно сперва выяснить причину отказа. Если технической ошибки нет, данные оформлены точно, то:
✍️Формируем жалобу в электронном виде на сайте Росздравнадзора и в подразделение ФСС.
Только потом нанимаем адвоката и идем в суд ⚖️
🔴 Если вам не выдают больничный, можно обратиться к другому врачу — в том числе в частную клинику. Закон предусматривает, что любой врач с соответствующей лицензией может выдавать лист нетрудоспособности (больничный).
#советюриста
🎫 Как быть с невозвратными авиабилетами в условиях пандемии?
Отвечает адвокат Станислав Селезнев
Пассажиры не только отмененных рейсов, но и те граждане, которые попали под ограничения страны отправления, назначения или трансфера (запрет въезда, выезда или транзита, угроза принудительного карантина, отмена безвизового въезда, аннуляция ранее выданных виз, и т.д.) имеют право оформить вынужденный возврат и получить полную стоимость за приобретенный билет по месту его приобретения либо заменить дату вылета (положения ст.108 Воздушного кодекса РФ).
Обращаться необходимо непосредственно в контакт-центры авиакомпаний. При обращении будьте готовы сообщить код бронирования (6 латинских букв) и фамилии пассажиров.
Ситуация меняется ежедневно. Отслеживайте новости на сайте Ростуризма. Если интересующая вас страна закрывает въезд или объявляет об обязательном карантине, либо закрывает выезд в эту страну сама Россия, то у вас появляются основания для возврата.
Кроме того, существует возможность возмещения стоимости даже невозвратных билетов в связи с вынужденным отказом от полёта, который связан с вашей болезнью или смертью родственника, который должен был лететь с вами.
В этом случае необходимо:
🔴 Написать письмо на электронную почту авиакомпании до начала регистрации на вылет для подтверждения того, что вы вовремя уведомили перевозчика о вынужденном возврате. После этого сообщить в контакт-центр по телефону и получить инструкции сотрудника авиакомпании.
🔴 Собрать доказательства вынужденного отказа от полета. Это может быть один из следующих документов:
📍медицинская справка о состоянии здоровья пассажира на дату вылета (наличие реквизитов и печати учреждения, выдавшего справку, должности, ФИО, подписи и печати врача, а также подписи и печати зав.отделением или главврача обязательно). В справке попросите указать соответствие сроков заболевания датам поездки. Многие авиаперевозчики требуют наличия заключения "Не рекомендуется перелет в указанные даты";
📍копия листка нетрудоспособности пассажира, заверенная нотариально или представителем авиаперевозчика;
📍справка из медпункта аэропорта. Требования, аналогичные первому пункту;
📍копия свидетельства о смерти, заверенная нотариально или представителем авиаперевозчика.
#советюриста
Отвечает адвокат Станислав Селезнев
Пассажиры не только отмененных рейсов, но и те граждане, которые попали под ограничения страны отправления, назначения или трансфера (запрет въезда, выезда или транзита, угроза принудительного карантина, отмена безвизового въезда, аннуляция ранее выданных виз, и т.д.) имеют право оформить вынужденный возврат и получить полную стоимость за приобретенный билет по месту его приобретения либо заменить дату вылета (положения ст.108 Воздушного кодекса РФ).
Обращаться необходимо непосредственно в контакт-центры авиакомпаний. При обращении будьте готовы сообщить код бронирования (6 латинских букв) и фамилии пассажиров.
Ситуация меняется ежедневно. Отслеживайте новости на сайте Ростуризма. Если интересующая вас страна закрывает въезд или объявляет об обязательном карантине, либо закрывает выезд в эту страну сама Россия, то у вас появляются основания для возврата.
Кроме того, существует возможность возмещения стоимости даже невозвратных билетов в связи с вынужденным отказом от полёта, который связан с вашей болезнью или смертью родственника, который должен был лететь с вами.
В этом случае необходимо:
🔴 Написать письмо на электронную почту авиакомпании до начала регистрации на вылет для подтверждения того, что вы вовремя уведомили перевозчика о вынужденном возврате. После этого сообщить в контакт-центр по телефону и получить инструкции сотрудника авиакомпании.
🔴 Собрать доказательства вынужденного отказа от полета. Это может быть один из следующих документов:
📍медицинская справка о состоянии здоровья пассажира на дату вылета (наличие реквизитов и печати учреждения, выдавшего справку, должности, ФИО, подписи и печати врача, а также подписи и печати зав.отделением или главврача обязательно). В справке попросите указать соответствие сроков заболевания датам поездки. Многие авиаперевозчики требуют наличия заключения "Не рекомендуется перелет в указанные даты";
📍копия листка нетрудоспособности пассажира, заверенная нотариально или представителем авиаперевозчика;
📍справка из медпункта аэропорта. Требования, аналогичные первому пункту;
📍копия свидетельства о смерти, заверенная нотариально или представителем авиаперевозчика.
#советюриста
👨👨👧👦 COVID-19 и свобода собраний
Глава Апологии протеста Алексей Глухов и старший партнер организации Александр Передрук объясняют, можно ли проводить акции протеста в период пандемии
Во всех регионах России ввели режим повышенной готовности. Власти, ссылаясь на пандемию коронавирусной инфекции, отказывают в согласовании мирных акций.
В режиме повышенной готовности региональные власти имеют право закрывать транспортное сообщение, приостанавливать деятельность предприятий и организаций, а также обязаны исполнять рекомендации Роспотребназора.
На этой неделе Роспотребнадзор спустил регионам задачу "ограничить проведение массовых мероприятий". Власти в субъектах своими нормативными актами ограничили проведение не только массовых, но и всех публичных мероприятий.
Вправе ли власти ограничивать проведение массовых мероприятий?
В пункте "в" части 10 статьи 4.1 Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (на основании этого закона введены режимы повышенной готовности) закреплено право региональных властей вводить иные ограничения, кроме прямо указанных в законе. Но с серьезной оговоркой — они не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.
Право на свободу собраний и свободу выражения мнений являются фундаментальными правами человека.
Понятия "массовые мероприятия" и "публичные мероприятия" не тождественны. Под массовым мероприятием понимается развлекательное, культурно-зрелищное, спортивное, рекламное, юбилейное и иное мероприятие, подготовленное физическими и (или) юридическими лицами в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры, проводимое на открытых площадках, включая прилегающие территории к зданиям и сооружениям.
Таким образом, запрет публичных мероприятий или ограничение числа их участников не соответствует требованиям действующего законодательства.
P.S. Мы с полной серьёзностью и пониманием относимся к ситуации, развивающейся в связи с распространением коронавируса, однако настаиваем на обязательном соблюдении принципов законности и пропорциональности ограничения прав человека. В условиях, когда государство не принимает меры, к примеру, связанные с закрытием общественного транспорта, нет никаких релевантных аргументов, способных убедительно продемонстрировать необходимость запрета мирных собраний.
#советюриста
Глава Апологии протеста Алексей Глухов и старший партнер организации Александр Передрук объясняют, можно ли проводить акции протеста в период пандемии
Во всех регионах России ввели режим повышенной готовности. Власти, ссылаясь на пандемию коронавирусной инфекции, отказывают в согласовании мирных акций.
В режиме повышенной готовности региональные власти имеют право закрывать транспортное сообщение, приостанавливать деятельность предприятий и организаций, а также обязаны исполнять рекомендации Роспотребназора.
На этой неделе Роспотребнадзор спустил регионам задачу "ограничить проведение массовых мероприятий". Власти в субъектах своими нормативными актами ограничили проведение не только массовых, но и всех публичных мероприятий.
Вправе ли власти ограничивать проведение массовых мероприятий?
В пункте "в" части 10 статьи 4.1 Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (на основании этого закона введены режимы повышенной готовности) закреплено право региональных властей вводить иные ограничения, кроме прямо указанных в законе. Но с серьезной оговоркой — они не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.
Право на свободу собраний и свободу выражения мнений являются фундаментальными правами человека.
Понятия "массовые мероприятия" и "публичные мероприятия" не тождественны. Под массовым мероприятием понимается развлекательное, культурно-зрелищное, спортивное, рекламное, юбилейное и иное мероприятие, подготовленное физическими и (или) юридическими лицами в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры, проводимое на открытых площадках, включая прилегающие территории к зданиям и сооружениям.
Таким образом, запрет публичных мероприятий или ограничение числа их участников не соответствует требованиям действующего законодательства.
P.S. Мы с полной серьёзностью и пониманием относимся к ситуации, развивающейся в связи с распространением коронавируса, однако настаиваем на обязательном соблюдении принципов законности и пропорциональности ограничения прав человека. В условиях, когда государство не принимает меры, к примеру, связанные с закрытием общественного транспорта, нет никаких релевантных аргументов, способных убедительно продемонстрировать необходимость запрета мирных собраний.
#советюриста
🎥 Как власти используют видеонаблюдение в ситуации с коронавирусом
Объясняет правовой аналитик Дамир Гайнутдинов
Судя по всему, московские власти активно используют камеры городского видеонаблюдения для слежки за гражданами, а также выявления тех, кто нарушает карантин или требования о самоизоляции. "Медиазона" писала, что систему распознавания лиц использовали в том числе для того, чтобы отлавливать и наказывать тех, кто вышел выкинуть мусор, будучи на домашнем карантине.
По данным Департамента информационных технологий Москвы, камерами в настоящее время оборудовано более 102 тыс. подъездов, более 21 тыс. дворовых территорий и более 4 тыс. общественных мест (на площадях, возле выходов из метро, в крупных торговых центрах). Кроме того, камеры установлены по периметру школ и детских садов, в холлах медицинских учреждений и на объектах строительства.
Весной 2019 года камеры начали устанавливать на турникетах Московского метрополитена. Данные с камер видеонаблюдения мест массового скопления граждан, объектов торговли, подъездного и дворового видеонаблюдения хранятся в течение 5 календарных дней, с камер образовательных организаций — 30 календарных дней.
Так совпало, что чуть более двух лет назад в Москве эти камеры начали активно подключать к системе распознавания лиц. На днях руководитель ГУВД Москвы Олег Баранов заявил о выявлении с ее помощью более 200 нарушителей режима самоизоляции.
Подъездные камеры установлены на входных дверях, и в поле их зрения попадает уличное пространство перед подъездом. Эти камеры оснащены инфракрасной подсветкой, что позволяет осуществлять видеонаблюдение даже в темноте. Камеры, установленные во дворах и общественных местах, имеют 10- и 30- кратное увеличение. Проверить, сколько камер установлено на вашем доме или в вашем подъезде, можно на сайте правительства Москвы.
Доступ к системе в режиме реального времени имеют федеральные и московские органы власти, а хранение данных осуществляется в Едином центре хранения и обработки данных (ЕЦХД), контролируемом ДИТ Москвы, однако некоторые функции оператора ЕЦХД могут быть переданы сторонним организациями. По запросу доступ к архивным записям конкретных камер может быть предоставлен сотрудникам правоохранительных и судебных органов, а также адвокатам.
Московские власти утверждают, что система безопасна, поскольку строго регламентирована — доступ осуществляется только по персональным учетным записям, при выдаче которых пользователи подписывают документ о неразглашении конфиденциальной информации, а также о недопустимости передачи логина и пароля третьим лицам.
Однако никакого специфического правового регулирования использования подобных систем, как и эффективных гарантий соблюдения права на уважение частной жизни, в России не существует, что открывает множество возможностей для злоупотреблений. В СМИ уже появилась информация о существовании черного рынка доступа к городской системе видеонаблюдения.
Все это касается не только москвичей — с 2014 года системы видеонаблюдения (в том числе с функциями распознавания лиц) создаются по всей стране — особенно активно это происходило в рамках подготовки к Чемпионату Мира по футболу, когда камерами должны были оборудовать все спортивные сооружения, а также общественные места, в которых могут одновременно находиться более 50 человек.
#советюриста
Объясняет правовой аналитик Дамир Гайнутдинов
Судя по всему, московские власти активно используют камеры городского видеонаблюдения для слежки за гражданами, а также выявления тех, кто нарушает карантин или требования о самоизоляции. "Медиазона" писала, что систему распознавания лиц использовали в том числе для того, чтобы отлавливать и наказывать тех, кто вышел выкинуть мусор, будучи на домашнем карантине.
По данным Департамента информационных технологий Москвы, камерами в настоящее время оборудовано более 102 тыс. подъездов, более 21 тыс. дворовых территорий и более 4 тыс. общественных мест (на площадях, возле выходов из метро, в крупных торговых центрах). Кроме того, камеры установлены по периметру школ и детских садов, в холлах медицинских учреждений и на объектах строительства.
Весной 2019 года камеры начали устанавливать на турникетах Московского метрополитена. Данные с камер видеонаблюдения мест массового скопления граждан, объектов торговли, подъездного и дворового видеонаблюдения хранятся в течение 5 календарных дней, с камер образовательных организаций — 30 календарных дней.
Так совпало, что чуть более двух лет назад в Москве эти камеры начали активно подключать к системе распознавания лиц. На днях руководитель ГУВД Москвы Олег Баранов заявил о выявлении с ее помощью более 200 нарушителей режима самоизоляции.
Подъездные камеры установлены на входных дверях, и в поле их зрения попадает уличное пространство перед подъездом. Эти камеры оснащены инфракрасной подсветкой, что позволяет осуществлять видеонаблюдение даже в темноте. Камеры, установленные во дворах и общественных местах, имеют 10- и 30- кратное увеличение. Проверить, сколько камер установлено на вашем доме или в вашем подъезде, можно на сайте правительства Москвы.
Доступ к системе в режиме реального времени имеют федеральные и московские органы власти, а хранение данных осуществляется в Едином центре хранения и обработки данных (ЕЦХД), контролируемом ДИТ Москвы, однако некоторые функции оператора ЕЦХД могут быть переданы сторонним организациями. По запросу доступ к архивным записям конкретных камер может быть предоставлен сотрудникам правоохранительных и судебных органов, а также адвокатам.
Московские власти утверждают, что система безопасна, поскольку строго регламентирована — доступ осуществляется только по персональным учетным записям, при выдаче которых пользователи подписывают документ о неразглашении конфиденциальной информации, а также о недопустимости передачи логина и пароля третьим лицам.
Однако никакого специфического правового регулирования использования подобных систем, как и эффективных гарантий соблюдения права на уважение частной жизни, в России не существует, что открывает множество возможностей для злоупотреблений. В СМИ уже появилась информация о существовании черного рынка доступа к городской системе видеонаблюдения.
Все это касается не только москвичей — с 2014 года системы видеонаблюдения (в том числе с функциями распознавания лиц) создаются по всей стране — особенно активно это происходило в рамках подготовки к Чемпионату Мира по футболу, когда камерами должны были оборудовать все спортивные сооружения, а также общественные места, в которых могут одновременно находиться более 50 человек.
#советюриста
Адвокатские палаты прекращают оказывать бесплатную юридическую помощь и просят адвокатов ограничить контакты с гражданами.
Наш Штаб тем временем продолжает бесплатно помогать людям, попавшим в трудную ситуацию в связи с пандемией коронавируса
Адвокат просит прокуратуру проверить соответствие должности главного инфекциониста Ставрополья, заразившегося коронавирусом
Адвокат Андрей Сабинин обратился к прокурору Ставропольского края в связи с заражением коронавирусом главного инфекциониста региона Ирины Санниковой.
Сабинин со ссылкой на материалы СМИ напомнил, что Санникова вернулась из Испании и проигнорировала самостоятельную изоляцию. Адвокат подчеркнул, что главный инфекционист края незадолго до своей госпитализации сама рассказывала о мерах необходимой профилактики в борьбе с распространением коронавируса.
"По последней информации насчитывается более 1000 человек, попавших в её окружение, якобы у 11 человек есть подозрение на наличие вируса. <...> Целый субъект РФ ввергнут в панику и подвержен реальному риску инфицирования из-за вопиющей халатности и беспечности должностного лица системы здравоохранения", — отметил в заявлении Андрей Сабинин.
Адвокат "считает правильным и необходимым проверить вопрос о соответствии Ирины Санниковой как должности профессора кафедры инфекционных болезней, так и совмещению наряду с этим обязанностей главного инфекциониста министерства здравоохранения Ставропольского края".
— Мы считаем, что дисциплинарной ответственности для Санниковой достаточно, уголовная была бы явно неадекватной, — сказал Сабинин.
В своем обращении к прокурору он также предложил "дать публичную оценку действиям должностных лиц Минздрава края, руководства Ставропольской государственной медицинской академии и региона в целом, персонально губернатора в части недостоверного информирования жителей об опасностях и рисках в сложившейся ситуации".
Адвокат Андрей Сабинин обратился к прокурору Ставропольского края в связи с заражением коронавирусом главного инфекциониста региона Ирины Санниковой.
Сабинин со ссылкой на материалы СМИ напомнил, что Санникова вернулась из Испании и проигнорировала самостоятельную изоляцию. Адвокат подчеркнул, что главный инфекционист края незадолго до своей госпитализации сама рассказывала о мерах необходимой профилактики в борьбе с распространением коронавируса.
"По последней информации насчитывается более 1000 человек, попавших в её окружение, якобы у 11 человек есть подозрение на наличие вируса. <...> Целый субъект РФ ввергнут в панику и подвержен реальному риску инфицирования из-за вопиющей халатности и беспечности должностного лица системы здравоохранения", — отметил в заявлении Андрей Сабинин.
Адвокат "считает правильным и необходимым проверить вопрос о соответствии Ирины Санниковой как должности профессора кафедры инфекционных болезней, так и совмещению наряду с этим обязанностей главного инфекциониста министерства здравоохранения Ставропольского края".
— Мы считаем, что дисциплинарной ответственности для Санниковой достаточно, уголовная была бы явно неадекватной, — сказал Сабинин.
В своем обращении к прокурору он также предложил "дать публичную оценку действиям должностных лиц Минздрава края, руководства Ставропольской государственной медицинской академии и региона в целом, персонально губернатора в части недостоверного информирования жителей об опасностях и рисках в сложившейся ситуации".
Фейковые новости о коронавирусе
Адвокат Станислав Селезнев объясняет, за что власти могут привлечь вас к ответственности и как этого избежать
Как минимум 7 дел об административном правонарушении за распространение недостоверной информации о распространении коронавируса в интернете возбудили в течение последней недели в шести регионах России.
1️⃣ Женщина из Нижнекамска записала сообщение, где утверждала, что в скором времени город закроют на карантин из-за коронавируса, и разослала его по WhatsApp нескольким знакомым.
2️⃣ Жительница Амурской области получила штраф за пост во "Вконтакте", содержащий сведения о факте наличия заболевших в своём регионе, которые были на тот момент опровергнуты чиновниками.
3️⃣ Женщина из Липецка написала во "Вконтакте", что слышала от другого местного жителя о целом автобусе заболевших.
4️⃣ Жителю Уссурийска грозит штраф за "распространение слухов о заразившихся коронавирусом на одном из предприятий".
5️⃣ Издание "Говорит Магадан" обвиняют в распространении информации о смерти человека в больнице от коронавирусной инфекции.
6️⃣ Выступление в эфире радиостанции "Эхо Москвы" политолога Владимира Соловья привело к преследованию его лично и всей радиостанции за высказанное мнение о количестве инфицированных, значительно превышающем официальные оценки.
Закон о штрафах (ч.9-10 ст.13.15 КоАП РФ) за фейковые новости вступил в законную силу 19 марта 2019 года.
🔜18 марта 2020 Роскомнадзор пригрозил СМИ немедленной блокировкой и лишением лицензий за публикацию ложной информации о коронавирусе, "сеющей панику и провоцирующей общественное беспокойство".
Право выносить постановления по статье 13.15 КоАП РФ предоставили мировым судьям по месту совершения правонарушения, а в качестве наказания предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей для граждан, до 200 тысяч — для должностных лиц и до 500 тысяч — для юридических лиц. Также в дополнение к штрафу суд может назначить конфискацию предмета административного правонарушения (компьютера, ноутбука, смартфона или планшета).
🚔 Какой именно пост в социальной сети может привлечь внимание правоохранительных органов?
Частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за распространение в СМИ, а также в интернете вообще под видом достоверных сообщений информации, одновременно отвечающей следующим условиям:
📍 заведомо недостоверная;
📍 общественно значимая;
📍 создавшая:
— угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу;
— угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности;
— угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Формулировка статьи достаточно сложная и требует от правоприменителя доказывания целой совокупности фактов. При этом отсутствие какого-либо из них потенциально освобождает автора сообщения от административной ответственности.
🔴 Вместе с тем запутанность формулировки влечет возможность её расширительного толкования и, конечно, не в пользу привлекаемого к ответственности лица.
Проанализировав неудачные попытки властей привлечь к ответственности за распространение фейков, можно сделать вывод, что чаще всего сложности у полиции и прокуратуры возникают с определением автора поста (в случае, если он прямо не признаёт свою вину) и места совершения правонарушения (это необходимо для определения надлежащего суда, уполномоченного рассмотреть дело об административном правонарушении).
✍️ Также большие сложности возникают у властей при доказывании такого элемента состава правонарушения, как заведомый для автора характер недостоверности опубликованной информации.
Таким образом, сами по себе формулировки частей 9 и 10 статьи 13.15 КоАП РФ позволяют при активной защитной позиции и грамотной работе с лингвистическими исследованиями добиваться прекращения возбужденных дел об административных правонарушениях.
#советюриста
Адвокат Станислав Селезнев объясняет, за что власти могут привлечь вас к ответственности и как этого избежать
Как минимум 7 дел об административном правонарушении за распространение недостоверной информации о распространении коронавируса в интернете возбудили в течение последней недели в шести регионах России.
1️⃣ Женщина из Нижнекамска записала сообщение, где утверждала, что в скором времени город закроют на карантин из-за коронавируса, и разослала его по WhatsApp нескольким знакомым.
2️⃣ Жительница Амурской области получила штраф за пост во "Вконтакте", содержащий сведения о факте наличия заболевших в своём регионе, которые были на тот момент опровергнуты чиновниками.
3️⃣ Женщина из Липецка написала во "Вконтакте", что слышала от другого местного жителя о целом автобусе заболевших.
4️⃣ Жителю Уссурийска грозит штраф за "распространение слухов о заразившихся коронавирусом на одном из предприятий".
5️⃣ Издание "Говорит Магадан" обвиняют в распространении информации о смерти человека в больнице от коронавирусной инфекции.
6️⃣ Выступление в эфире радиостанции "Эхо Москвы" политолога Владимира Соловья привело к преследованию его лично и всей радиостанции за высказанное мнение о количестве инфицированных, значительно превышающем официальные оценки.
Закон о штрафах (ч.9-10 ст.13.15 КоАП РФ) за фейковые новости вступил в законную силу 19 марта 2019 года.
🔜18 марта 2020 Роскомнадзор пригрозил СМИ немедленной блокировкой и лишением лицензий за публикацию ложной информации о коронавирусе, "сеющей панику и провоцирующей общественное беспокойство".
Право выносить постановления по статье 13.15 КоАП РФ предоставили мировым судьям по месту совершения правонарушения, а в качестве наказания предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей для граждан, до 200 тысяч — для должностных лиц и до 500 тысяч — для юридических лиц. Также в дополнение к штрафу суд может назначить конфискацию предмета административного правонарушения (компьютера, ноутбука, смартфона или планшета).
🚔 Какой именно пост в социальной сети может привлечь внимание правоохранительных органов?
Частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за распространение в СМИ, а также в интернете вообще под видом достоверных сообщений информации, одновременно отвечающей следующим условиям:
📍 заведомо недостоверная;
📍 общественно значимая;
📍 создавшая:
— угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу;
— угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности;
— угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Формулировка статьи достаточно сложная и требует от правоприменителя доказывания целой совокупности фактов. При этом отсутствие какого-либо из них потенциально освобождает автора сообщения от административной ответственности.
🔴 Вместе с тем запутанность формулировки влечет возможность её расширительного толкования и, конечно, не в пользу привлекаемого к ответственности лица.
Проанализировав неудачные попытки властей привлечь к ответственности за распространение фейков, можно сделать вывод, что чаще всего сложности у полиции и прокуратуры возникают с определением автора поста (в случае, если он прямо не признаёт свою вину) и места совершения правонарушения (это необходимо для определения надлежащего суда, уполномоченного рассмотреть дело об административном правонарушении).
✍️ Также большие сложности возникают у властей при доказывании такого элемента состава правонарушения, как заведомый для автора характер недостоверности опубликованной информации.
Таким образом, сами по себе формулировки частей 9 и 10 статьи 13.15 КоАП РФ позволяют при активной защитной позиции и грамотной работе с лингвистическими исследованиями добиваться прекращения возбужденных дел об административных правонарушениях.
#советюриста
Руководство УФСИН по Москве приняло приказ о введении режима особых условий
Начальник УФСИН России по Москве Сергей Мороз подписал приказ "О введении особых условий в учреждениях УФСИН РФ по Москве". Документ принят в связи "с угрозой завоза и распространения в Москве новой коронавирусной инфекции".
Согласно документу, режим особых условий вводится в учреждениях УФСИН по Москве с 20 марта по 18 апреля. Начальникам подведомственных учреждений дано поручение "обеспечить выполнение пунктов плана по введению режима особых условий".
📍 приказом запрещено проведение культурно-массовых и иных мероприятий с участием подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
📍 ограничено проведение собраний, служебных совещаний;
📍 ограничено участие подозреваемых/обвиняемых в судебных заседаниях;
📍 осужденным запрещены краткосрочные и длительные свидания.
Свидания с защитниками в СИЗО разрешены только через стекло. В исключительных случаях — в помещениях следственных кабинетов при наличии средств индивидуальной защиты.
Начальник УФСИН России по Москве Сергей Мороз подписал приказ "О введении особых условий в учреждениях УФСИН РФ по Москве". Документ принят в связи "с угрозой завоза и распространения в Москве новой коронавирусной инфекции".
Согласно документу, режим особых условий вводится в учреждениях УФСИН по Москве с 20 марта по 18 апреля. Начальникам подведомственных учреждений дано поручение "обеспечить выполнение пунктов плана по введению режима особых условий".
📍 приказом запрещено проведение культурно-массовых и иных мероприятий с участием подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
📍 ограничено проведение собраний, служебных совещаний;
📍 ограничено участие подозреваемых/обвиняемых в судебных заседаниях;
📍 осужденным запрещены краткосрочные и длительные свидания.
Свидания с защитниками в СИЗО разрешены только через стекло. В исключительных случаях — в помещениях следственных кабинетов при наличии средств индивидуальной защиты.