😏♻️Два года мусорной реформе в России: одно почистили, другое провалили

Председатель МЭОО «Зеленый фонд» Олег Иванов для ФедералПресс.

Почти за два года мусорной реформы в России не решены главные проблемы – в большинстве регионов нет отлаженных территориальных схем, а региональные операторы по обращению с отходами работают неустойчиво и часто являются предметом критики со стороны властей и потребителей услуг. До сих пор непонятны функции и роль в реформе Российского экологического оператора (РЭО). Проблем подкинул и 2020 год увеличившимся объемом специфических медицинских (ковидных) отходов, с которыми до сих пор нет единого мнения, как обращаться – как с опасными отходами, или же как с ТКО.

Но сказать, что все совсем плохо и беспросветно, было бы нечестно. Все же Правительством РФ прилагаются определенные усилия для упорядочивания взаимоотношений внутри «мусорной» сферы, в которой идет борьба технологий и лоббистов. Для успешного разрешения противоречий необходимо внимательнее подойти к специфике регионов и определить наиболее оптимальные технологии для каждого субъекта РФ. Как мне видится, это и есть основная задача федеральной территориальной схемы по обращению с отходами. Ни в коем случае нельзя подгонять все регионы под общий шаблон, универсального решения в выборе путей утилизации ТКО нет.

Пока отстраивается система вторичного использования полезных фракций ТКО, главный вопрос будет состоять в том, сжигать или захоранивать. Это перспектива ближайших десяти лет. В лучшем случае, к 2030 году процент переработки станет выше процента захоронения/сжигания. Поэтому требовать от 2020 года прорыва в мусорной реформе было бы наивно.

❗️Президент РФ Владимир Путин в ходе пресс-конференции ответил на вопрос журналиста издания «Магнитогорский металл» о мусорной реформе.

«Здесь у нас несколько крупных задач. Первое - нам нужно создать замкнутый цикл производства переработки мусора. Второе - нам нужно добиться нормальной сортировки отходов»

Кроме того, Президент добавил, что сейчас идёт работа в Правительстве, дабы перенести нагрузку за отходы упаковки с граждан на производителей упаковки.

💨Не смог, а туман. И большой привет жителям Магнитогорска передает журналист обозначенного издания, называя смог из-за выбросов вредных веществ, туманом. Коллеги из Выводов на чистоту весьма наглядно продемонстрировали знаменитые магнитогорские туманы.

Спор с Минприроды грозит промышленности срывом проектов

Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь

💬 Мнение: Методики расчета выбросов весьма – чувствительная тема для промышленной экологии. В свое время государство допустило одновременное существование нескольких сот различных методик, результаты расчетов по которым также могли отличаться в десятки и сотни раз, а потом в одностороннем порядке резко сократило количество легитимных методик. Очевидно, что бизнес хочет платить меньше, а государство – получать больше от экологических платежей. Однако руководствоваться все же стоит принципами разумности и справедливости, для чего необходимо найти компромисс. С октября, когда Росприроднадзор заявил о намерении штрафовать за использование неавторизованных регулятором методик, стороны так и не пришли к обоюдно устраивающему варианту.

По моим наблюдениям, природоохранным госструктурам, к которым относятся Минприроды и Росприроднадзор, не хватает конструктивного общения с бизнесом. Современный уровень диалога – это или императив со стороны государства, или молчание. Причем молчание разное –молчаливое согласие/одобрение либо игнорирование. Такое отношение раздражает всех участников процесса охраны окружающей среды, как природопользователей, так и экологов. Существующие консультативные площадки при органах власти не решают главные проблемы и не отвечают на спорные вопросы, а функционируют просто ради того, «чтобы было». То есть, свои функции не выполняют.

Учитывая силу лобби некоторых промышленников, конфликт с методиками может привести к громким скандалам и отставкам. Под ударом может оказаться вся государственная экологическая вертикаль – от Светланы Радионовой до Виктории Абрамченко. И в этой ситуации государству очень бы пригодился арбитр, в роли которого может выступить, например, спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности Сергей Иванов. Надеюсь, что после новогодних каникул правительство все же займется организацией переговоров с бизнесом. В противном случае возникает серьезный риск срыва мероприятий федерального проекта «Чистый воздух», что приведет к провалу основных задач нацпроекта «Экология».

🎓 Эксперт: Олег Иванов, председатель межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый Фонд», Москва

Вывоз мусора в РФ: дороже всего в Красногорске (322,95 руб.), дешевле всего в Симферополе (15,26 руб)

Мы политически нейтральны и стараемся воздерживаться от упоминания политических партий. Однако, когда люди дело делают, не упомянуть не можем. Партия «Народное ЖКХ» составила очень любопытный и полезный рейтинг, характеризующий денежную сторону мусорной реформы в РФ (хотя какая из сторон этой реформы не денежная?). Получилось весьма познавательно.

Самым дорогим городом по цене вывоза бытового мусора оказался подмосковный Красногорск – 322,95 в пересчете на человека, проживающего в 35 метровой «однушке». В тройку «дорого-богато» также вошли Всеволжск из Ленобласти и Нижний Новгород (287,57 и 196,01 соответственно). Самым дешевым для мусора оказался Симферополь (Крым). Одинокий житель однушки заплатит за перемещение ТБО из дома на полигон всего 15 рублей и 26 копеек. Почти в три раза дороже, но все равно весьма недорого, вывоз мусора в забайкальской Чите – 40,99 и Горно-Алтайске – 52.70.

​​​​😱Байкальская природоохранная прокуратура намеренно дезинформируют общественность о том, что творится на промплощадке «Усольехимпром», покрывая различные нарушения природоохранного законодательства со стороны Федерального экологического оператора (РосРАО). Губернатору Кобзеву прокуратура сообщает одни данные, а «Зеленому Фонду» ровно противоположные.

В этом нам помогло убедиться письмо байкальского межрайонного природоохранного прокурора Сергея Зенкова, направленное губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву. В письме отмечается, что «выполнение работ в рамках реализации первоочередных мероприятий на промплощадке «Усольехимпром» не в полной мере отвечают требованиям природоохранного законодательства».

Прокуратура предъявила претензии сразу по трем направлениям и практически уличила ФЭО в непрофессионализме:

▪️ Проект производства работ по перезатариванию опасных химических веществ не содержит конкретного плана действий и мероприятий по охране окружающей среды. Столь халатное отношение к регламентации работы на опасном объекте создает условия, когда при нестандартных обстоятельствах работники и подрядчики ФЭО «дезориентированы и фактически бездействуют». Такие обстоятельства уже случались 18 октября, когда при перезатаривании отходов возгорелась емкость №1. Напомним, тогда ФЭО все сошло с рук, как впрочем еще целый ряд серьезных «косяков», достойных возбуждения уголовных дел.

▪️Опасения прокуратуры вызвали и работы по сносу цеха ртутного электролиза, которые победоносным маршем прошли по всем федеральным каналам, как большой успех и прорыв в ликвидации экологического вреда. Однако надзорный орган усмотрел нарушения сразу двух статей Градостроительного кодекса РФ и выяснил, что ❗️снос здания проводился вообще в отсутствие проекта организации работ. Переводя на простой доступный язык – ФЭО пригнал на площадку экскаваторы и без какого либо плана разнес ими опасную постройку, внутри которой ПДК по ртути превышены в десятки раз! При этом, направленная прокуратурой губернатору и ФЭО информация, а также исследования цеха ртутного электролиза и проекты его ликвидации НЕ УЧТЕНЫ, что ставит под сомнение безопасность всего комплекса мероприятий в Усолье.

▪️ФЭО работает по своему плану и делает то, что хочется, а не то, что надо. В плане первоочередных мероприятий дочки «Росатома» не нашлось решения, пожалуй, главной экологической беды «Усольехимпрома» - сброса ртутьсодержащих отходов через промливневой коллектор в реку Ангара. Согласно планам ФЭО, обследование коллектора запланировано только на 2021 год в рамках общих мероприятий и не относится к первоочередным. Лично для нас в этом нет ничего удивительного, как мы уже неоднократно писали, Федэкооператор очень любит деньги и совсем не любит качественно выполнять свою работу.

❗️Ну и в заключении не можем не отметить, что буквально накануне байкальская межрайонная природоохранная прокуратура прислала и нам письмо с ответами на наши опасения относительно качества работ ФГУП «ФЭО» на объектах в Усолье. Так вот, для представителей общественности и СМИ позиция прокуратуры – все хорошо, никаких нарушений нет. Действительно, зачем широкой публике знать, что на самом деле происходит в Усолье? Главное же всем отчитаться наверх, что все успешно, деньги освоены, можно заказывать праздничный банкет. Однако мы все же рассчитываем, что вместо банкета ФГУП «ФЭО» получит заслуженные взыскания и будет навсегда отстранено от проведения работ на опасных экологических объектах.

​​😒Полигон в Симферополе, как собрание типовых нарушений при рекультивации

▪️Весь букет типовых нарушений, ранее зафиксированных на других объектах в России, собрал процесс рекультивации симферопольской свалки. К нам обратились обеспокоенные жители юга России, которые прислали жалобу на рекультивацию симферопольского полигона ТБО аж на 50 страницах! Многочисленные письма о нарушениях при проведении работ на объекте игнорируются городскими и республиканскими властями. Подрядчик же - ООО «СК Консоль-Строй ЛТД», заменяя на свой финансовый вкус материалы и оборудование, отказывается повторно пройти экологическую и главную государственную экспертизы.

▪️С учетом поручений о проведении проверок рекультивированных свалок, которые ранее были даны вице-премьером Викторией Абрамченко, Росприроднадзору неплохо бы проверить доводы жителей Крыма в части отступления от проектной документации и связанных с этим возможных финансовых злоупотреблениях.

▪️Основные угрозы, которые может нести в себе неконтролируемая деятельность «Консоли», уже наглядно продемонстрированы по результатам работ в других регионах РФ. Например, одна из претензий к подрядчику – укладка бентонитовых матов, которые не прошли проверку на прочность в рамках экспертиз. И если эти бентоматы, будут как решето пропускать атмосферные осадки внутрь полигона, то кратно увеличится объем образования фильтрата, который будет щедро сочиться на прилегающие территории. Именно так произошло в Калининграде, где после рекультивации городского полигона ТБО все расчеты по выходу фильтрата полетели в тартарары после замены изолирующих материалов на бентонитовые маты российского производства.

▪️Активисты также требуют от «Консоли» подтверждения устойчивости всего экрана, накрывающего свалку с учетом заменяемых материалов и грунтов. Особенно на откосах и с учетом сейсмического воздействия, отраженного в проектной документации и движения техники на откосах. Ярким примером безответственного подхода к рекультивации полигонов уже называют ликвидацию еще одного крымского полигона в г. Саки, на котором «ползут» откосы по причине разрушения рекультивационного покрытия.

❗️Ну и самое главное – после замены «Консолью» материалов и оборудования необходимо повторное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Внесение таких изменений существенно меняет качественные и количественные характеристики загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду. И здесь мы возвращаемся к еще одному нашему кейсу - в Челябинске. После изменения до неузнаваемости проекта рекультивации городской свалки ФГУП «ФЭО» (ранее РосРАО) также не стало проходить государственную экологическую экспертизу, чем грубо нарушило законодательство и права жителей Челябинска.

▪️Все это говорит об отсутствии эффективного контроля со стороны надзорных органов, которые из раза в раз упускают из поля своего зрения значимые нюансы в ликвидации накопленного экологического вреда. Мы же будем инициировать прокурорскую проверку деятельности «Консоли» и будем требовать справедливого наказания за издевательство над природой и жителями Крыма.

Фото: пресс-служба администрации Симферополя

​​👍Росприроднадзор привлечет «кулибиных» к ответственности за эксперименты в Балтийском море

От ведомства Светланы Радионовой «прилетело» всем участникам эксперимента по установке волногасящего сооружения «Гребенка». Об этом в ответ на запрос «Зеленого фонда» сообщили в Балтийско-арктическом управлении Росприроднадзора.

Ранее мы писали, как за спиной надзорного органа администрация Зеленоградского района Калининградской области и ООО с подходящим названием «Родные берега» осуществляли монтаж в Балтийском море гидротехнического сооружения под видом научного эксперимента. И, конечно, без положительного заключения экологической экспертизы.

Так вот, за незаконную самодеятельность и проявленную инициативу заказчику работ «Родным берегам» грозит наказание сразу по двум статьям КоАП за самовольное занятие Балтийского моря и производства работ по установке сего творения инженерной мысли без заключения госэкоэкспертизы.

Не осталась без внимания Балтийско-арктического управления и администрация курортного Зеленоградского района - чиновники ответят за несоблюдение условий свободного доступа граждан к морю Балтийскому и его береговой полосе, которые являются объектами общего пользования.

Кодекс об административных правонарушениях прошелся и по главному университету Калининградской области БФУ им. Канта за проведение морских научных экспериментов без разрешения Управления.

Жаль только, что вне полномочий Росприроднадзора оказался инвестор этого антизаконного действа – застройщик первой линии курортного Зеленоградска. Ведь именно с его подачи началась установка «Гребенки», ибо без укрепления берега элитная недвижимость, рассчитанная преимущественно на московских покупателей, рискует сползти на морской берег.

Нам же,чтобы спать спокойно, осталось только узнать размер, форму наказания за групповой эксперимент и дождаться выдачи предписаний надзорного ведомства. А чтобы совсем нас кошмары не мучили мы проверим исполнение выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

​​Рекультивация "Усольехимпрома": хотели как лучше, а получилось хуже, чем всегда

В распоряжении активистов экологической организации "Зеленый фонд" оказалось письмо Байкальской природоохранной прокуратуры к губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву. В переписке с главой региона чиновники оказались куда честнее, чем в диалогах со СМИ и общественностью, и прямо заявили, что (барабанная дробь) "при нестандартных обстоятельствах лица, производящие работы, дезориентированы и фактически бездействуют. ФГУП «ФЭО» не планирует проведение гидрогеологических работ в отношении промливневого коллектора №1 ООО «Усольехимпром», который является постоянным поставщиком ртути в Ангару".

Переводя с чиновьичевого на человеческий - рекультиваторы иной раз сами не в курсе, что делать с опаснейшими химическими отходами, поэтому предпочитают сидеть сложа ручки. И касательно коллектора - с приходом в Усолье федералов регионалы сложили с себя все обязательства, а "ФЭО" планирует работы там только в 2021 году. Ртуть тем временем по-прежнему стекает в Ангару.

Рекультивация стоит 45 млрд рублей, за решением вопроса наблюдает лично Путин. Русский авось тоже не обошел работы стороной.

Т - традиции.

😏Менее чем через час в режиме видеоконференции состоится заседание двух рабочих групп по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Усолье-Сибирском и Байкальске Иркутской области. Как вы уже наверное догадались, речь пойдет об отходах Байкальского ЦБК и промплощадке «Усольехимпром». Руководить заседаниями обеих рабочих групп будет зампред Правительства Виктория Абрамченко.

Еще вчера вечером «Зелёный фонд» направил в аппарат Абрамченко просьбу об участии в видеоконференции, но строгие дамы из Правительства решили проигнорировать наше обращение. Что, впрочем, ожидаемо.

Работы по ликвидации «экологического Чернобыля» в Усолье и отходов БЦБК проходят в обстановке строжайшей секретности и поражают финансовыми аппетитами единственного и безальтернативного подрядчика – ФГУП «ФЭО». На днях губернатор Иркутской области Игорь Кобзев заявил, что ликвидация отходов БЦБК будет стоить 35 миллиардов рублей. Об этом в своем аккаунте Instagram сообщает защитник Байкала Денис Букалов.

Напомним, при предыдущем подрядчике весь объем работ на БЦБК оценивался в 6-7 миллиардов. С легкой руки Виктории Валерьевны смета выросла в 5 раз. Также просто нереальных денег стоит проектирование ликвидации полигона опасных отходов в Ленобласти «Красный Бор» (подрядчик «ФЭО») и очень дорого обойдется бюджету операция «Усолье» (хм… Тоже «ФЭО»). В этой связи очень логично, что участники рабочей группы во главе с Викторией Абрамченко не желают обсуждать детали освоения бюджетных миллиардов с критически настроенными экологами. «Информационная открытость должна быть удобной», считает экологический блок Правительства РФ.

😎Прокуратура Кировской области не усмотрела договорных отношений в Соглашении ВятГУ и ФГУП ФЭО

Зафиксирован очередной юридический курьез в пользу недобросовестных ликвидаторов отходов 1-2 класса опасности: «Федеральный экологический оператор» вновь вышел сухим из воды, организовав «ручную» общественную экологическую экспертизу. Ранее мы писали, что сотрудники Вятского государственного университета (ВятГУ) являлись экспертами лояльной общественной экологической экспертизы проекта производственно-технического комплекса по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов «Марадыковский» в Кировской области. После чего и последовало обращение в прокуратуру в полной уверенности, что закон восторжествует, а лояльная экспертиза будет признана недействительной.

Но не тут-то было. Прокурорские работники после «внимательного изучения» соглашения между ФЭО и ВятГУ пришли к выводу, что требования федерального закона «Об экологической экспертизе» не нарушены. По мнению Кировской облпрокуратуры, предметом соглашения является организация взаимодействия и сотрудничество сторон в рамках (внимание!) федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами 1-2 классов опасности» в составе нацпроекта «Экология». А так как никаких товарно-денежных отношений в соглашении нет, то и договорных отношений нет.

Однако, если вдумчиво прочитать еще раз написанное выше и сопоставить с тем, что пишет на своем сайте ФЭО, легко обнаружится, что предметом договора фактически является «организация взаимодействия и сотрудничества ФГУП «ФЭО» и ВятГУ в рамках строительства ПТК «Марадыковский». Ну что ж… Здесь трудно поспорить – сотрудничество и взаимодействие по одобрительному заключению общественной экологической экспертизы сторонам соглашения вполне себе удались! Мы, конечно же, этого так не оставим и будем обжаловать выводы прокуратуры Кировской области. Ведь в конечном итоге, столь вольное прочтение законов может обернуться вполне себе реальной экологической катастрофой для жителей Кировской области, чего бы нам категорически не хотелось.