Громади і децентралізація (Р. Лозинський)
695 subscribers
63 photos
8 videos
11 files
117 links
На зв'язку нардеп Роман Лозинський. Тут пишу про реформу децентралізації та все те, що може бути корисно місцевому самоврядуванню. Віднедавна ще і про перейменування в рамках дерусифікації.
Download Telegram
2_2020_04_11_Втрати_місцевих_бюджетів_закопроєкт_3279_д+зу_533.pdf
263.8 KB
Проект Держбюджету, запропонований Урядом — це жах для місцевого самоврядування!

За розрахунками Асоціації міст України, втрати місцевих бюджетів — ще 21 млрд. грн. (раніше вони вже втратили 12,45 млрд)

Тобто Уряд майже весь тягар пандемії перекладає на плечі громад.

О 14:00 — позачергове пленарне засідання Ради і розгляд змін до бюджету. Перед початком проведу пряме включення на своїй ФБ-сторінці з деталями. Долучайтесь
Мало зробити щось добре.
В наші дні важливо ще правильно це прокомунікувати 📣

Незалежно від того, твоя робота впливає на всю країну, чи лиш на невелику громаду. Ефективна комунікація примножує здобутки.

Якраз про це — в новому практичному посібнику "Комунікація у громадах" від U-LEAD. Тут ви знайдете практичні кроки і успішні кейси комунікаційних кампаній для ефективного діалогу з мешканцями.

👉 Завантажити посібник📘

🔁 Перешліть це головам громад або тим, кому може бути корисно
⚡️ Комітет щойно підтримав наш законопроект #2769 про зменшення застав на місцевих виборах в 9 разів!

Зараз йти на мера Києва вдесятеро дорожче, ніж, наприклад, на мера Лондона 🤦‍♂️

Наш законопроект виправить помилку авторів Виборчого кодексу, через яку доступ до місцевих виборів сьогодні мають виключно ті політичні команди, за якими стоять «грошові мішки» 💰

👉 Детальніше про зміни

Моя сторінка на Facebook: fb.com/lozynskyi.roman
⚡️ Зупиняємо наступ олігархів на місцеві вибори: грошові застави буде знижено!

Рада ухвалила в 1 читанні наш законопроект №2769 про зменшення виборчих застав у 9 разів. Це дозволить взяти участь у місцевих виборах новим політикам, за якими немає «грошових мішків»💰

Вибори не повинні бути аукціоном для олігархів! Ухвалений сьогодні закон — саме про це. Він дає шанс чесним командам, яким довіряють громади.

Детальніше — тут.
За лічені хвилини почнеться онлайн-конференція на тему місцевих виборів.

Разом з колегами-нардепами, представниками ЦВК та органів місцевого самоврядування відкрито обговоримо:
🔸 Яких змін потребує Виборчий кодекс;
🔸 Що з підготовкою до місцевих виборів;
🔸 Як вплине на вибори процес формування районів і завершення об’єднання ОТГ;
🔸 Чи зможуть виборчі комісії вчасно почати підготовку до виборів;
🔸 Наслідки "партизації" виборів у місцевих громадах.

🔴 Дивитися онлайн: fb.com/lozynskyi.roman/posts/2768867373225967
Коли наступного разу прочитаєте про "ефективну боротьбу уряду" з коронавірусом, знайте:
3/4 витрат на подолання епідемії влада повішала на місцеві бюджети.
Неромантичний, вечірній, і трохи довгий пост про #ВиборчийКодекс.

Давайте розбиратись, які правила гри на місцевих виборах нам пропонують. Бо як до них готуватись поки ніхто не знає. Нарешті почали цю розмову публічно сьогодні в Парламенті

👍 Чи буде бар'єр-страшилка "хочеш іти на вибори як партія — висувай списки у 2/3 усіх громад чи набирай 5% рейтингу по всій країні"?
Ні. Це не мало нічого спільного з реальністю. Цього немає. Нові молоді партії мають шанси прийти до влади в регіонах.

⁉️ Які застави пропонує монобільшість? Зменшення в 9 разів, як цього вимагає Голос, ряд інших депутатів та позапарламентські Українська Галицька Партія, Сила Людей? Ні. Пропонують зменшити теперішні застави лише у 2 рази. Що проблеми не вирішує. Натомість, додають заставу на виборах у малі громади для самовисуванців — 1,5 мінімальні зарплати або майже 7000 грн. Боюсь, що в місцевих радах буде цієї осені буде недобір.

⁉️ В яких громадах можна йти самовисуванцем? Було так: до громад, в яких 90+ тис виборців. Тепер розглядають мажоритарну систему в громадах до 15 тис виборців та сільських і селищних громад. Свідоме обмеження на користь партії. Але не на користь місцевого самоврядування...

⁉️ Чи можна кандидувати одночасно на голову та в депутати однієї і тієї ж ради?
Ні. Пропонують кандидування в різні рівні місцевого самоврядування — в громаду і районну/обласну раду.

⁉️ Чи буде "захищений" перший номер в списку?
В діючому кодексі цього немає. В запропонованих змінах — є.

⁉️ Які квоти парламентських партій у виборчих комісіях?
По одному, як і було. Не збільшили до двох. Але тепер додають депутатські групи. Групи, Карл! Які не мають жодного стосунку до партій та партійної участі. Більше того, гарантовані місця у виборчих комісіях віддають обом деп.групам "За майбутнє" та "Довіра". Для чого? Питання риторичне.

⁉️ Чи зміни пропонують лише щодо місцевих виборів? Ні. Змін на 398 сторінок. До всіх книг виборчого кодексу — Президентських, Парламентських. Зокрема, щодо ЦВК, яка отримує величезну кількість повноважень щодо нормативно-правового регулювання на підзаконному рівні тих питань, які мали б регулюватися законом. Qдеться про все — від форм бланків протоколів виборчих комісій і аж до організації діяльності комісій всіх рівнів. Критичним питанням тут є те, що ЦВК може самостійно, на власний розсуд регулювати використання "інноваційних" технологій та “пілотних проектів”. Це і подання документів, і реєстрація кандидатів, і прийняття та оприлюднення рішень, і голосування, і "правильний підрахунок".

Ну і загалом. Проект змін опублікували в неділю. Обговорили у вівторок. А реєструвати планували ... в середу (завтра). Після дискусії вирішили нести в п'ятницю.

71 сторінка зауважень ОПОРИ, і ще більше в усіх сторін процесу... На все 2 дні? Достатньо?

Питання теж риторичне.

Далі буде.

🔄 Перешліть це повідомлення колегам, котрим важлива тема місцевих виборів.
Лупати сю стіну!
Стіну, що відмежовує справжніх, професійних, ціннісних українців від участі в політиці. Від можливості брати в руки владу на місцях.

Далі буде лонгрід про виборчі застави.

Про найвищі в світі суми коштів, які мусить сплатити кандидат, що зважився позмагатися за крісло мера. Або невелика партія, котра не має представників у Парламенті, але готова захищати інтереси громади у місцевій раді.

💸 За нинішніми правилами суми виборчих застав - захмарні. І для діючої системи вигідно залишити все, як є. Олігархи та великі партії воліли би навіть не піднімати це питання.

Але ми не будемо мовчати.

Коли за можливість балотуватися на міського голову Львова потрібно викласти понад мільйон гривень, це — дискримінація. Це неконституційне обмеження за майновою ознакою. Адже середньостатистичний мешканець міста має голодувати 9 років, аби накопичити стільки 🤲

Ще “краща” ситуація в столиці. За участь у виборах мера виборча застава - понад 4 мільйони гривень. Це вдесятеро більше, ніж застава на мера Лондона! 💂

Захисники застав наполягають на тому, що це запобіжник від зловживання. Від тих, хто має несерйозні наміри, від технічних кандидатів та "клонів". Але такі дискримінаційні правила, насправді, працюють навпаки.

💰 Олігархічним структурам взагалі не проблема інвестувати мішки грошей для брудних технологій на виборах. Натомість, непідйомні суми створюють бар'єр всім тим, за ким якраз немає цих грошових мішків. Для чесних, нових, молодих політичних команд. Які мають підтримку і можуть нарешті переламати діючий стан справ, коли основний мотив потрапити до влади - це відбити “інвестиції” та лобіювати бізнес-інтереси.

📃 Саме тому ми разом з фракцією Голос ініціювали законопроект №2769, який зменшить виборчі застави в 9 разів. Це дозволить вже на найближчих місцевих виборах восени 2020 року дати шанс потрапити до влади чесним командам, яким довіряють громади.

Цей законопроект вже був проголосований в першому читанні. Але в процесі до другого отримав навіть 5 правок. При тому, що весь текст закону — це два коротких речення 🤷‍♂️

Зараз на наших очах може відбутися нівелювання ідеї. Старі олігархічні партії будуть намагатися вставити палки в колеса та не допустити на місцеві вибори добросовісних конкурентів.

Ми з командою будемо наполягати на ухваленні закону, аби не дати олігархам можливість в жовтні цього року просто скупити міста й області. Аби до влади змогли прийти ті, кого справді підтримує громада.

➡️ Роман Лозинський
Десь так зараз і виходить...
🔴 Наживо: До чого призведе партизація місцевих виборів?

Публічна дискусія прямо зараз.
Долучайтесь!

👉 Трансляція
Завтра уряд має поставити крапку в історії про перспективні плани областей. Буде затверджено проекти останніх трьох: Одеської, Запорізької та Львівської.

Близько 12:00 організую пряме включення з-під Кабміну. Розкажу актуальні дані про ситуацію навколо планів найбільш резонансних областей, рішення по яких відтягнули на кінець.

Лінк на трансляцію напишу також в цей канал.

Після цього залишиться відкритим лише питання перспективного плану Криму. Підготовчі роботи вже тривають. Але обговорювати деталі формування ОТГ півострова можливо лише з жителями Криму. Вже після деокупації.
🔴 Пряме включення перед засіданням Кабміну.

Затвердження перспективних планів останніх трьох областей: Львівська, Одеська, Запорізька.

Приєднуйтесь:
fb.com/lozynskyi.roman/posts/2819051624874208
Які висновки можемо зробити після засідання Уряду?
По класиці, є зради й перемоги.

👍 Країна нарешті покрита перспективними планами. Формування об'єднаних територіальних громад — це шлях до ефективнішого управління на місцях. Коли люди дають собі раду без зайвого погодження згори. Тому що гроші та послуги — ближче до людей. Тож і нові місцеві вибори вже будуть проводити саме до ОТГ.

👎 Та, як завжди, є ложка дьогтю. В процесі ми побачили подвійні стандарти.
Коли замість створення спроможних громад плани ОТГ "нарізають" під місцевих "царьків", які не хочуть втрачати владу і в новій системі координат.

Серед найбільш кричущих випадків — Лозівська громада на Харківщині, яка у 8 разів більша за кількістю жителів, ніж середня по країні ОТГ. Або приклад села Козинці під Києвом, яке насильно відірвали від Немішаєвської громади та приліпили до Ірпеня. Про зручності для людей "забули", коли на кону інтереси місцевих феодалів.

І про рідний Львів... На жаль, всі конфлікти виникли тому, що керівництво міста свого часу проігнорувало зустрічі, які відбувались у навколишніх територіях. Львів не пояснив сусідам, чому їм буде взаємовигідний розвиток разом. І тим самим була втрачена можливість вирішити у відкритому громадському обговоренні подальшу долю Львівської ОТГ.

Та попереду нас очікує не менш серйозний етап — битва за центри та межі громад. Детальніше про все, що відбулося та нові виклики — читайте в новій колонці ⤵️
https://ua.interfax.com.ua/news/blog/665078.html
🕐 Сьогодні в "Парковому" о 13:00 пройде неофіційна зустріч по децентралізації.

Фактично, відбудеться аналіз, як пройшло затвердження перспективних планів + узгодження ключових пунктів по укрупненню районів. Ще з важливого: "взаємодія навколо змін до Конституції".

На зустрічі будуть наближені до теми нардепи та урядовці.

Інформуватиму вас за наслідками зустрічі.
Львівщина, алярм :) 📢
Якими будуть нові укрупнені райони області та що це означає для людей?

Поговорили про це з Орестом Зубом! Вийшло цікаво, пропоную прочитати в блозі Ореста
або подвитися/послухати в форматі подкасту на ютубі.
Отже, про неформальну зустріч в Парковому.

Це була зустріч асоціацій місцевого самоврядування з представниками монобільшості. Жалілись на уряд, планували подальші кроки.

Для чого зустрічались? Аби зняти напругу після двомісячного марафону затвердження перспективних планів громад в Кабміні. Рухатись далі щодо укрупнення районів та змін до Конституції не давали окремі конфліктні ситуації навколо окремих громад, непрозорість та закритість МінРегіону. Про це чи не найбільше обурювались представників усіх профільних асоціацій.

Ну і нарешті перейшли до планів.

🔸
Центр прийняття рішення перенести від уряду на профільний комітет, про що говоритимуть вже в цю середу.
🔸 Проконтролювати підготовку розпорядження про території територіальних громад, бо саме уряд визначатиме їхні нові центри і межі.
🔸 Також готується постанова про утворення та ліквідацію районів, і до 15 червня цей процес планують завершити.
🔸 Наступний крок - закон про розмежування повноважень між громадами, районами та областями, і зміни до ≈70 законів для узгодження повноважень районів у новому форматі.
🔸 Ну і, звісно, зміни до Конституції, які мають бути консенсусом між усіма. А не так як в грудні минулого року.

Літо для місцевого самоврядування буде гарячим 🔥
Плюс 1 крок до зменшення виборчих застав. Мінус 1 бар’єр для лідерів громад і молодих політичних сил без грошових мішків.

⚡️ Щойно підкомітет відхилив усі 8 правок до мого законопроекту. І рекомендував підтримати його в тому ж вигляді, в якому я зі співавторами пропонуємо.

Далі — комітет і зал. Ну і звісно зменшення виборчих застав у 9 разів.
💸 І трохи про наші з вами гроші

Пригадуєте, місяць тому я писав про те, що за 75% витрат на подолання COVID-19 платять місцеві бюджети?

За травень ситуація не змінилася.

МінФін оприлюднив нові дані за весь період з березня по травень. Загалом витрачено вже 2,6 млрд грн, з яких майже 2 млрд - кошти місцевих бюджетів.
💰🐁 Щоб з бюджетами місцевого самоврядування не трапилося такого ж як і зі складами зерна в держрезерві, їх потрібно захищати. Сьогодні саме це ми з колегами і зробили.

Рада підтримала законопроект #3118, який дозволить зупинити масову перереєстрацію комунальних підприємств, тим самим залишить місцевим бюджетам ПДФО. Лише за минулий рік втрати місцевих бюджетів становили 128 млн грн у різних містах України! А прогнозовані втрати рідного Львова лише за останні перереєстрації 5 комунальних підприємств — близько 47 млн грн.

На фоні економічної кризи - це дуже і дуже великі втрати.

Проект закону розробляла команда Голосу за ініціативи моєї колеги Галини Васильченко. Детальніше — читайте в її дописі