⚖️ ВС обозначил признаки устного соглашения о картельном сговоре на торгах

Верховный суд (ВС) РФ определил признаки, которые могут указывать на устное соглашение о картельном сговоре на торгах между исполнителем и заказчиком. За последние годы такие правонарушения были выявлены при закупках медтехники, препаратов и питания в больницах.

К признакам устного соглашения ВС, согласившись с нижестоящими инстанциями, отнес:

● использование единой инфраструктуры при подготовке и участии в закупочных процедурах (один IP-адрес, одно помещение для доступа в Интернет);
● подача заявок и ценовых предложений, подготовка и участие в закупках одним лицом;
● случаи, когда один и тот же человек получает право на представление интересов компаний в УФАС;
● синхронное поведение при формировании заявок без выписки из реестра членов саморегулируемой организации и применение схемы «таран» (две компании поочередно опускают цену ниже себестоимости, перед закрытием торгов третья компания делает предложение с минимальным снижением).

Согласно 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», основные признаки картельного сговора – избыточная документация с ненужной и расплывчатой информацией, несоответствие сведений в техническом задании и проекте контракта, указание лишних требований к участникам, наличие условий контракта, которые может выполнить только конкретная компания, нереальные для исполнения обязательств сроки, заниженная начальная цена закупки.

В сфере здравоохранения регуляторы нередко обнаруживают признаки картельных сговоров. Например, в апреле 2024 года ФАС России возбудила дело в отношении четырех компаний о картеле на 1,2 млрд рублей при поставке питания в клиники и соцучреждения.

В марте 2024 года УФАС России по Приморскому краю оштрафовало пять местных компаний на 650 тысяч рублей за организацию картеля при поставке лекарств, медоборудования и расходников для нужд Владивостокской клинической больницы №4. Антиконкурентное соглашение заключено на 23 млн рублей.

УФАС по Челябинской области в январе 2024 года признало нарушением закона «О защите конкуренции» действия 17 компаний из разных регионов при участии в госзакупках. В УФАС установили, что организации, в том числе ЗАО «Медсервис-Регион», заключили антиконкурентное соглашение на 500 млн рублей при поставках медицинского оборудования. #ВС #картель

Документ: Определение ВС РФ от 15.04.2024 № 307-ЭС24-4230 (1-3) по делу № А21-5844/2022

Источники: vademec.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Эксперт заявил, что больше половины госзаказчиков не планируют импортозамещать ПО

17 апреля. INTERFAX.RU - Более половины госзаказчиков и госкомпаний не имеют реально работающих планов перехода на использование российское программного обеспечения, заявил директор Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ (ЦКИТ) Илья Массух на годовом собрании участников АРПП "Отечественный софт".

"Хотя большинство таких заказчиков должно было подготовить и утвердить такие планы, в реальности этого не произошло, - сказал Массух. - С ЦКИТ они более откровенны (госорганы должны согласовывать планы импортозамещения ПО с Минцифры, а госкомпании - с отраслевыми ведомствами - ИФ)".

По данным ЦКИТ, на отсутствие планов импортозамешения указал 61% госорганов и 75% госкомпаний, опрошенных центром.

Впрочем, у этих заказчиков это не самые значимые барьеры для перехода на российский софт. Подавляющее их большинство (72% и 92% соответственно) отметили отсутствие денег для перехода на российское ПО или целевых субсидий для реализации соответствующих проектов (91% и 78%).

Также заказчики указали на отсутствие инфраструктуры для тестирования российских программных решений (68% и 62%).

В то же время, по данным ЦКИТ, крупнейшие госкомпании, включенные в перечень 91-р (97 юрлиц) последние пять лет наращивают затраты на приобретение софта в целом и российского ПО в частности. Так, если в 2022 году эти компании затратили на покупку программных решений 295 млрд рублей (из них 203 млрд руб. на российское ПО), то в 2023 году этот показатель увеличился до 344 млрд рублей (290 млрд рублей), а в текущем должен вырасти до 370 млрд рублей (334 млрд рублей).

Летом 2023 года президент Владимир Путин поручил обеспечить переход госкомпаний к 1 января 2025 года на использование российских операционных систем, офисного ПО, СУБД и систем виртуализации.

"У нас президентом было подписано поручение 12 июня о том, что по всем госкомпаниям к 1 января 2025 года нужно обеспечить тотальное замещение операционных систем, офисного пакета, систем виртуализации, систем управления базами данных, - отмечал тогда глава Минцифры Максут Шадаев. - В этом смысле KPI довольно жесткий. Это нам точно даст дополнительный спрос".

Главы Крыма и Севастополя просят продлить упрощенный порядок госзакупок до 2030г

18 апреля. ИНТЕРФАКС - Власти Крыма и Севастополя просят продлить до 2030 года действующий в регионах упрощенный порядок осуществления государственных закупок, сказал глава республики Сергей Аксенов в четверг на встрече с президентом России Владимиром Путиным по видеосвязи.

"Крым сегодня действует с нормой изъятия проведения торгов через 44-ФЗ, благодаря этому у нас успеваемость растет по всем без исключения направлениям. Мы просим вместе с (губернатором Севастополя - ИФ) Развожаевым Михаилом Владимировичем продлить нам эту норму до 2030 года", - сказал Аксенов.

Он добавил, что требуется внести изменения в Федеральный конституционный закон N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Закон об упрощенной системе проведения государственных закупок был принят в апреле 2020 года после поручения Путина на совещании по социально-экономическому развитию полуострова. Закон дает право властям Крыма и Севастополя при согласовании с федеральными властями в особом порядке выбирать подрядчиков при осуществлении ряда работ и поставок.

📃 Тыловик из Академии МВД погорел на ремонте вентиляции

В Москве осуждены расхитители средств при ремонте Академии управления МВД России, где проходит подготовку руководящий состав органов внутренних дел. На скамье подсудимых оказались бывший заместитель начальника управления тылового обеспечения вуза Денис Беляев и предприниматель Максим Лоскутов.

Согласно материалам дела, Беляев и Лоскутов были знакомы еще со времен работы в Нижнем Новгороде, где первый занимал аналогичный пост в нижегородской академии МВД. В столичном вузе хозяйственник возглавил отдел эксплуатации зданий и сооружений, где под его руководством находился 51 подчиненный. В 2016 году Беляеву поручили обеспечить ремонт приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха в учебном корпусе Академии на улице Зои и Александра Космодемьянских. Ремонтные работы предстоло провести в столовой для слушателей, актовом зале и подвале. Тыловик обратился к Лоскутову, который как раз специализировался на подобных заказах, и приятели совместно разработали план по хищению бюджетных средств.

Беляев обманным путем инициировал процедуру электронного аукциона на право заключения госконтракта, стоимость которого была искусственно завышена до 12,3 млн рублей. Лоскутов, в свою очередь, убедил знакомых нижегородских коммерсантов принять формальное участие в тендере, чтобы создать видимость конкуренции. За это предприниматель получил от Беляева денежный перевод на сумму порядка 615 тыс. рублей.

В ходе аукциона Лоскутов умышленно снизил начальную максимальную цену до 9,6 млн рублей. В результате от госконтракта в связи с его нерентабельностью отказалась одна из добросовестных фирм, чье участие в тендере не было предусмотрено преступным планом. Однако вскоре в УФАС по Москве поступила жалоба на действия заказчика при проведении аукциона, в связи с чем его итоги были отменены. После этого сообщники скорректировали свой план и на повторном аукционе обеспечили победу ООО «ТехноЭКО», подконтрольного Лоскутову. В дальнейшем приятели действовали по традиционной в таких случаях схеме. Было закуплено оборудование по завышенной цене, часть работ провели только на бумаге. Общая сумма ущерба, причиненного государству, составила 5,19 млн рублей.

Обман вскрылся в апреле 2021 года в ходе проверки госконтракта ревизорами. Супруга Беляева после ареста мужа (обоих фигурантов сначала заключили под стражу) позвонила партнеру Лоскутова, осуществлявшему монтаж вентиляции, с просьбой удалить всю деловую переписку. Однако доказательств все равно хватило для предъявления обоим обвинения по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). В ходе следствия и на суде фигуранты отрицали вину.

Головинский суд Москвы назначил Беляеву 4,5 года условно со штрафом в размере 200 тыс. рублей, Лоскутову — 4 года условно со штрафом в размере 300 тыс. рублей. Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск, взыскав солидарно с осужденных в пользу МВД РФ причиненный ущерб в полном объеме. Приговор вступил в законную силу.

Исследование показало снижение затрат на госзакупки на 14% в начале 2024 года

19 апреля. /ТАСС/. Сумма госзакупок в начале 2024 года снизилась на 14% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Госкорпорации за этот же период сократили госзакупки на 11%, говорится в результатах исследования "Контур.Закупки", которые имеются в распоряжении ТАСС.

"По итогам первого квартала 2024 года в России на 14% уменьшилось количество госзакупок по федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - с 2,87 трлн рублей до 2,45 трлн рублей", - говорится в исследовании.

Средняя цена закупок по 44-ФЗ также уменьшилась: в первом квартале 2023 года она составила 3,04 млн рублей, за аналогичный период этого года - 2,68 млн рублей. При этом в первом квартале 2024 года по сравнению с тем же периодом прошлого года снизилось и количество госзакупок, но менее значительно - на 1,3%, с 1,036 млн до 1,022 млн процедур.

"Затраты первого квартала этого года ниже не только по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, но также ниже, чем в первом квартале 2022 года. Тогда сумма завершенных закупок по 44-ФЗ составила 2,69 трлн рублей. Скорее всего, государство продолжает перераспределять средства федерального бюджета с гражданских нужд на обеспечение безопасности и обороноспособности страны. Такие тендеры скрыты из публичного доступа, поэтому аналитику по ним подвести нельзя", - пояснил эксперт "Контур.Закупок" Василий Данильчик.

В топ отраслей с самыми большими затратами вошли: строительство, архитектура и недвижимость (127 538 торгов на сумму 1,06 трлн рублей), медицина и фармакология (262 039 торгов на сумму 393 млрд рублей) и закупки на поставку топлива и энергии (196 067 торгов на сумму 333 млрд рублей).

О закупках госкорпораций

"Закупки по № 223-ФЗ проводят компании, где доля государства больше 50%, их дочки, естественные монополии, госкорпорации. Например, "Лукойл", РЖД, Росатом, "Газпром". По сравнению с госзаказчиками по 44-ФЗ у госкомпаний по 223-ФЗ больше возможностей при проведении закупок. Например, они могут сами устанавливать сроки оплаты договора", - пояснили в пресс-службе компании.

В январе - марте 2024 года по сравнению с первым кварталом 2023 года сумма размещенных закупок компаний с госучастием по 223-ФЗ снизилась на 11% - с 2,48 трлн рублей до 2,2 трлн рублей. Количество торгов наоборот увеличилось на 4% - с 412 тыс. до 429 тыс. процедур. При этом тенденция на уменьшение затрат в закупках по 223-ФЗ в первом квартале года длится уже три года подряд, отмечается в исследовании.

"Важно отметить, что весной 2022 года вступило в силу постановление правительства РФ от 06.03.2022 № 301, по которому госкомпании имеют право переводить свои закупки по 223-ФЗ в закрытые секции электронных торговых площадок (ЭТП). Эта мера повлияла на снижение суммы завершенных торгов в 2022 и 2023 годах. Но снижение показателя в 2024, вероятно, объясняется иными причинами, поскольку все, кому необходимо было "закрыть" закупки, скорее всего, сделали это раньше, в 2022 и 2023 годах. Можно предположить, что на уровень показателя в 2024 повлияло некоторое снижение деловой активности заказчиков, а также особенности бюджетирования, когда более заметные суммы запланированы на второе полугодие 2024 года", - пояснил Данильчик.

Отраслями с наибольшей суммой закупок по 223-ФЗ в первом квартале этого года стали: топливо и энергетика (524 млрд рублей), тендеры на строительные работы (465 млрд рублей) и закупки на поставку транспортных средств, включая автомобили, железнодорожный транспорт, авиатранспорт, а также запчасти и расходные материалы для них (162 млрд рублей). По сумме закупок среди федеральных округов лидируют Центральный (995 млрд рублей), Приволжский (296 млрд рублей) и Северо-Западный (221 млрд рублей).

К работам по госзакупкам предлагают не допускать нечестных победителей

К госзакупкам предлагают не допускать победителей, предоставивших недостоверные данные об опыте работе. Соответствующий законопроект, разработанный депутатами Народного собрания Дагестана, опубликован в электронной базе Госдумы.

Поправки запрещают участвовать в госзакупках победителям, предоставившим недостоверную информацию об опыте работы, связанном с предметом контракта.

Одним из основных злоупотреблений в сфере госзакупок остаются попытки стать победителем с использованием недостоверной информации по опыту выполнения аналогичных работ. «Споры в судебных инстанциях после определения победителя торгов на предмет установления достоверности опыта могут длиться несколько лет», — подчеркивают авторы инициативы. Во многих случаях законность решений антимонопольного управления можно добиться только после исполнения, поясняют они.

Предлагаемые изменения дают возможность уменьшить участие в закупках недобросовестных поставщиков, отмечают разработчики.

📃 Проблемы заказчиков в государственных закупках: вызовы и решения

18 апреля состоялось заседание Совета ТПП РФ по развитию системы закупок.

Вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, открывая заседание, акцентировала внимание на важности обсуждения вопроса. Проблемы государственных заказчиков в государственных закупках влияют на всю систему закупок в целом. Стремительные изменения в экономике, и те новые вызовы, которая она постоянно испытывает, требуют быстрой, а главное, своевременной реакции со стороны регуляторов» – подчеркнула Елена Дыбова.

Председатель Совета по развитию системы закупок Дмитрий Сытин отметил, что взаимодействие бизнеса и власти в государственных закупках идет постоянно. Оно не всегда бывает эффективным, но оно необходимо для развития экономики. Поэтому органы власти должны слышать потребности бизнеса, а бизнес должен уметь доносить свои потребности до органов власти. Это влияет на улучшение экономической ситуации в России. Поэтому важно на сегодняшнем заседании рассмотреть проблемы, которые возникают у заказчиков в государственных закупках и попытаться сформулировать решения по актуальным и наболевшим вопросам.

Подробнее: https://news.tpprf.ru/ru/post-release/5614607/

Приоритет своим: в Верховном Совете Хакасии озаботились госзакупками

Проведение тендеров и госзакупок должны быть в первую очередь нацелено на местных предпринимателей – считают члены экспертного совета при Верховном Совете Хакасии. Так регион сможет не только поддержать местный бизнес, но и пополнить республиканскую казну. Однако сегодня для многих местных производителей участвовать в аукционах практически невозможно и невыгодно.

Подобная ситуация наблюдается, например, с поставками продуктов в бюджетные учреждения. Производитель жалуется, что у них нет доступа к торгам. В итоге в больницы и школы завозят молоко с длительным сроком хранения из соседних регионов, хотя есть местные производители, которые производят натуральный более качественный продукт.

Предприниматели предлагают комитету по закупкам защитить интересы местных поставщиков, которые не могут победить на конкурсах из-за низких цен конкурентов из других субъектов.

- Я не знаю, откуда берутся цены у этих производителей. В принципе, возможно, это более крупные предприятия, которые могут себе это позволить. К сожалению, мы себе позволить не можем. Но тут вопрос к нашему правительству, как к исполнительной, так и к законодательной власти: чем мы хотим кормить наших детей? - сетует предприниматель Татьяна Дырина.

Председатель экспертного совета по вопросам предпринимательства Олег Гавловский с этим утверждением согласился.

- Если можно наших детей кормить продуктами с коротким сроком хранения, без химикатов – это же здорово, это же великолепно. Ну и честно говоря, благодаря этому можно было бы прийти к механизму поддержки собственных производителей, – отметил он.

Для выравнивания возможностей предприниматели предлагают скорректировать техническое задание для участников закупок и подходить индивидуально к каждому заявленному лоту. Также бизнес просит рассмотреть возможность «прямых» закупок с учетом цен и сроков годности продуктов.

- Очень важно, чтобы власть вам помогала. С одной стороны – это выполнение социальных обязательств, а с другой – пополнение бюджета. Сегодня Хакасия едва наскребает на выплату зарплат бюджетникам и живет по принципу: «Дайте денег». А республика должна зарабатывать. Проблема в том, что не все федеральные меры поддержки реально используются. Кроме того, нужно отдать приоритет своему производителю. Все, что касается упрощения участия в тендерах, госзакупках, формирования лотов с учетом интересов местных производителей, нужно делать. Депутаты Верховного Совета готовы участвовать в разработке новых подходов, которые облегчат вашу работ, - обратился к предпринимателям председатель парламента Сергей Сокол.

Источник: gazeta19.ru

‌Поставщиков с недостоверным опытом работы могут отстранить от участия в государственных закупках

Новой законодательной инициативой предложено не допускать к участию в государственных закупках победителей, предоставивших недостоверные данные о своем опыте работы. Такой документ, разработанный депутатами Народного собрания Дагестана, внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Целью изменения в статью 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является запрет участия недобросовестных поставщиков, победивших в конкурентных процедурах благодаря недостоверной информации об опыте работы.

Одной из основных проблем, существующих в рамках применяемого законодательства, является попытка некоторых поставщиков участвовать в конкурсах, представляя недостоверные данные о своем опыте выполнения работ. Разбирательства в судах по этому поводу могут затягиваться на несколько лет.

Чтобы предотвратить проблемы, связанные с недобросовестностью победителей закупок, необходимо ужесточить правила участия в госзакупках и контроль за исполнением контрактов. Предложенные проектом закона № 607800-8 изменения позволят снизить количество участия недобросовестных поставщиков в рамках государственных контрактов.

Предложение о запрете участия в государственных закупках для компаний, предоставляющих недостоверные данные о своем опыте, имеет целью предотвратить коррупционные практики и обеспечить честность и прозрачность процессов государственных закупок.

Законопроект поможет сократить возможность злоупотреблений и нечестных действий со стороны участников торгов. Такой мерой будет возможно обеспечить честную конкуренцию среди участников, а также повысить качество и эффективность выполнения государственных заказов.

Авторы законопроекта подчеркивают, что важно проводить закупки в соответствии с законом и достоверными данными об опыте компаний, чтобы предотвратить возможные финансовые и организационные риски.

💬 Герман Поваров, юрист частной практики: «Существующая деликтная практика создает серьезные проблемы для заказчиков и может вызвать ущерб для бюджета. Поэтому важно соблюдать законодательство и контролировать деятельность поставщиков еще до заключения контракта. Проведение тщательной проверки всех участников торгов поможет избежать подобных ситуаций и обеспечит прозрачность и законность процесса закупок. Только таким образом можно гарантировать честную конкуренцию и защиту интересов всех сторон».

Принятие нового закона об обязательной проверке поставщиков поможет снизить риск мошенничества и обеспечит более честную конкуренцию на рынке государственных закупок.

❗️📝 Чтобы разбираться в законах, не обязательно иметь юридическое образование. Для несложных бытовых ситуаций достаточно регулярно читать правовые новости, разборы и судебные кейсы. Мы собрали каналы, которые будет полезно иметь в подписках тем, кто хочет быть юридически подкованным: https://t.me/vsrf_ru/7182

📝 В условия госзакупки могут разрешить вносить изменения

Сенаторы во взаимодействии с регионами разработали пакет поправок в закон о госзакупках, сообщил журналистам представитель пресс-службы Совета Федерации. Он внесен в Госдуму в виде поправки ко второму чтению к правительственному законопроекту об оптимизации норм импортозамещения в закупках. Законопроект был принят в первом чтении Госдумой 20 марта.

Авторами поправок стали вице-спикер Совфеда Николай Журавлев, сенаторы Анатолий Артамонов, Николай Любимов, Ахмат Салпагаров, Ирина Рукавишникова, Иван Абрамов и Константин Долгов.

По словам Журавлева, поправки направлены «на упрощение и ускорение процедур как для заказчиков, так и для добросовестных исполнителей». «Предусматривается право изменять условия контракта по решению правительства РФ или региональных властей для контрактов от одного года. Вводится возможность заключать офсетные контракты в отношении товаров, не являющихся промышленной продукцией, и проводить совместный конкурс по офсетным контрактам нескольким заказчикам одного субъекта РФ», – приводит слова Журавлева пресс-служба.

Если правительству или властям субъекта дается право на изменение условий госконтракта, то должны быть четко понятны требования, критерии и основание для принятия такого решения, обращает внимание директор Центра отраслевых исследований и консалтинга Финансового университета Ирина Золотова.

Введение возможности заключения офсетных контрактов в отношении товаров, не являющихся промышленной продукцией, может стимулировать развитие отечественного производства, говорит генеральный директор поисково-аналитической системы по управлению тендерами «Тендерплан» Максим Кузнецов. «Но было бы разумно пересмотреть минимальную сумму таких контрактов, уменьшив ее, чтобы позволить большему числу предприятий участвовать в этой схеме. Расширение списка товаров, подлежащих офсетным контрактам, поможет создать новые производственные направления и поддержит импортозамещение», – сказал он «Ведомостям».

Также поправками предусмотрено отстранение участника закупки в случае выявления недостоверной информации даже после определения победителя, но до заключения контракта. Кроме того, предусматривается право заказчика не указывать в извещении срок и стоимость каждого этапа для контрактов с неопределенным объемом. Еще одно нововведение – возможность подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям указанием сайта, на котором размещена соответствующая информация.«Поправками вводится возможность подтверждать универсальную предквалификацию совокупным опытом контрактов по совместной закупке», – добавил Журавлев.

Сенаторы предлагают прописать в законе, что осуществление малых закупок одноименных товаров, работ или услуг в пределах установленных сумм (дробление закупок) не является нарушением. Уведомление контрольного органа об осуществлении закупок у единственного поставщика будет переведено в электронную форму. Помимо этого вводится понятие кворума приемочной комиссии, также предусматривается дополнительный переходный период для обязательного заключения контрактов с единственным поставщиком в Единой информационной системе (ЕИС) для случаев, когда не поданы заявки и для дополнительных соглашений об изменении условий и о расторжении контракта.

Региональным органам финансового контроля (счетным палатам субъектов) предлагают предоставить полномочия по осуществлению контроля в отношении муниципальных закупок с исключением необходимости заключать соглашение с казначейством для контроля за непревышением объема финансового обеспечения, если последнему уже переданы отдельные полномочия счетных палат по Бюджетному кодексу РФ.

Помимо прочего предусматривается исключительно письменная форма контракта по закону о госзакупках и полномочие правительства определять виды санкций, при которых заказчик должен осуществлять закрытые конкурентные закупки. Из закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО) исключаются закупки в области космической деятельности.

Введение универсальной предквалификации через совокупный опыт вызывает вопросы, так как это не гарантирует реальной компетентности и способности участника закупки выполнять обязательства на должном уровне, замечает Кузнецов. По его мнению, это может привести к невыполнению контрактов и снижению качества работ или услуг.

Также устанавливается необходимость проверки соответствия единственного поставщика предусмотренным законом требованиям к участникам закупки. Документом обеспечивается полнота реестра контрактов в ЕИС, фиксируется полномочие Минфина по даче разъяснений по закону о госзакупках. Кроме того, уточняется, что антидемпинговые меры – по увеличению обеспечения – применяются, если заказчик установил требование обеспечения исполнения контракта.

Пока большая часть анонсированных изменений не выглядит революционной, по большей части это чисто технические изменения, ну или такие изменения, острой необходимости в которых, с учетом правоприменительной практики, нет, говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. «К первым я бы отнес передачу региональному органу финансового контроля полномочий по осуществлению контроля в отношении муниципальных закупок, или введение понятия кворума приемочной комиссии. Ко вторым – возможность отстранить участника закупки в случае выявления недостоверной информации даже после определения победителя, но до заключения контракта, поскольку законодательство и так выстроено таким образом, что отказаться от заключения контракта или расторгнуть уже заключенный контракт заказчик и так может, по сути, в любой момент», – сказал он «Ведомостям».

При этом, по мнению Жарского, интригу создают предлагаемые изменения, которые могут позволить исключить дробление закупок одноименных товаров из числа нарушений. Сейчас дробление контрактов на более мелкие с целью исключения необходимости проводить конкурентную процедуру является одним из наиболее частых из допускаемых в сфере госзакупок нарушений, замечает эксперт.

ФАС выявила картель на 2,8 млрд рублей при реализации нацпроектов «Демография» и «Образование»

Признаки сговора обнаружены на торгах на право выполнения проектно-изыскательских работ и строительства нежилых зданий на территории г. Москвы, Приморского края и ХМАО

Служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства* в отношении ООО «Парк Инвест», ООО «Гардарика» и двух индивидуальных предпринимателей.

Их подозревают в заключении и реализации картельного сговора с целью поддержания цен в рамках пяти аукционов на общую сумму 2 865 881 020 рублей.

В случае установления вины хозяйствующим субъектам грозят оборотные штрафы**.


* по признакам нарушения п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции

** ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ

Минфин пояснил, что заказчики по 223-ФЗ могут покупать товары на бирже

23 апреля. INTERFAX.RU - Минфин направил официальное разъяснение в адрес Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, в котором пояснил, что заказчики по 223-ФЗ (закон о закупках госкомпаний) могут покупать товары на бирже.

Как сообщается на сайте СПбМТСБ, Минфин пояснил, что 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с приобретением товаров на товарной бирже. Кроме того, у заказчиков есть возможность предусмотреть в положении о закупке способ закупки в форме биржевых торгов.

"Таким образом, заказчики имеют возможность осуществлять прозрачные и конкурентные закупки товаров на биржевых торгах вне 223-ФЗ или в рамках данного закона, включив биржевые торги как способ закупки в свое положение, что приведёт к повышению эффективности расходования средств", - пояснил вице-президент СПбМТСБ Павел Заборщиков.

Как отметили в пресс-службе биржи, некоторые субъекты 223-ФЗ периодически производят закупки на площадке, однако нормы закона допускают двоякое толкование. Была необходима официальная трактовка, чтобы снять возможные опасения других заказчиков, осуществляющих свои закупки в рамках 223-ФЗ.

"Что касается волатильности (биржевых цен - ИФ), то необходимый заказчику объем не изменится, поэтому вывод заказчиков напрямую на биржу не увеличит объем потребления. Сейчас данный объем товара реализуется через прямые закупки поставщика и заказчика либо через посредников, что ведет к увеличению конечной стоимости для покупателя", - сказал представитель СПбМТСБ.

В Пскове уволился замглавы города, обвиняемый во взятке в виде автомобиля за 5 млн рублей

23 апреля. /ТАСС/. Начальник управления городского хозяйства администрации Пскова Александр Грацкий, занимавший также пост заместителя главы администрации города и который в настоящее время находится под стражей по уголовному делу о получении взятки в особо крупном размере, написал заявление об увольнении по собственному желанию. Его уже нет в числе сотрудников администрации муниципалитета, об этом сообщил глава города Пскова Борис Елкин в эфире региональной радиостанции "ПЛН-FM".

По версии следствия, в 2022 году подозреваемый получил от директора коммерческого предприятия по строительству дорожной сети автомобиль стоимостью более 5 млн рублей в качестве взятки "за своевременное и беспрепятственное принятие работ по заключенным между коммерческим предприятием и управлением городского хозяйства города Пскова муниципальным контрактам".

"Александр Грацкий написал заявление по собственному желанию, и уже не работает в администрации Пскова. Что касается подрядчика, который проходит по этому делу, это организация, которая не занимается содержанием или ремонтом дорог. Остальное оставим на откуп следственным органам и суду, который примет соответствующее решение", - сказал Елкин.

Грацкий обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ "Получение должностным лицом взятки в особо крупном размере". По решению суда он находится по стражей до 21 мая.

ПО сбежавшей из России финской компании в российских портах заменят на отечественное

Как выяснил CNews, «Росморпорт» (госпредприятие, учрежденное в целях эффективного развития и эксплуатации объектов федеральной собственности в морских портах России) продолжает переводить свою главную систему управления судами (СУДС) на отечественное программное обеспечение.

Перед началом работ ФГУП «Росморпорт» опубликовал тендер общей суммой в 2,1 млрд руб. Сама сумма разделена на три части: 631 млн руб. выделено для обеспечения перехода СУДС во Владивостоке, Находке и Магадане. 724 млн руб. для перехода в Санкт-Петербурге и Калининграде. 799 млн руб. для перехода в Новороссийске, Туапсе и Севастополе.

Замена зарубежного программного обеспечения направлена на обеспечение стабильной работы критической информационной инфраструктуры в условиях санкционных ограничений, снижение потенциальной уязвимости и повышение безопасности мореплавания.

Тендер был опубликован на сайте госзакупок 27 марта 2024 г. Прием заявок кончится 27 апреля, итоги конкурса будут подведены 15 мая.

На данный момент в большинстве портов в России стоит набор ПО, созданных петербургской компании «Транзас», но поскольку права на него принадлежат финской компании Wartsila, его требуется заменить на ПО отечественной разработки. Этого требует закон «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры РФ» и приказа Минцифры, который содержит рекомендации по переходу на использование российского ПО.

На данный момент в реестре российского ПО четыре полностью отечественные системы управления движением судов: СУДС «СиТраффик» от Sitronics Group (Работает на ОС Astra Linux), WS-9000 от компании «Морские комплексы и системы плюс», «СООРИ» (система обработки, отображения и регистрации информации) СУДС «Порт-Мастер» от АО «Геодинамика», «СООРИ СУДС», разработанная АО «Институт телекоммуникаций» в конце 2023 г. для порта Махачкалы. Какое ПО будет выбрано для перехода, пока не известно.

В Челябинске задержали еще одного фигуранта по делу о хищении бюджетных средств

24 апреля. /ТАСС/. Еще один фигурант, выступавший посредником между дорожниками и правительственными структурами, задержан по делу о хищении бюджетных средств, выделенных по нацпроекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в Челябинской области. Об этом сообщили ТАСС в оперативных службах.

"Александр Свиридов задержан сотрудниками УФСБ по региону. Предварительно, его обвиняют в мошенничестве. По версии следствия, он выступал в качестве посредника между дорожниками и правительственными структурами. Возбуждено дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ, решается вопрос о мере пресечения", - сообщил собеседник агентства, уточнив, что на злоумышленника вышли при расследовании уголовного дела в отношении ОПГ, предполагаемым лидером которой является директор ООО "Уралдорстрой" Нвер Колозян.

Курчатовский районный суд Челябинска избрал Колозяну меру пресечения в виде содержания под стражей на два месяца, его обвиняют в даче взятки в особо крупном размере. Ранее со ссылкой на правоохранительные органы сообщалось, что управление ФСБ России по Челябинской области пресекло деятельность преступной группы, которая специализируется на хищении бюджетных средств, выделяемых в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Сотрудниками задержаны Колозян, должностные лица контрольно-надзорных структур, возбуждены уголовные дела. По словам силовиков, всего директор компании получил контракты на 5,9 млрд рублей.