Енергетика під куполом
1.91K subscribers
2K photos
73 videos
8 files
2.14K links
Енергетика під куполом - це найбільший український телеграм-канал про відновлювальні джерела енергії, актуальні законодавчі ініціативи та енергетичний порядок денний в Україні та світі.
Download Telegram
⚡️ Енергетичний порядок денний в Комітетах ВР на цей тиждень

У середу (10.03) Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування розгляне у режимі відеоконференції проєкт закону 🟠 №4167 - про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення (потребує доопрацювання);

Стислий старий аналіз законопроєкту за ➡️ лінком. Оновлений надамо з наступними постами.

🔹 Повний графік засідань комітетів на цей тиждень за посиланням
📝 Проєкт №5128

Про що
Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо використання екологічного податку

🔹Стадія проєкту — готується до першого читання

Негатив:
📌Не вирішує питання цільового використання екологічного податку;

📌Не вирішує проблему фінансування місцевих екологічних проектів;

📌Негативно вплине на фінансування запланованих загальнодержавних екологічних програм та проектів.

Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
Необхідно відхилити
🌱За результатами засідання Комітету з питань екологічної політики та природокористування:

📝Проєкт №4167 - про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення (потребує доопрацювання);

Затвердили текст законопроєкту з урахуванням прийнятих на засіданні комітету правок

Також депутати обговорили пакет правок, які планують прийняти між першим і другим читанням по законопроєкту.
📝 Проєкт №5021

Про що
Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення засад створення та функціонування індустріальних парків

🔹Стадія проєкту — готується до першого читання

Негатив:
📌Призведе до спотворення конкуренції між учасниками індустріальних парків та аналогічними виробниками продукції, які отримують послугу з приєднання до електромереж за загальним порядком;

📌Законодавчо гарантується право безоплатного підключення для індустріального парку, проте не передбачено фінансового компенсатору. Закріплення такого компенсатора залишено на розгляд НКРЕКП і не являється обов'язковим. Таким чином, індустріальні парки будуть вимагати безоплатного підключення від ОСР (екс-обленерго). В свою чергу, законопроєктом передбачається заборона для ОСР вимагати оплату за приєднання з індустріальних парків.

Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
Необхідно відхилити
📝 Проєкт Закону №5159

Про що
Про внесення змін до деяких ЗУ щодо запровадження відповідальності за порушення порядку здійснення стратегічної екологічної оцінки

🔹Стадія проєкту — готується до першого читання

Негатив:

📌 Надання будь-якій фізичній або юридичній особі права оскарження в судовому порядку рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади або органів місцевого самоврядування у процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки, що призведе до неможливості ухвалення документів державного планування та створить ризик нескінченних судових процесів;

📌 За необґрунтоване/безпідставне неврахування пропозицій представників громадськості проєкт дозволяє скасувати рішення органів державної влади, органів місцевого самоврядування про затвердження документів державного планування. При цьому, жодних критеріїв, які саме причини неврахування вважатимуться необґрунтованими чи безпідставними, або за яким принципом пропозиції громадськості повинні невідмінно бути враховані – проєкт не встановлює.

Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
Необхідно відхилити
📝 Проєкт Закону №5160

Про що
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження відповідальності за недотримання вимог ЗУ "Про стратегічну екологічну оцінку"

🔹Стадія проєкту — готується до першого читання

Негатив:

📌 Проєкт системно пов'язаний з ПЗУ №5159, про який ми писали у минулому пості, тому введення адміністративної відповідальності за порушення процедури здійснення стратегічної екологічної оцінки створить додатковий інструмент для безпідставного та протиправного тиску громадськості на посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у разі неврахування їх пропозицій при здійсненні стратегічної екологічної оцінки документів державного планування, навіть за умови що такі пропозиції є необґрунтованими та безпідставними.

Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
Необхідно відхилити
Ще 27 січня 2021 року Енергокомітет рекомендував парламенту підтримати у першому читанні проєкт закону 🟢 №4493, який продовжує повноваження НКРЕКП заборонити імпорт електроенергії з Росії та Білорусі, який знову відновили з початку цього року. Проте жодного разу за цей час його не включали у порядок денний.

Про негативні наслідки імпорту електроенергії з РФ та Білорусі відомо з попереднього досвіду - за період з жовтня 2019-го до березня 2020 року Україна імпортувала понад 1 млрд кВт*годин, що завдало збитків українській енергосистемі від 3 до 5 млрд грн. До того ж, постачання електроенергії з цих країн може стати на заваді євроінтеграційним прагненням України.

Тому, депутати міжфракційного об'єднання "Чиста енергія - здорове довкілля" звертаються до Президента, Кабміну, голови Верховної Ради, Мінпромисловості, Мінекономіки, НКРЕКП та Нацради реформ з проханням перевірити можливе порушення третього енергетичного пакета ЄС в контексті отримання країнами співтовариства електроенергії по перетоках та порушення зобов'язань по інтеграції до європейської енергосистеми. Також просимо вжити необхідних заходів, щоб забезпечити енергетичну незалежність України.
Продовжуємо розповідати вам про енергетичний порядок денний у Верховній Раді ⚡️🇺🇦

На наступному тижні у четвер (18.03) на голосування буде винесено законопроєкт 🟢 №5009 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж (позитивний для енергетичної галузі)

Аналіз проєкту закону за посиланням

🔹 Повний порядок денний у Парламенті на наступний тиждень за лінком
⚡️ Енергетичний порядок денний в Комітетах ВР на наступний тиждень

📌 Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування (17.03)

🟠 №3091 — про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання)

📌Комітет з питань економічного розвитку (17.03)

🟢 №4344 — про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання розвитку нафтогазовидобувної галузі (позитивний для енергетичної галузі).

📌 Комітет з питань антикорупційної політики (16.03)

🔴 №4118 - щодо розвитку телекомунікаційних мереж - негативний для енергетичної галузі (негативний для енергетичної галузі)

🔹 Повний графік засідань комітетів на наступний тиждень за посиланням
📝Проєкт Закону №5204

Про що
Про внесення змін до деяких ЗУ щодо криміналізації відповідальності за невиконання законних вимог посадових осіб, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища

🔹Стадія проєкту — готується до першого читання

Негатив:
📌 Пропозиція авторів не враховує базові ознаки поняття кримінальне правопорушення визначеного Кримінальним кодексом. Невиконання розпоряджень екоінспекторів або недопуск екоінспектора на територію підприємства, не становлять значної суспільної небезпеки та не можуть заподіяти істотної шкоди фізичним або юридичним особам, суспільству або державі. Таке правопорушення, не є кримінальним злочином та не підлягає криміналізації;

📌 Запропонований рівень основного та додаткового покарання у вигляді позбавленням волі до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади за невиконання розпоряджень/приписів або недопуск екоінспектора є занадто жорстким. Це призведе до можливості маніпуляції з боку посадових осіб екоінспекції та має високі корупційні та адміністративні ризики.

Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативний вплив;
Необхідно відхилити
⚡️ Енергетичний порядок денний в Комітетах ВР на завтра (17.03)

📌Комітет з питань економічного розвитку (у режимі відеоконференції, початок о 14.30)

🟢 Проєкт №4344 — про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання розвитку нафтогазовидобувної галузі (позитивний для енергетичної галузі).

📌 Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування (у режимі відеоконференції, початок 14.30)

🟠 Проєкт №3091 (доопрацьований)— про реформу державного екологічного контролю (потребує доопрацювання)

Надаємо критичні зауваження по доопрацьованому Комітетом проєкту:

♦️ Законом надається перевага положенням нового ЗУ «Про держекоконтроль» над загальними положеннями Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Спеціалізовані закони не можуть суперечити чинним положенням закону про загальні засади.

♦️ Надмірне розширення повноважень нового контролюючого органу (ДЕК) щодо проведення планових та позапланових перевірок:
А) здійснення позапланових перевірок без попередження (у тому числі у вихідні та нічний час);
Б) розширення підстав для проведення позапланової перевірки;
В) доповнення новою підставою «звернення органів досудового розслідування в рамках кримінального провадження».
Г) право тимчасово вилучати в осіб знаряддя добування об’єктів природних ресурсів, транспортні засоби, обладнання та предмети, що є знаряддям добування об’єктів природних ресурсів;
Д) Позапланові заходи державного контролю здійснюються без погодження з Міндовкілля або іншими органами влади.

♦️ Різке підвищення розмірів штрафів за порушення. Відсутність співрозмірності між встановленим розміром штрафу за недопущення інспектора до проведення заходу контроля - (1,5 млн грн) з розмірами інших штрафів за фактично вчинені порушення екологічного законодавства (140 - 280 тис. грн.).

♦️Покладає обов’язок на всі промислові підприємства протягом 12 годин звітувати у Держекоконтроль про зміну найменування, місцезнаходження, керівника, правил внутрішнього трудового розпорядку суб’єкта господарювання.

🔹 Повний графік засідань комітетів на тиждень за посиланням