⚖️ Дуже небезпечний прецедент.
Шостий апеляційний адмінсуд скасував постанову ЦВК про неможливість проведення перших виборів місцевих рад і голів у Донецькій та Луганській областях 25 жовтня 2020 року.

Інформація від Громадянської мережі ОПОРА.

Мова про 18 прифронтових громад, територія яких підконтрольна українському уряду. Але водночас це населені пункти, де під боком відбуваються бойові дії, активно працює російська пропаганда, а частина проукраїнського населення вимушено виїхала через небезпеку для життя.
Таке рішення суду — це прискорення проведення виборів на дуже небезпечній території з відповідними наслідками.

Очікуємо текст рішення суду. Детальніше тут

⚡️ Президент заветував закон про старост (№ 4535). Очікуємо текст пропозицій президента.

Знову невизначеність для громад...

У вівторок виступатиму на онлайн-події "Чому деяким громадам вдалося?". Організатори івенту — ініціатива Громада.ua. Це консультаційна організація з розвитку місцевого самоврядування.

Між іншим, їхні експерти з радістю допоможуть і проконсультують місцевих депутатів, чиновників чи активістів. Якщо маєте таку потребу — звертайтеся!)

Стрім події дивіться завтра о 19:00 на Facebook-сторінці Громада.ua.

🔴 Починаємо говорити про те, "Чому деяким громадам вдалося?"
Долучайтеся до трансляції:
https://www.facebook.com/lozynskyi.roman/posts/3858271207618906

🇪🇺 Ви вже чули про спеціальну програму підтримки України «Міцні регіони» від Євросоюзу та GIZ?
Якщо ні, то далі інформація для вас.

❗️ Особливо зверніть увагу представники Одеської, Миколаївської, Херсонської, Харківської, Дніпропетровської, Сумської, Запорізької та Чернігівської областей.

Програма розрахована на два роки (до 2023) та передбачає підтримку громад з перелічених регіонів. Детальні умови оприлюднять невдовзі (одразу поділюся з вами). Але вже сьогодні відомо, що мова про підтримку проектів у трьох сферах: адміністративні, соціальні послуги та охорона здоров'я.

В пріоритеті — малі та середні громади (не обласні центри) та громади, наближені до окупованого Криму. В тому числі передбачається фінансування для закупівлі обладнання та облаштування пунктів перетину.

Слідкуйте за новинами та готуйтеся подаватись на програму це дуже добра нагода від наших європейських партнерів для посилення спроможності громад.

⚡️ Парламент знову ухвалив проєкт закону про старост (#4535)

І це прекрасна ілюстративна історія про абсурдне мислення Зеленського.

Якось наш з вами президент подумав, що непогано було би мати ще одну 100% свою людину в Конституційному Суді. Помізкував трохи та й вибрав свою ручну кандидатку.

Але тут така справа — вона народна депутатка. Тож потрібно було підшаманити законодавство і переписати пару норм під конкретну людину. Часу на окремий закон не було, та й трохи пальоно виглядає. Тому правку про КСУ дали в закон..... про старост! (#4535).

Так. Правку про КСУ. В закон про старост.
🤷

Звісно, номер не зацінили навіть окремі "слуги", але довго дискусії не точилися. Бо як же вони можуть піти проти позиції Офісу Президента?

Але проходить час, і президент з якихось причин передумав. Уже нема потреби ставити цю депутатку в КСУ. Відтак і непотрібно стало змінювати під неї закон. Нюанс лише в тому, що закон то вже ухвалила Верховна Рада, і він лежить на столі в очікуванні підпису гаранта.

Що робить Володимир Олександрович? Правильно — ветує весь закон про старост і направляє його на повторний розгляд в Раду: пропонує виключити звідти норму про КСУ, яку, по суті, сам же запропонував.

Ігри іграми, але хто від цього виграв? Точно не держава, інституціями якої вертять як заманеться.
А хто програв? Як завжди — прості люди. Місцеве самоврядування. Старости.

Чесно кажучи, той закон взагалі не близький до ідеалу. Але він принаймні створював хоч якісь зрозумілі правила, як мають існувати органи в громадах.

Тому що минуло майже 9 місяців від місцевих виборів, а як працювати старостам — відповіді досі нема.

Вітаю ОМС. Президент зі своїм недалеким мисленням вкрав у нас відповідь на це питання ще на пару місяців.

🤔 Цікавий парадокс.

Комітети Верховної Ради можуть без проблем працювати онлайн. Ще з квітня минулого року практикуємо. А от для місцевих рад, їхніх постійних комісій та інших підрозділів передбачена можливість розгляду онлайн тільки дуже вузького переліку питань.

Якщо завтра введуть черговий жорсткий локдаун – місцеве самоврядування може бути паралізоване.

І це в умовах, коли після #децентралізація більшість повноважень вже на місцях, і стабільна робота місцевої влади необхідна громаді найбільше.

Нещодавно до мене звернулась депутатка Київради Аліна Михайлова з пропозицією виправити цей недолік. Тому зареєстрував законопроєкт #5817 про зміни до закону про місцеве самоврядування. Ці зміни передбачають зняття обмежень із переліку питань, які місцеві ради можуть розглядати дистанційно. Особливої актуальності це набуває перед осіннім загостренням епідемії через нові штами вірусу. Крім того, проєкт закону закріплює обов'язковість онлайн-трансляцій, аби забезпечити прозорість таких засідань.

Переконаний в тому, що проект має знайти підтримку колег в комітеті та сесійній залі.

Як би ми не любили живі зустрічі і засідання, але в нинішніх умовах це може врятувати життєдіяльність цілих громад.

⚡️ $74 млн протягом 5 років від проєкту USAID

До 30-річчя Незалежності України 30 територіальних громад Волинської, Львівської та Полтавської областей отримають можливість стати партнерами першого набору Проєкту USAID «Підвищення ефективності роботи і підзвітності органів місцевого самоврядування» («ГОВЕРЛА»).

Мова йде загалом про 90 громад Волинської, Львівської та Полтавської областей. Більше інформації на сторінці проекту у Facebook та на сайті.

Слідкуйте за оновленнями новин проєкту!

Політичні волонтери.
Ви здивуєтеся, але значна частина українців не знає, що депутати місцевих рад не отримують оплату за працю.

При цьому вони розподіляють місцеві бюджети, які можуть сягати мільярдів, та приймають рішення про майно та землі громади. По суті це робота із критично високим рівнем відповідальності та високими корупційними ризиками.

І "безкоштовні" депутати на практиці дуже дорого обходяться місцевим бюджетам.

Поспілкувалися з "Рух ЧЕСНО" про те, як можна було би вирішити це питання в українських реаліях. Детальніше читайте в статті:
👉 https://www.chesno.org/post/4818/

А як ви ставитеся до того, аби платити депутатам вашої громади? Напишіть в коментарях

⏳ 13 днів!
Саме стільки залишилося до дедлайну подачі заявок громад по проєкту «Pro.Освіта».

Тому якщо ви з Львівської, Тернопільської чи Івано-Франківської області, зверніть увагу на наступну інфу.

Центр розвитку «Громада.UA» запускає проєкт, за результатами якого три громади-переможці отримають комплексну програму підтримки розвитку своєї освітньої галузі 🧑‍🎓

❓Знаєте, що у Вашій громаді якість освіти залишає бажати кращого?
❓Розумієте, що величезна частина місцевого бюджету громади нераціонально йде на заклади освіти?😢
❓Досі не бачили стратегії розвитку освіти Вашої громади? А тому не зрозуміло, куди і як вона рухається...
❓Сумуєте через перспективи «такого» навчання для своїх дітей?
❓Турбує рівень фаховості вчителів у місцевих закладах освіти?

Якщо хоч декілька пунктів – про Вашу громаду, тоді їй потрібна допомога. І її готові надати!

✔️про проєкт та умови конкурсу
✔️аплікаційна форма
⏳Дедлайн подачі заявок – 20 вересня 23:59

Успіхів!🙌

— Романе, а що там на комітеті?
Часто питають в приваті чи при зустрічі, тож давайте спробую новий формат підсумків. А ви в коментарях дайте зворотній зв'язок, чи це вам цікаво.

Отже, дайджест Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування за 8 вересня 2021:

▪️ Дістали з-під шару пилу і винесли на повторне друге читання законопроєкт «про місто Київ - столицю України» (2143-3). Є дуже багато зауважень Ради Європи і Головного юридичного управління стосуються всього документа, тому комітет повторно розгляне вже подані поправки. Орієнтовний розгляд — 6 жовтня, однак можливо й пізніше.

▪️ Комітет підтримав в другому читанні законопроєкт №5323 «Про засади державної регіональної політики» з поправками. Далі — розгляд під куполом.

▪️ Також комітет підтримав законопроєкти
1️⃣ 5767 Про внесення зміни до Закону України "Про державні нагороди України" (щодо запровадження Державної премії України імені Мирослава Скорика)
2️⃣ 5649 "Про особливості стимулювання регіонального розвитку"
3️⃣ 5802 Про внесення змін до Закону України "Про всеукраїнський референдум" щодо підписних електронних даних
4️⃣ 5742 Про внесення змін до Закону України "Про співробітництво територіальних громад" щодо упорядкування окремих питань співробітництва тергромад.

▪️ Позачергові вибори! 🗳
Рекомендували Раді призначити на 27 березня 2022 року позачергові вибори:
— депутатів Прилуцької міської ради (Чернігівщина)
— Добропільського міського голови (Донеччина)
— Озернянського сільського голови (Тернопільщина)
— Новогуйвинського селищного голови (Житомирщина)
— Покровського сільського голови (Дніпропетровщина)
— Степівського сільського голови (Миколаївщина)

▪️ Три законопроєкти щодо статусу і соціального захисту високогірних районів комітет відправив авторам на доопрацювання. Їх розробляли до затвердження нового адміністративно-територіального устрою, тому потрібно врахувати існуючі зміни.

Писати такі висновки ще? Чекаю ваших коментарів ⤵️

Ні-ні, зараз не буде жодного слова про мою любов до гір) Але буде про розвиток гірських територій.

⛰ Це особливі регіони зі значно меншою густиною населення і складнішою інфраструктурою. Природно, що на державному рівні ці громади мають особливе регулювання.

📑 Вчора на комітеті ми відправили на доопрацювання проєкти законів про розвиток гірських територій (#2003, #2003-1, #2785-1).
Причини дві: цим громадам потрібні не пільги, а стимули. По-друге, проєкти писали під старий адміністративно-територіальний устрій, а Україна вже рік як живе за новим.

Тому будемо з комітетом напрацьовувати нові норми законопроєктів. І повторюся, вони будуть про стимули і справедливий розвиток, а не про совкові пільги.

❗️ Якщо ви знаєтеся на питанні чи представляєте "гірські" громади (мова не про Гірську ОТГ Київщини, звісно 😉 то давайтеся чути тут в коментарях або приватно. Будемо комунікувати, аби разом розвивати гірські території ⤵️

📜 2 тижні тому вперше зробив дайджест з комітету, і судячи з вашого фідбеку, це виявилося корисно аудиторії каналу.

Тому коротко підсумую, що відбулося сьогодні на засіданні Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

▪️ Комітет підтримав перейменування села Ленінка на Привітне (Вінницька обл.) за ініціативою громади. Це #декомунізація, тож такі назви, як Ленінка підлягають обов'язковому перейменуванню.

▪️ Комітет підтримав законопроєкт #5811 щодо спрощення процедури отримання мобільними операторами права на користування земельних ділянок для розміщення базових станцій. Закон спрощує цей процес для мобільних операторів і дозволяє пришвидшити розгортання мереж мобільного зв’язку та швидкісного інтернету 📡

▪️ Комітет опрацював зауваження Головного юридичного управління ВР до законопроєкту #4298 "Про місцеві державні адміністрації" і підтримав його винесення на розгляд ВР в другому читанні та в цілому.

📣 Від себе звернув увагу на потребу прискорити розгляд в Раді законопроєкту #5241 (вже кілька пленарних тижнів він у хвості порядку денного, тому його завжди не встигають розглянути і переносять). Документ закриває діру в законодавстві, у зв'язку з якою місцеві царьки могли відтягувати призначення позачергових виборів після дострокового припинення повноважень голови місцевої ради (наприклад, в разі смерті, як у Харкові).

📣Також звернув увагу на ситуацію в Дружківці (Донеччина), де мер В.Григоренко вже кілька місяців поспіль проводить сесії без кворуму. Це нонсенс і грубе порушення закону. Домовилися підготувати позицію комітету, аби припинити це знущання з громади.

▪️ Позачергові вибори! 🗳
Рекомендували Раді призначити на 27 березня 2022 року позачергові вибори у Кривому Розі (Дніпропетровщина), Часів Ярі (Донеччина) та Зайцевому (Дніпропетровщина)

🗳 Крім того сьогодні Верховна Рада призначила позачергові місцеві вибори на 31 жовтня 2021:
- Добропільського міського голови (Донеччина)
- Покровського сільського голови (Дніпропетровщина)
- Степівського сільського голови (Миколаївщина)

а також на 27 березня 2022 року:
- Новогуйвинського селищного голови (Житомирщина)
- Озернянського сільського голови (Тернопільщина)

Вчора все так неслося, що не встиг підсумувати для вас рішення Комітету. Виправляюся сьогодні.

💰 Із найважливішого — підтримали пропозиції до проєкту бюджету з рекомендаціями, які зміцнять спроможність громад.
Звернув увагу МінФіну на ті речі, які роками чекають громади: субвенції на розвиток територій, фінансування програми "Питна вода України", розвиток мережі ЦНАПів, підтримка гірських територій.
Також зауважив на необхідності відновлення програми "Теплі кредити". Ця програма гарно себе зарекомендувала, її встигли оцінити понад 850 тисяч сімей. На жаль, останні роки програму згорнуто в контексті багатоквартирних будинків, це треба виправляти.

🗺 Про адмінтерустрій, але з невеликим вступом.
Чи ви знаєте, що правила вирішення питань адмінтерустрою в Україні регулюються Указом президії Верховної Ради УРСР від 1981 року? Досі! Документ давно втратив актуальність, однак за ці роки Парламент так і не зміг ухвалити комплексного закону на заміну. Мінрегіон запропонував законопроєкт #4664, однак до нього багато питань як у громад і представників асоціацій, так і в членів нашого комітету. В такому вигляді він практично не має шансів на проходження в Раді, тому комітет завернув документ на повторне перше читання. Його має бути доопрацьовано з урахуванням зауважень стейкхолдерів, з урахуванням обмежень, передбачених Конституцією України.

Між іншим, пишіть в коментарях, якщо маєте до нього конструктивні пропозиції.

⛳️ Також комітет підтримав визначення меж прифронтового міста Вугледар на Донеччині. Це промислове містечко з шахтами і териконами, має особливий рельєф. Після ухвалення такого рішення Радою місто Вугледар отримає більше можливостей для розвитку громади.

⚡️🗳 Перевибори призначатимуть без затягувань: Рада прийняла в першому читанні мій законопроєкт # 5241!

Цей документ про те, що в разі дострокового припинення повноважень місцевих голів, перевибори призначаються без зайвих і штучних затягувань. Тобто, НЕ так як в Харкові після смерті Г. Кернеса, коли понад 2 місяці місцеві еліти відтягували рішення міськради про прийняття до відома (!) факту смерті мера. Все для того, аби якомога довше рулити містом-мільйонником та відтягнути позачергові вибори ще на пів року.

Адже за законом, довибори в нас можуть бути лише двічі на рік. І харків'яни могли би обрати нового міського голову ще в березні, якби не шпарина в законодавстві. Її ми і закриваємо.

Але не Харковом єдиним. Це лише найсвіжіший приклад. Перед таким самим викликом поставали й інші громади. Відтак після ухвалення закону з'явиться чіткий алгоритм, який не дасть можливості місцевим елітам зловживати із затягуванням формальних рішень, блокуючи призначення нових виборів.

Дякую партнерам з Громадянській мережі ОПОРА, зокрема Олександру Клюжеву за підготовку законопроєкту!

8 місяців роботи і маємо проміжний результат. Попереду друге читання. Дякую всім 270 колегам за підтримку!

Сьогодні в цього каналу особливий день.
Бо напишу вам аж два повідомлення :)

І якщо з другою темою ще потягну інтригу, то про перше ви вже здогадалися. Підсумую засідання останнього комітету.

🏬 Розглянули у другому читанні доопрацьовану версію законопроєкту "Про місто Київ - столицю України" #2143-3. Приходив міський голова, провели доволі широку дискусію. Небайдужі кияни останні 10 років боролись за можливість реалізувати право на місцеве самоврядування на рівні районів. Навіть дискусія щодо змісту законопроекту дала консенсус, що райради киянам потрібні. Ця версія закону дає відповідь на такий запит киян. В підсумку комітет прийняв рішення підтримати проєкт.

💰 Крім того, комітет підтримав за основу законопроєкт #5638, який переглядає оподаткування нерухомості на первинному ринку. Це дозволить здешевити вартість житла для українців.

🗳 Проголосували за призначення виборів Успенівського сільського голови на Одещині. Рекомендуємо Раді призначити вибори на найближчу можливу дату згідно Конституції - 27 березня 2022 року.

🔁 Також комітет підтримав повернення історичної назви селу Новгородківка — а саме Чехоград. Така назва існувала до 1946 року, і громада наполягає на відродженні такої назви.

🔁 Ще підтримали перейменування села Латівка на Одещині на Міжлиманське. Теж за ініціативою мешканців громади.

Свій фідбек як завжди можете залишати в коментарях ⤵️

🕧 Цього місяця Верховна Рада переходить умовний “екватор” — половину часу між виборами. І це класний символічний момент, щоб підбити підсумки.

Що мені вдалося за половину депутатського терміну?
Пробігся по основних досягненнях, які можу відзначити за ці 2 з гаком роки.

Багато це чи мало? Вирішувати вам.
Залишайте коментарі під відео!

Попереду ще 2 роки і переконаний, вони будуть гарячими 🔥
===
І давайте будемо на зв'язку в інших, зручних для вас соцмережах
Facebook | Instagram | Twitter | YouTube | TikTok

У Вашій громаді досі немає Стратегії розвитку? Тоді наступна інформація для вас!

Центр розвитку “Громада.UA” запускає проєкт “Громада в Дії”, в якому ТРИ громади отримають комплексну підтримку розробки їхньої Стратегії розвитку.

Чому це важливо? Найближчим часом має бути ухвалено законопроєкт #5323, що зобов'язуватиме тер.громади розробити стратегії розвитку. Тож чому б не зробити це вже зараз і з допомогою експертів?

Щоб взяти участь у конкурсі, представник громади має заповнити форму за посиланням.

Дедлайн подачі заявок вже 14 листопада, тому поспішайте😉

ℹ️ Вся інформація про проєкт — тут.

Важливо: конкурс поширюється виключно на громади Львівщини, Тернопільщини та Франківщини.

📞Маєте запитання до організаторів проєкту? Звертайтесь:
▪️за номером телефону: + 380964137622 (Юрій Ломіковський, аналітик Центру розвитку “Громада.UA”)
▪️на електронну адресу організаторів: hromada.ua.center@gmail.com
▪️чи у приватні повідомлення фейсбук-сторінки Громада.UA.