❓На сьогоднішньому засіданні Верховної Ради традиційно пройшла година запитань до Уряду. Також парламентарі розглянули низку законопроєктів, у тому числі й енергетичних:

❇️ Проєкт Закону №3364-1-д, що вносить зміни до деяких законодавчих актів України щодо сертифікації оператора системи передачі, прийняли за основу.

🔴 Проєкти законів №3097 і №3097-1 про внесення змін до ЗУ «Про захист прав споживачів», які дозволять забезпечувати виплату відшкодувань споживачам комунальних послуг відправили на доопрацювання.

🟠 Проєкт №3091 про реформу державного екологічного контролю відправили на доопрацювання.

✅ Нардепи підтримали законопроєкти №3034а щодо врегулювання конфлікту інтересів у місцевому самоврядуванні, №3526 щодо посилення захисту лісів та запобігання пожежам, №2063 щодо забезпечення доступу захисника до особи, яка має право на захист.

✴️ За основу також ухвалили ПЗУ №4046 щодо стимулювання діяльності фермерських господарств, №4410 щодо уніфікації ставок ввізного мита на товари легкої промисловості, №4113 щодо посилення соціальних гарантій осіб з інвалідністю, №4364 про платіжні послуги.

Завтра (23.02) відбудеться позачергове пленарне засідання Верховної Ради України ініційоване Президентом 🇺🇦

Депутатами буде розглянуто Проєкт Закону №4531 про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведения конкурсів на зайняття посад державної служби та інших питань державної служби з пропозиціями Президента України від 18 лютого 2021 року

❗️Законопроєкт суттєво розширює повноваження для посадових осіб на державній службі, які знаходяться у статусі виконуючих обов’язків на посаді. ⚡️Зокрема, це стосується очільника енергетичної галузі. Нагадуємо, що енергетичний сектор вже більше року функціонує без призначеного міністра.

📝 Проєкт №3356

Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язковості використання рідкого біопалива у галузі транспорту

🔹Стадія проєкту — готується на повторне перше читання

Позитив:
📌 Визначення обов’язкового вмісту рідкого біопалива в усіх обсягах бензинів автомобільних;

📌 Впровадження обліку вмісту рідкого біопалива у паливі моторному, та подання обов’язкової звітності для виробників та торговців щодо вмісту біопалива;

📌 Запровадження заходів державного нагляду за додержанням вмісту рідкого біопалива у паливі;

📌 Встановлення відповідальності за порушення вимог щодо вмісту частки рідкого біопалива виробників та продавців пального; за неподання інформації щодо вмісту рідкого біопалива в обсягах відпуску.

Висновок:
Законопроєкт матиме позитивний вплив

✅ Необхідно підтримати

📝 Проєкт Закону №5011

Про що❓
Про здійснення іноземних інвестицій у суб'єкти господарювання, що мають стратегічне значення для національної безпеки України

🔹 Стадія проєкту – перше читання, опрацьовується в Комітеті

Перелік видів діяльності, які мають стратегічне значення для національної безпеки України, включає 2 критичні для енергетики:
1️⃣ «28) надання послуг суб’єктом господарювання, включеним до реєстру суб’єктів природних монополій, за винятком суб’єктів природних монополій у сферах послуг з передачі теплової енергії і передачі електричної енергії розподільними мережами, послуг у портах України»
❗️Така редакція норми створює невизначеність та неоднозначне тлумачення у питанні поширення цього закону на ОСР, адже вони використовують розподільні мережі, але не для передачі, а для розподілу електричної енергії – тобто передача та розподіл електроенергії є окремими не пов’язаними видами діяльності.

2️⃣ «31) геологічне вивчення надр, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення:
- видобування корисних копалин;
- будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу;»
❗️Така норма поширює вимогу щодо оцінки та погодження інвестицій на вугледобувні та газодобувні підприємства, які наразі потребують залучення значних приватних інвестицій для забезпечення виконання Енергетичної стратегії України до 2035 року. Це призведе до створення адміністративних перепон для іноземних інвесторів і зниження інвестиційної привабливості.

Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативні наслідки для енергетичної галузі;
❌ Необхідно відхилити.

📝 Проєкт Закону №3199

Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про ринок електричної енергії"

🔹Стадія проєкту — перше читання

Негатив:
📌 Законопроєкт спотворює ринкові механізми та запроваджує ручне регулювання в сфері енергетики, що призведе до обмеження конкуренції та встановлення умов непрозорого ціноутворення для певної категорії виробників та споживачів;

📌Запроваджує можливість переспрямувати обсяги продажу електроенергії з продажу Гарантованому покупцю на продаж безпосередньо великим промисловим споживачам за двосторонніми договорами, що призведе до зменшення доходів Гарпока, і, як наслідок - до підвищення тарифів для населення;

📌 Містить корупційну складову, за якої окремі великі споживачі зможуть отримувати електричну енергію на пільгових умовах.

Висновок:
🔴Законопроєкт матиме негативний вплив на енергетичну галузь;
❌ Необхідно відхилити

📝 Проєкт Закону №5139

Про що❓
Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» щодо заходів, спрямованих на погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії

🔹Стадія проєкту — перше читання

Позитив:

📌 Погашення взаємної ланцюгової заборгованості між ДП «НЕК «Енергоатом» та іншими учасниками оптового ринку у розмірі 30 млрд;

📌 Можливість ліквідації юридичної особи ДП «Енергоринок» без створення значних негативних наслідків для інших учасників ринку електричної енергії;

📌 Стабілізація фінансового стану ДП «НЕК «Енергоатом»;

📌 Стабілізація та відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств;

📌 Стабілізація фінансового стану великого кола учасників ринку електричної енергії, які є кредиторами ДП «Енергоринок».

Висновок:
✅ Законопроєкт матиме позитивний вплив на електроенергетичну та вугільну галузі;
✅ Необхідно підтримати

Продовжуємо розповідати вам про енергетичний порядок денний у Верховній Раді ⚡️🇺🇦

На наступному тижні на голосування будуть винесені законопроєкти №4507 та №3790.

Ми їх вже аналізували для вас (детальна інформація за лінками):

📌 Середа, 3.03

🟢 5 питання (з 28-ми) — Проєкт №4507 — закон встановлює основні правові, економічні, організаційні засади діяльності у сфері забезпечення енергетичної ефективності (позитивний для енергетичної галузі).

📌 Четверг, 4.03

🔴 13 питання (з 21-го) — Проєкт Закону №3790 — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях (негативний для енергетичної галузі).

Повний порядок денний за посиланням

⚡️ Енергетичний порядок денний в Комітетах ВР на наступний тиждень

📌 Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування (3.03) розгляне проєкти, які Парламент відправив на доопрацювання

Наш аналіз проєктів у минулих редакціях (до відправки на доопрацювання) нижче:

🟠 №4187 — проєктом зміни вносяться зміни до деяких законодавчих актів України щодо підтримки розвитку вітчизняних галузей надрокористування (потребує доопрацювання);

🟠 №3091 — про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання);

🟠 №4167 - про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення (потребує доопрацювання);

Також комітет розгляне вперше проєкт 🔴 №5011 — про здійснення іноземних інвестицій у суб'єкти господарювання, що мають стратегічне значення для національної безпеки України (негативний для енергетичної галузі).

📌 Комітет з питань аграрної та земельної політики (3.03)

Проєкт №5009 — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж.

📌 Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (1.03)

Проєкт №3613 — про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку погашення заборгованості споживачів з оплати житлово-комунальних послуг.

🔹 Повний графік засідань комітетів на наступний тиждень за посиланням

Аналіз законопроєктів №5009 і №3613 надамо згодом

Отримали відповідь від в.о. Міністра енергетики Юрія Вітренка на наш лист до Уряду щодо питання про врегулювання заборгованості на ринку електричної енергії, який надсилали на початку року.

❗️Нагадаємо, борг ДП "Гарантований покупець" перед виробниками ВДЕ станом на серпень 2020 року складає 22,44 млрд грн.

У листі йдеться, що ДП "Гарантований покупець" вже розпочало процес розрахунку за заборгованістю перед виробниками ВДЕ. Зокрема там говориться, що 4 лютого виробникам було виплачено 0,9 млрд грн з коштів, отриманих ПрАТ "Укренерго". А 12 лютого виплачено 2,23 млрд грн. Також йдеться про те, що повністю сплачено за "зелену" енергію за період з серпня по грудень 2020 року, і зараз проводяться розрахунки за січень та лютий 2021-го. У листі зазначається, що опрацьовується питання щодо випуску та розміщення "Укренерго" облігацій для погашення заборгованості "Гарантованого покупця" перед виробниками ВДЕ. А Уряд працює над фінансовим збалансуванням на ринку електроенергії.

Проте, ми знаємо реальність і не поділяємо такого спокійного тону Уряду, а б'ємо на сполох. Мова йде про неправове рішення НКРЕКП щодо розрахунку з виробниками ВДЕ та "Енергоатомом" у пропорції 50/50, що забезпечило погашення заборгованості, яка б мала би бути погашена повністю до кінця 2020-го, лише на 35% (3,125 млрд грн). Даних розрахунків недостатньо. Заборгованість перед виробниками ВДЕ повинна бути повністю погашена, щоб не допустити кризи на ринку відновлювальної енергетики і не втратити довіру інвесторів.

📝 Комітет ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів ухвалив рішення про частковий перегляд законопроекту №3613

Проєкт Закону №3613 — вносить зміни до деяких законів України щодо вдосконалення порядку погашення заборгованості споживачів з оплати житлово-комунальних послуг.

🔹Стадія проєкту — готується до першого читання

Негатив:
📌 Дозволяє звертатись з позовами до суду без оплати судових зборів ;

📌 Створює умови для зловживань та зниження платіжної дисципліни. Споживачі матимуть можливість не сплачувати за спожиту електроенергію в розмірі показника (суми), що буде встановлюватись КМУ лише після прийняття законопроєкта. Таким чином, споживачі будуть накопичувати заборгованість за спожиту електроенергію і лише після перевищення такого показника та укладення договору реструктуризації - буде можливість звернутись до судових органів.

Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив на енергетичну галузь;
❌Необхідно відхилити