📝 Проєкт №2381
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері доступу до інформації щодо вдосконалення їх окремих положень.
🔹Стадія законопроєкту: перше читання
Негатив:
📌 введення додаткової відповідальності за неповне, несвоєчасне, недостовірне оприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено, зокрема, ЗУ "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", що несе ризик притягнення посадових осіб суб’єктів господарювання за діяння та бездіяльність, яка настала не з їх вини, наприклад, коли потрібна інформація надається органами державної влади (НКРЕКП);
Висновок:
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері доступу до інформації щодо вдосконалення їх окремих положень.
🔹Стадія законопроєкту: перше читання
Негатив:
📌 введення додаткової відповідальності за неповне, несвоєчасне, недостовірне оприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено, зокрема, ЗУ "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", що несе ризик притягнення посадових осіб суб’єктів господарювання за діяння та бездіяльність, яка настала не з їх вини, наприклад, коли потрібна інформація надається органами державної влади (НКРЕКП);
Висновок:
❌ Необхідно відхилити
📝Проєкт №2764
Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо відновлення перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства суб'єктами господарювання на території проведення антитерористичної операції.
🔹Стадія проєкту: перше читання
Негатив:
📌 термінологія проєкту не узгоджується з загальним Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», що створюватиме правові колізії, які призведуть до корупції, зловживань відносно підприємств та порушень при проведенні перевірок;
📌 законопроект не передбачає навіть мінімальний «перехідний період» для адаптації та надання суб’єктам господарювання можливості привести свою документацію у відповідність до вимог закону, враховуючи обставини та особливості господарської діяльності у зоні збройного конфлікту;
📌 фактично посилюється контрольна функція держави щодо підприємств, які наразі перебувають у зоні збройного конфлікту;
Висновок:
🔴 Проєкт негативно вплине на розвиток енергетичної галузі.
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо відновлення перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства суб'єктами господарювання на території проведення антитерористичної операції.
🔹Стадія проєкту: перше читання
Негатив:
📌 термінологія проєкту не узгоджується з загальним Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», що створюватиме правові колізії, які призведуть до корупції, зловживань відносно підприємств та порушень при проведенні перевірок;
📌 законопроект не передбачає навіть мінімальний «перехідний період» для адаптації та надання суб’єктам господарювання можливості привести свою документацію у відповідність до вимог закону, враховуючи обставини та особливості господарської діяльності у зоні збройного конфлікту;
📌 фактично посилюється контрольна функція держави щодо підприємств, які наразі перебувають у зоні збройного конфлікту;
Висновок:
🔴 Проєкт негативно вплине на розвиток енергетичної галузі.
❌ Необхідно відхилити
📝 Проєкт Закону №5041
Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" щодо фінансової підтримки ДП "Гарантований покупець" для оплати електричної енергії з ВДЕ
🔹Стадія проєкту — направлено на розгляд в комітети
Позитив:
📌 Пропонує розміщення ОВДП на 25 млрд грн для підтримки ДП “Гарантований покупець”, що дозволить виплатити заборгованість перед виробниками ВДЕ;
📌 Дозволить уникнути подальшого зростання заборгованості ДП «Гарантований покупець» та поглиблення кризи неплатежів перед суб’єктами господарювання;
Висновок:
🟢 Законопроєкт матиме позитивний вплив на енергетичну сферу
✅ Необхідно підтримати
Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" щодо фінансової підтримки ДП "Гарантований покупець" для оплати електричної енергії з ВДЕ
🔹Стадія проєкту — направлено на розгляд в комітети
Позитив:
📌 Пропонує розміщення ОВДП на 25 млрд грн для підтримки ДП “Гарантований покупець”, що дозволить виплатити заборгованість перед виробниками ВДЕ;
📌 Дозволить уникнути подальшого зростання заборгованості ДП «Гарантований покупець» та поглиблення кризи неплатежів перед суб’єктами господарювання;
Висновок:
🟢 Законопроєкт матиме позитивний вплив на енергетичну сферу
✅ Необхідно підтримати
Сьогодні Комітети ВР не встигли розглянути анонсовані нами проєкти законів по енергетиці⚡️
Сподіваємося, що на наступних засіданнях вони будуть включені до порядку денного та оперативно розглянуті.
Нагадаємо, Комітет з питань інтеграції України з ЄС мав розглянути:
🟢 Проєкт №4503 — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень законодавства ЄС про доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках.
Комітет з питань антикорупційної політики повинен був розглянути проєкти законів:
🔴 №4118 — про внесення до ЗУ "Про доступ до об'єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж" та інших законодавчих актів України щодо розвитку телекомунікаційних мереж;
🔴 №2381 - про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері доступу до інформації щодо вдосконалення їх окремих положень;
🔴 №2764 - про внесення змін до ЗУ "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо відновлення перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства суб'єктами господарювання на території проведення антитерористичної операції.
Сподіваємося, що на наступних засіданнях вони будуть включені до порядку денного та оперативно розглянуті.
Нагадаємо, Комітет з питань інтеграції України з ЄС мав розглянути:
🟢 Проєкт №4503 — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень законодавства ЄС про доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках.
Комітет з питань антикорупційної політики повинен був розглянути проєкти законів:
🔴 №4118 — про внесення до ЗУ "Про доступ до об'єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж" та інших законодавчих актів України щодо розвитку телекомунікаційних мереж;
🔴 №2381 - про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері доступу до інформації щодо вдосконалення їх окремих положень;
🔴 №2764 - про внесення змін до ЗУ "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо відновлення перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства суб'єктами господарювання на території проведення антитерористичної операції.
📝 Проєкт №5020
Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про публічні закупівлі" щодо закупівель суб'єктів природних монополій
🔹Стадія законопроєкту: перше читання
Негатив:
📌 Прийняття законопроєкту несе ризики для діяльності операторів системи розподілу, які забезпечують доставку електроенергії до споживачів та призведе до збільшення тарифу на розподіл;
📌 Посилання авторів на те, що невикористання системи ProZorro призводить до непрозорого формування тарифів для населення є хибним, оскільки Регулятор запитує обґрунтування всіх статей витрат та має змогу контролю достовірності наданих даних. Тобто, при встановленні тарифів Регулятор ретельно перевіряє обґрунтованість розміру витрат ліцензіата та до тарифу потрапляють витрати, які визначені Регулятором як правдиві;
📌 Запровадження додаткових ризиків для кінцевого споживача послуг:
♦️збільшуються строки проведення процедур закупівель, що не дають можливості оперативно закуповувати необхідні товари та послуги (наприклад, обладнання чи/та послуги для оперативного усунення наслідків несприятливих погодних умов, непрогнозованих аварій);
♦️ збільшуються витрати ОСР на адміністрування закупівель через платформу Prozorro, пов’язаних з реєстраційними процедурами, залученням додаткових спеціалістів, що призведе до здороження вартості товарів, робіт, послуг та може бути включено до складу інших операційних витрат як складової тарифу.
Висновок:
🔴 Перехід на нову платформу закупівель є економічно необґрунтованим та недоцільним
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про публічні закупівлі" щодо закупівель суб'єктів природних монополій
🔹Стадія законопроєкту: перше читання
Негатив:
📌 Прийняття законопроєкту несе ризики для діяльності операторів системи розподілу, які забезпечують доставку електроенергії до споживачів та призведе до збільшення тарифу на розподіл;
📌 Посилання авторів на те, що невикористання системи ProZorro призводить до непрозорого формування тарифів для населення є хибним, оскільки Регулятор запитує обґрунтування всіх статей витрат та має змогу контролю достовірності наданих даних. Тобто, при встановленні тарифів Регулятор ретельно перевіряє обґрунтованість розміру витрат ліцензіата та до тарифу потрапляють витрати, які визначені Регулятором як правдиві;
📌 Запровадження додаткових ризиків для кінцевого споживача послуг:
♦️збільшуються строки проведення процедур закупівель, що не дають можливості оперативно закуповувати необхідні товари та послуги (наприклад, обладнання чи/та послуги для оперативного усунення наслідків несприятливих погодних умов, непрогнозованих аварій);
♦️ збільшуються витрати ОСР на адміністрування закупівель через платформу Prozorro, пов’язаних з реєстраційними процедурами, залученням додаткових спеціалістів, що призведе до здороження вартості товарів, робіт, послуг та може бути включено до складу інших операційних витрат як складової тарифу.
Висновок:
🔴 Перехід на нову платформу закупівель є економічно необґрунтованим та недоцільним
❌ Необхідно відхилити
📝 Проєкт №3800
Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про ринок природного газу" щодо забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу
🔹Стадія проєкту — перше читання
Позитив:
📌 Створює належні фінансові умови для виконання оператором ГТС зобов’язань щодо утримання в належному стані та розвитку газотранспортної системи;
📌 Запроваджує систему спецрахунків для сплати споживачами послуг розподілу природного газу, а також автоматичне розподілення за алгоритмом надходжень оплати між операторами ГРС та оператором ГТС;
📌 Встановлює у законі заборону на відключення постачальником «останньої надії» побутових споживачів природного газу в опалювальний сезон.
Висновок:
🟢 Законопроєкт дозволить забезпечити фінансову стабільність на ринку газу
✅ Необхідно підтримати
Про що❓
Про внесення змін до ЗУ "Про ринок природного газу" щодо забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу
🔹Стадія проєкту — перше читання
Позитив:
📌 Створює належні фінансові умови для виконання оператором ГТС зобов’язань щодо утримання в належному стані та розвитку газотранспортної системи;
📌 Запроваджує систему спецрахунків для сплати споживачами послуг розподілу природного газу, а також автоматичне розподілення за алгоритмом надходжень оплати між операторами ГРС та оператором ГТС;
📌 Встановлює у законі заборону на відключення постачальником «останньої надії» побутових споживачів природного газу в опалювальний сезон.
Висновок:
🟢 Законопроєкт дозволить забезпечити фінансову стабільність на ринку газу
✅ Необхідно підтримати
📝 Проєкт №3187
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання ефективного користування ділянками нафтогазоносних надр
🔹Стадія законопроєкту - перше читання
Негатив:
📌 Встановлення нової плати за користування ділянками нафтогазоносних надр по суті є додатковим оподаткуванням користувачів нафтогазоносних земельних ділянок, що буде нести значні фінансові ризики та збитки;
📌 Проблемне питання «сплячих ліцензій» має вирішуватись у площині наявних вже повноважень Держгеонадр та КМУ щодо зупинення /анулювання спецдозволів недобросовісних користувачів надрами.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативні наслідки для газовидобувної галузі
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо стимулювання ефективного користування ділянками нафтогазоносних надр
🔹Стадія законопроєкту - перше читання
Негатив:
📌 Встановлення нової плати за користування ділянками нафтогазоносних надр по суті є додатковим оподаткуванням користувачів нафтогазоносних земельних ділянок, що буде нести значні фінансові ризики та збитки;
📌 Проблемне питання «сплячих ліцензій» має вирішуватись у площині наявних вже повноважень Держгеонадр та КМУ щодо зупинення /анулювання спецдозволів недобросовісних користувачів надрами.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативні наслідки для газовидобувної галузі
❌ Необхідно відхилити
📝 Проєкт №3188
Про що❓
Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання ефективного користування ділянками нафтогазоносних надр
🔹Стадія законопроєкту - перше читання
Негатив:
📌 Встановлення нової плати за користування ділянками нафтогазоносних надр по суті є додатковим оподаткуванням користувачів нафтогазоносних земельних ділянок, що буде нести значні фінансові ризики та збитки;
📌 Проект не враховує наявність практичних аспектів газовидобувної діяльності та досвіду розробки свердловин, зокрема щодо таких питань:
♦️ мінімально необхідні строки для проведення геологічної розвідки та облаштування свердловин на родовищах на практиці складає мінімум 7 - 8 років;
♦️ довготривалість строків проходження обов’язкових державних процедур для введення в експлуатацію свердловину;
♦️ наявність підвищених ризиків у інвесторів, які вкладають значні суми власних коштів у пошук та розвідку нових газоносних родовищ;
♦️ наявність виникнення можливих форс-мажорних обставин
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативні наслідки для газовидобувної галузі
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання ефективного користування ділянками нафтогазоносних надр
🔹Стадія законопроєкту - перше читання
Негатив:
📌 Встановлення нової плати за користування ділянками нафтогазоносних надр по суті є додатковим оподаткуванням користувачів нафтогазоносних земельних ділянок, що буде нести значні фінансові ризики та збитки;
📌 Проект не враховує наявність практичних аспектів газовидобувної діяльності та досвіду розробки свердловин, зокрема щодо таких питань:
♦️ мінімально необхідні строки для проведення геологічної розвідки та облаштування свердловин на родовищах на практиці складає мінімум 7 - 8 років;
♦️ довготривалість строків проходження обов’язкових державних процедур для введення в експлуатацію свердловину;
♦️ наявність підвищених ризиків у інвесторів, які вкладають значні суми власних коштів у пошук та розвідку нових газоносних родовищ;
♦️ наявність виникнення можливих форс-мажорних обставин
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативні наслідки для газовидобувної галузі
❌ Необхідно відхилити
📝 Проєкт №4610
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електроенергії для забезпечення загальносуспільних інтересів та встановлення фіксованих цін на електроенергію для побутових споживачів
🔹Стадія проєкту - перше читання
Негатив:
📌 Суперечить конституційним повноваженням ВР, бо тільки Кабмін може здійснювати державне регулювання цін;
📌 Повернення пільгового тарифу для побутових споживачів суперечить засадам державної політики у галузі електроенергетики, яка має на меті першочергове скасування перехресного субсидіювання, приведення цін/тарифів до ринкових показників та запровадження справедливих механізмів субсидіювання вразливих споживачів.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативні наслідки
❌ Необхідно відхилити
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електроенергії для забезпечення загальносуспільних інтересів та встановлення фіксованих цін на електроенергію для побутових споживачів
🔹Стадія проєкту - перше читання
Негатив:
📌 Суперечить конституційним повноваженням ВР, бо тільки Кабмін може здійснювати державне регулювання цін;
📌 Повернення пільгового тарифу для побутових споживачів суперечить засадам державної політики у галузі електроенергетики, яка має на меті першочергове скасування перехресного субсидіювання, приведення цін/тарифів до ринкових показників та запровадження справедливих механізмів субсидіювання вразливих споживачів.
Висновок:
🔴 Законопроєкт матиме негативні наслідки
❌ Необхідно відхилити
📝 Проєкт Закону №4507
Про що❓
Новий рамковий закон, що встановлює основні правові, економічні, організаційні засади діяльності у сфері забезпечення енергетичної ефективності
🔹Стадія проєкту - перше читання
У ПЗУ визначаються:
📌 Основні засади державної політики у сфері забезпечення енергетичної ефективності;
📌 Вимоги до екодизайну продуктів, пов’язаних із споживанням енергії;
📌 Засади енергетичного аудиту та енергетичного менеджменту;
📌 Особливості запровадження інтелектуальних систем обліку;
📌 Засади стимулювання енергоефективності в сфері передачі та розподілу електроенергії, транспортування та розподілу природного газу;
📌 Основні засади здійснення енергосервісу;
📌 Відповідальність за порушення законодавства у сфері забезпечення енергетичної ефективності.
Висновок:
🟢 Законопроєкт матиме позитивний вплив на енергетичну сферу
✅ Необхідно підтримати
Про що❓
Новий рамковий закон, що встановлює основні правові, економічні, організаційні засади діяльності у сфері забезпечення енергетичної ефективності
🔹Стадія проєкту - перше читання
У ПЗУ визначаються:
📌 Основні засади державної політики у сфері забезпечення енергетичної ефективності;
📌 Вимоги до екодизайну продуктів, пов’язаних із споживанням енергії;
📌 Засади енергетичного аудиту та енергетичного менеджменту;
📌 Особливості запровадження інтелектуальних систем обліку;
📌 Засади стимулювання енергоефективності в сфері передачі та розподілу електроенергії, транспортування та розподілу природного газу;
📌 Основні засади здійснення енергосервісу;
📌 Відповідальність за порушення законодавства у сфері забезпечення енергетичної ефективності.
Висновок:
🟢 Законопроєкт матиме позитивний вплив на енергетичну сферу
✅ Необхідно підтримати
Пам'ятаєте ми писали про Проєкт Закону №3364-1? На сьогодні Комітетом ВР з питань енергетики та житлово-комунальних послуг проєкт було допрацьовано і відправлено на перше читання.
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сертифікації оператора системи передачі
Позитив:
📌 передбачає особливі вимоги про відокремлення і незалежність ОСП за моделлю відокремлення ISO;
📌 обов’язки Регулятора, оператора системи передачі та власника системи передачі відповідно до моделі відокремлення ISO;
📌 вимоги до незалежності власника системи передачі та зобов’язання ОСП в частині розроблення і запровадження програми відповідності, в якій визначаються заходи для уникнення дискримінаційних дій.
Висновок:
🟢 Законопроєкт буде мати позитивний вплив на розвиток енергетичної галузі.
✅ Необхідно підтримати.
Про що❓
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сертифікації оператора системи передачі
Позитив:
📌 передбачає особливі вимоги про відокремлення і незалежність ОСП за моделлю відокремлення ISO;
📌 обов’язки Регулятора, оператора системи передачі та власника системи передачі відповідно до моделі відокремлення ISO;
📌 вимоги до незалежності власника системи передачі та зобов’язання ОСП в частині розроблення і запровадження програми відповідності, в якій визначаються заходи для уникнення дискримінаційних дій.
Висновок:
🟢 Законопроєкт буде мати позитивний вплив на розвиток енергетичної галузі.
✅ Необхідно підтримати.