Не комедія. Просто серіал про те, як децентралізацію згорнути намагались 🤦‍♂️

Адже проект укрупнення районів у нинішньому стані — це ширма, за якою їм залишають можливість "рулити" громадами.

Всю історія цього "серіалу" читайте на facebook:
👉 fb.com/lozynskyi.roman/posts/2904913792954657

⚡️ Постанову про укрупнення районів підтримав профільний комітет.

Що це означає — розкажу в прямому ефірі після засідання. А поки — дивіться сам фінальний проект.

⚡️ Виборчий кодекс
Щойно профільний комітет проголосував правку про поріг самовисування в громадах до 10 тисяч виборців (було 90). Кандидатів палкою заганяють в партії 🤦‍♂️

Міняють правила за 120 днів до виборів 👏

⚡️ Виборчий кодекс
Ще одне рішення комітету. Виборчі застави буде зменшено в 9 разів 🔥 #Перемога!

Це шанс для політичних команд, за якими не стоять грошові мішки, прийти до влади в громадах, які їм довіряють.

⚡️ Комітет: Бар'єр для руху по списку буде зменшено з 25% до 5% виборчої квоти.
Це вже справжні відкриті списки, як ми і обіцяли перед виборами!

На комітеті — довгий батл і спроби зманіпулювати голосуваннями. Важливо буде захистити ці правки в залі парламенту. Це ще не остаточна перемога.

Вчора старався оперативно повідомляти новини. Але швидкість не завжди дозволяє писати детально :) Тому про всі вчорашні новини комітету детально розказав у прямому включенні.

Тож які правила будуть на місцевих виборах у жовтні?
🔴 Дивіться відео на facebook

Мінрегіон підготував пропозиції змін до податкового законодавства. Наразі - етап громадських обговорень. Детальніше про те, які кроки "фінансової децентралізації" пропонуються - на сайті decentralization.gov.ua.

Проект закону — тут

⚡️ Терміново збирають Комітет для зміни постанови про призначення виборів.

Терміново-терміново. За 20 хв до вже призначеного "позачергового засідання" Ради.

Це феєричний підсумок всього турборежимного року. Це некомпетентність владної команди, яка може зірвати вибори.

❌ Чому це треш?
Як мінімум тому, що призначати вибори ДО того як будуть ухвалені їхні правила (виборчий кодекс), а також ДО прийняття рішення про укрупнення районів - це як будувати будинок, починаючи з даху.

Також вибори пропонували призначити не до всіх місцевих рад, а лише в обласні ради та в Києві. А в нові громади якось ЦВК розбереться і призначить сама. В нові райони теж. Які, до слова, ще не створені (!).
Ще один абсурд - вдруге хочуть призначити "перші вибори" до ОТГ, які вже роками існують і їхні межі не зміняться.

Ці вибори потім зможе оскаржити в суді будь-який юрист, посилаючись на те, що рішення неконституційне. І ось, начебто, монобільшість це почала розуміти.

Але надважливий фактор - це вибори в ОРДЛО і Криму. Проект постанови, яку пропонують "Слуги", каже, що вибори на окупованих територіях наразі не проводяться. Це правильно і логічно. Але в цьому ж блоці бачимо наступне: "Вибори будуть призначені в установленому ОКРЕМИМ ЗАКОНОМ порядку". По суті - це реалізація мінських домовленостей. По суті - це виконання сценарію Кремля. Тобто, вибори хочуть провести за окремим законом, не згадуючи Конституцію, і тоді, коли Єрмак домовиться про це з Москвою, а Зеленський благословить таке рішення.

🔸 Як має бути?
Ми з "Голосом" зареєстрували нову постанову про призначення місцевих виборів. В ній вибори призначаються Верховною Радою, а не ЦентрВиборчКомом. У всі місцеві ради, а не лише в обласні та Київ. І жодного "окремого закону" для окупованих територій. Вибори в ОРДЛО та Криму - виключно після повної деокупації та реінтеграції. І згідно спільних для всієї України законів.

Саме на цьому сьогодні і будемо наполягати.

⚡️UPD щодо призначення місцевих виборів
Комітет не засідав.
І Рада не розглядатиме.
Це реальна #ПроміжнаПеремога.

Далі - пропонуємо на розгляд постанову фракції Голос, про яку писав вище

⚡️ Засідання комітету місцевого самоврядування. «В тіні» — без трансляції.

❌ Пропонують переглянути райони. Лише однієї області — Хмельницької. А що з іншими? Що з запитами людей з Франківщини — Богородчан, Верховини? Буковини — Хотина? Київщини — Вишгород, Васильків, Ірпінь, Буча? Тернопільщини — Теребовлі. Багатьох інших районів? Це справедливо?

✅ Обговорюємо нову постанову від @GolosZmin про призначення виборів. Бо попередня була неконституційною.

⚡️ Призначення місцевих виборів:
Комітет продовжив засідання. Варіант Постанови від "Голосу" відхилили (очікувано). Зараз йдуть по своїй і правлять, враховуючи наші ідеї 🙈

⚡️ Комітет прийняв рішення щодо призначення місцевих виборів.

✅ Загрози зриву виборів не буде.
Комітет пропонуватиме призначити чергові вибори у всі місцеві ради (обласні, районні та в громадах) та місцевих голів. Саме це я з Голосом пропонували у нашому проекті постанови, і наша норма буде винесена на розгляд Ради. Попередній варіант передбачав вибори лише в Київську міську та обласні ради.

✅ Вибори на (де)окупованих територіях Криму та Донбасу можливі лише після реінтеграції за стандартами ООН. І це велика #перемога. Не коли заманеться комусь. Не одразу після контролю за кордоном і виведенням військ російських найманців. А після повернення в ОРДЛО та Крим українського інформаційного та культурного простору.

Отже, ключові вимоги Голосу враховані. Очікуємо голосування в Парламенті

⚡️ Постанову про укрупнення районів ЗНЯТО з порядку денного!

Спершу буде розгляд змін до бюджетного кодексу (#3614).

Це перший крок до того, аби не утискати громади і не маніпулювати ними з районного рівня, розподіляючи ресурси в Офісі Президента через свої вертикалі.

Але це дуже помірна перемога. Конституцію все одно не встигнуть змінити. Райони все одно залишаються.

💰 Зміни до бюджетного кодексу про передачу ресурсів з районного рівня — в громади (#3614 мого співавторства) Рада ухвалила конституційною більшістю в 320 голосів.

Важливо: це в першому читанні. Будемо захищати проект в цілому.

🗳 Місцеві вибори — будуть!
25 жовтня. До ВСІХ місцевих рад.

За це щойно проголосував Парламент (326 голосів).

Всі ключові вимоги Голосу враховано. Загрози зриву виборів не буде, а на ДЕокупованому Донбасі та в Криму вибори відбудуться лише після повної інформаційної і культурної реінтеграції.

Що залишається сказати? Нехай 25 жовтня переможуть дійсно достойні команди, які будуть дбати за розвиток і добробут своїх громад.

Що не так з районами? Питають, — відповідаю.

Про що ми з фракцією Голос говорили ще з минулого року?

1️⃣ Перший провал — не ліквідували РайРади та РДА.
А з ними і феодальний вплив на громади згори. Чому не ліквідували? Бо двічі провалили подання Президента змін до Конституції. В яких пакетом хотіли пропхати мертві «мінські угоди» і ручних префектів-смотрящих. При цьому феєрично заявляли, цитую: «зміни до Конституції не є предметом широкого обговорення».
В той час ми з командою Голосу пропонували зробити короткий список змін для консенсусу.

2️⃣ Завчасно не змінили бюджетний кодекс.
Не обнулили ресурсні повноваження районів. Щоб райони не «нагинали» громади і не крали в них гроші.

Говоримо про це вже пів року. До реального рішення влада дозріла лише сьогодні. І то в першому читанні. Та наразі невідомо, в якому вигляді проект дійде до другого читання. І чи дійде взагалі.

3️⃣ Закон про АдмінТерУстрій.
Чітко розділити повноваження ОТГ/Район.
Чому цього немає? Питання риторичне.

4️⃣ Пояснити людям, навіщо потрібні укрупнені райони.
Для державного управління. Бо послуги — вже передано на рівень громад. І ресурси в громадах. Державну комунікаційну кампанію для побудови довіри до реформи. Але послуги перенесли, а повноваження ділити гроші руками Офісу Президента через РДА — залишаються.

5️⃣ Що далі? Пояснили б людям, «вбили» районний рівень місцевого самоврядування і укрупнили райони, відповідно до методики. Вийшли б з 490 районів до 130-150 районів суто для державного управління. Але вийшли б.

6️⃣ Затвердження перспективних планів громад.
Замість збалансованих рішень, ОТГ вже під час затвердження на уряді створювали/ліквідовували “з голосу”. За поданням окремих слуг народу.
Уникнути конфліктів було не так складно. Якби були однакові правила врахування пропозицій для всіх.

Оффтоп для розуміння: Вчора голова фракції Слуги народу приходить на Комітет (який не випадково проводили БЕЗ прямої трансляції, до слова) і каже: «підтримайте своїх» - про мажоритарників-слуг від одного з районів...

7️⃣ Зберегти баланс кількості районів у областях.
Просто порівняти: в Харківській області 4 райони, а в значно меншій Львівській — 7. Це норма? Але хто пропонував райони по 2 млн населення? Ви здогадалися. Представник монобільшості.

Так мало би бути...

Замість підсумку:
Хто несе відповідальність за потенційний зрив виборів і загрозу згортання децентралізації? Точно не ми, депутати, які дійсно чують вимоги людей і кричать владі про хибні рішення.

Повірте, ті хто роблять реформу руками зовсім не завжди впливають на рішення. І погодились на це самі... чи роль офісу президента тут відсутня?

І, мабуть, найчастіше питання. Чи потрібно залишати 490 районів? Ні.
Але чи потрібно всьому Парламенту виконувати вказівки з Офісу Президента? Тим більше ні.
====
P.S. Ваші думки прошу залишати під публікацією facebook 💬

⚡️ Виборчий кодекс прийняли із закритими списками і ручним управлінням виборами.
308 за.

❌ Пропорційну систему знижено до 10 тис виборців. Суцільна партизація місцевого самоврядування.

❌ Закриті списки.
Лишили непідйомний бар'єр 25% виборчої квоти. Виборці практично не матимуть впливу на формування партійного списку.
(ЄС не підтримувала відкриті списки)

Із переваг:
✅ Застави знижено в 9 разів.
✅ Бюлетень буде більш зрозумілий для виборця, ніж пропонували раніше.