Громади і децентралізація (Р. Лозинський)
695 subscribers
63 photos
8 videos
11 files
117 links
На зв'язку нардеп Роман Лозинський. Тут пишу про реформу децентралізації та все те, що може бути корисно місцевому самоврядуванню. Віднедавна ще і про перейменування в рамках дерусифікації.
Download Telegram
Лупати сю стіну!
Стіну, що відмежовує справжніх, професійних, ціннісних українців від участі в політиці. Від можливості брати в руки владу на місцях.

Далі буде лонгрід про виборчі застави.

Про найвищі в світі суми коштів, які мусить сплатити кандидат, що зважився позмагатися за крісло мера. Або невелика партія, котра не має представників у Парламенті, але готова захищати інтереси громади у місцевій раді.

💸 За нинішніми правилами суми виборчих застав - захмарні. І для діючої системи вигідно залишити все, як є. Олігархи та великі партії воліли би навіть не піднімати це питання.

Але ми не будемо мовчати.

Коли за можливість балотуватися на міського голову Львова потрібно викласти понад мільйон гривень, це — дискримінація. Це неконституційне обмеження за майновою ознакою. Адже середньостатистичний мешканець міста має голодувати 9 років, аби накопичити стільки 🤲

Ще “краща” ситуація в столиці. За участь у виборах мера виборча застава - понад 4 мільйони гривень. Це вдесятеро більше, ніж застава на мера Лондона! 💂

Захисники застав наполягають на тому, що це запобіжник від зловживання. Від тих, хто має несерйозні наміри, від технічних кандидатів та "клонів". Але такі дискримінаційні правила, насправді, працюють навпаки.

💰 Олігархічним структурам взагалі не проблема інвестувати мішки грошей для брудних технологій на виборах. Натомість, непідйомні суми створюють бар'єр всім тим, за ким якраз немає цих грошових мішків. Для чесних, нових, молодих політичних команд. Які мають підтримку і можуть нарешті переламати діючий стан справ, коли основний мотив потрапити до влади - це відбити “інвестиції” та лобіювати бізнес-інтереси.

📃 Саме тому ми разом з фракцією Голос ініціювали законопроект №2769, який зменшить виборчі застави в 9 разів. Це дозволить вже на найближчих місцевих виборах восени 2020 року дати шанс потрапити до влади чесним командам, яким довіряють громади.

Цей законопроект вже був проголосований в першому читанні. Але в процесі до другого отримав навіть 5 правок. При тому, що весь текст закону — це два коротких речення 🤷‍♂️

Зараз на наших очах може відбутися нівелювання ідеї. Старі олігархічні партії будуть намагатися вставити палки в колеса та не допустити на місцеві вибори добросовісних конкурентів.

Ми з командою будемо наполягати на ухваленні закону, аби не дати олігархам можливість в жовтні цього року просто скупити міста й області. Аби до влади змогли прийти ті, кого справді підтримує громада.

➡️ Роман Лозинський
Десь так зараз і виходить...
🔴 Наживо: До чого призведе партизація місцевих виборів?

Публічна дискусія прямо зараз.
Долучайтесь!

👉 Трансляція
Завтра уряд має поставити крапку в історії про перспективні плани областей. Буде затверджено проекти останніх трьох: Одеської, Запорізької та Львівської.

Близько 12:00 організую пряме включення з-під Кабміну. Розкажу актуальні дані про ситуацію навколо планів найбільш резонансних областей, рішення по яких відтягнули на кінець.

Лінк на трансляцію напишу також в цей канал.

Після цього залишиться відкритим лише питання перспективного плану Криму. Підготовчі роботи вже тривають. Але обговорювати деталі формування ОТГ півострова можливо лише з жителями Криму. Вже після деокупації.
🔴 Пряме включення перед засіданням Кабміну.

Затвердження перспективних планів останніх трьох областей: Львівська, Одеська, Запорізька.

Приєднуйтесь:
fb.com/lozynskyi.roman/posts/2819051624874208
Які висновки можемо зробити після засідання Уряду?
По класиці, є зради й перемоги.

👍 Країна нарешті покрита перспективними планами. Формування об'єднаних територіальних громад — це шлях до ефективнішого управління на місцях. Коли люди дають собі раду без зайвого погодження згори. Тому що гроші та послуги — ближче до людей. Тож і нові місцеві вибори вже будуть проводити саме до ОТГ.

👎 Та, як завжди, є ложка дьогтю. В процесі ми побачили подвійні стандарти.
Коли замість створення спроможних громад плани ОТГ "нарізають" під місцевих "царьків", які не хочуть втрачати владу і в новій системі координат.

Серед найбільш кричущих випадків — Лозівська громада на Харківщині, яка у 8 разів більша за кількістю жителів, ніж середня по країні ОТГ. Або приклад села Козинці під Києвом, яке насильно відірвали від Немішаєвської громади та приліпили до Ірпеня. Про зручності для людей "забули", коли на кону інтереси місцевих феодалів.

І про рідний Львів... На жаль, всі конфлікти виникли тому, що керівництво міста свого часу проігнорувало зустрічі, які відбувались у навколишніх територіях. Львів не пояснив сусідам, чому їм буде взаємовигідний розвиток разом. І тим самим була втрачена можливість вирішити у відкритому громадському обговоренні подальшу долю Львівської ОТГ.

Та попереду нас очікує не менш серйозний етап — битва за центри та межі громад. Детальніше про все, що відбулося та нові виклики — читайте в новій колонці ⤵️
https://ua.interfax.com.ua/news/blog/665078.html
🕐 Сьогодні в "Парковому" о 13:00 пройде неофіційна зустріч по децентралізації.

Фактично, відбудеться аналіз, як пройшло затвердження перспективних планів + узгодження ключових пунктів по укрупненню районів. Ще з важливого: "взаємодія навколо змін до Конституції".

На зустрічі будуть наближені до теми нардепи та урядовці.

Інформуватиму вас за наслідками зустрічі.
Львівщина, алярм :) 📢
Якими будуть нові укрупнені райони області та що це означає для людей?

Поговорили про це з Орестом Зубом! Вийшло цікаво, пропоную прочитати в блозі Ореста
або подвитися/послухати в форматі подкасту на ютубі.
Отже, про неформальну зустріч в Парковому.

Це була зустріч асоціацій місцевого самоврядування з представниками монобільшості. Жалілись на уряд, планували подальші кроки.

Для чого зустрічались? Аби зняти напругу після двомісячного марафону затвердження перспективних планів громад в Кабміні. Рухатись далі щодо укрупнення районів та змін до Конституції не давали окремі конфліктні ситуації навколо окремих громад, непрозорість та закритість МінРегіону. Про це чи не найбільше обурювались представників усіх профільних асоціацій.

Ну і нарешті перейшли до планів.

🔸
Центр прийняття рішення перенести від уряду на профільний комітет, про що говоритимуть вже в цю середу.
🔸 Проконтролювати підготовку розпорядження про території територіальних громад, бо саме уряд визначатиме їхні нові центри і межі.
🔸 Також готується постанова про утворення та ліквідацію районів, і до 15 червня цей процес планують завершити.
🔸 Наступний крок - закон про розмежування повноважень між громадами, районами та областями, і зміни до ≈70 законів для узгодження повноважень районів у новому форматі.
🔸 Ну і, звісно, зміни до Конституції, які мають бути консенсусом між усіма. А не так як в грудні минулого року.

Літо для місцевого самоврядування буде гарячим 🔥
Плюс 1 крок до зменшення виборчих застав. Мінус 1 бар’єр для лідерів громад і молодих політичних сил без грошових мішків.

⚡️ Щойно підкомітет відхилив усі 8 правок до мого законопроекту. І рекомендував підтримати його в тому ж вигляді, в якому я зі співавторами пропонуємо.

Далі — комітет і зал. Ну і звісно зменшення виборчих застав у 9 разів.
💸 І трохи про наші з вами гроші

Пригадуєте, місяць тому я писав про те, що за 75% витрат на подолання COVID-19 платять місцеві бюджети?

За травень ситуація не змінилася.

МінФін оприлюднив нові дані за весь період з березня по травень. Загалом витрачено вже 2,6 млрд грн, з яких майже 2 млрд - кошти місцевих бюджетів.
💰🐁 Щоб з бюджетами місцевого самоврядування не трапилося такого ж як і зі складами зерна в держрезерві, їх потрібно захищати. Сьогодні саме це ми з колегами і зробили.

Рада підтримала законопроект #3118, який дозволить зупинити масову перереєстрацію комунальних підприємств, тим самим залишить місцевим бюджетам ПДФО. Лише за минулий рік втрати місцевих бюджетів становили 128 млн грн у різних містах України! А прогнозовані втрати рідного Львова лише за останні перереєстрації 5 комунальних підприємств — близько 47 млн грн.

На фоні економічної кризи - це дуже і дуже великі втрати.

Проект закону розробляла команда Голосу за ініціативи моєї колеги Галини Васильченко. Детальніше — читайте в її дописі
Щойно профільний комітет Ради зняв з розгляду питання про створення та ліквідацію районів.

Повернемося до розгляду після проведення додаткових консультацій в районах, де є конфлікти. А також в парі зі змінами до бюджетного кодексу.

Для чого? Аби громади були фінансово незалежними та не підкорялись районним елітам
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Місцеві вибори в жовтні просто не буде за що проводити. Якщо зараз не повернути на них кошти в бюджеті.

Детально про катастрофічний дефіцит та вибори через 125 днів - читайте на facebook
DP_posibnik_anticor_tools_WEB.pdf
4.7 MB
Ресурси вже спустилися на найближчий рівень до людей — рівень громад. Залишилося ефективно їх розподіляти. А також пильнувати за тим, наскільки прозорою та підзвітною є влада.

Саме про це нова збірка DOBRE "Від антикорупції до доброчесності. Дієві інструменти для об’єднаних територіальних громад".

Рекомендую всім, хто сьогодні дотичний до самоврядування в громадах.
Чи планує таким стати після 25 жовтня ;)
Постанова_Райони_Порівняльна 3650.doc
458.5 KB
⚡️ Постанова про укрупнення районів.

Сьогодні проект розглядаємо на Комітеті та очікуємо голосування в залі цього тижня.

*актуальна версія в прикріпленій порівняльній таблиці у правій колонці
Не комедія. Просто серіал про те, як децентралізацію згорнути намагались 🤦‍♂️

Адже проект укрупнення районів у нинішньому стані — це ширма, за якою їм залишають можливість "рулити" громадами.

Всю історія цього "серіалу" читайте на facebook:
👉 fb.com/lozynskyi.roman/posts/2904913792954657
Карти районів 3650.pdf
14.3 MB
⚡️ Постанову про укрупнення районів підтримав профільний комітет.

Що це означає — розкажу в прямому ефірі після засідання. А поки — дивіться сам фінальний проект.
⚡️ Виборчий кодекс
Щойно профільний комітет проголосував правку про поріг самовисування в громадах до 10 тисяч виборців (було 90). Кандидатів палкою заганяють в партії 🤦‍♂️

Міняють правила за 120 днів до виборів 👏