Регоператоров Башкирии хотят штрафовать на ₽10 млн за невывоз мусора

Регоператоров по обращению с ТКО в Башкирии предложили штрафовать за несвоевременный вывоз мусора с контейнерных площадок. Такие поправки в постановление правительства республики предложило минприроды региона. Изменения собираются внести в «Порядок заключения соглашений с региональными операторами по обращению с ТКО».

«За неисполнение региональным оператором своих обязанностей по соблюдению графика сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов региональный оператор по письменному требованию обязан уплатить в бюджет РБ штраф в размере 500 минимальных размеров оплаты труда», — говорится в проекте постановления.

С 1 января 2024 года федеральный МРОТ составляет 19 242 рублей, а региональный в Башкирии — 22 128 рублей. Исходя из этого, размер штрафа может составить от 9,6 млн до 11 млн рублей.

Минприоды Башкирии также предлагает внести изменения в срок действия статуса регоператора. Сейчас он составляет 10 лет. Срок могут продлить без проведения конкурса еще на пять лет, если компания инвестировала не менее 1 млрд рублей в строительство или реконструкцию объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО. При этим доля отходов на территории деятельности регоператора, поступающих на такой объект, должна составлять не меньше 20%, а использование объекта должно снизить объем захоронения мусора на 50% и больше.

👎 Лоббисты из целлюлозно-бумажной, металлургической и других проблемных отраслей атакуют Росприроднадзор обвинениями в якобы провале кампании по выдаче комплексных экологических разрешений (КЭР). Однако на самом деле ситуация сложилась ровно наоборот — провалились надежды ряда известных олигархов «из стабильных 2000-х».

Они недальновидно сидели сложа руки все четыре года, которые Правительство отвело предприятиям для подготовки документов и получения КЭР. «Ждуны» рассчитывали на очередной перенос сроков введения технологического нормирования. А переноса, представьте себе, не случилось! И не случится, поскольку подписанный Президентом закон предполагает выдачу КЭР строго к 2025 году.

Сейчас к «тормозящим» пришло долгожданное осознание: сделать заявку и документацию «от балды» не выйдет. Нужны измерения, отборы проб, свежая инвентаризация, моделирование и другие процедуры, на которые надо потратить драгоценное, уже истекающее время.

Подчеркнём, добросовестный бизнес озаботился этой работой давно, а ждуны попытались «договориться». Однако не получилось, поскольку КЭРы — вещь публичная и легко проверяемая (кстати, их выдано уже почти 600, а в работе 2 тысяч заявок от собственников опасных объектов). Вот и приходится тратить деньги на неумелые попытки дискредитировать Росприроднадзор, который работает как часы, оперативно рассматривает вместе с Минпромторгом все документы — и выдаёт КЭРы в срок.

Всем очевидно: через несколько месяцев Минприроды обнародует списки вредителей, которые сегодня дискредитируют органы власти, но скоро будут вынуждены платить 100-кратные штрафы из-за собственной лени и глупости. Сия истерика выглядит очень смешно, а для ответственных лиц Правительства — и подавно. Все знают и всё понимают…

‼️ О комплексных экологических разрешениях и заключительном этапе реформы природоохранного регулирования:

1️⃣ Напомним, более девяти лет назад законом № 219-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» в нашей стране был дан старт масштабной реформе, в ходе которой произошли революционные изменения в управлении качеством окружающей среды. Её главной составляющей был переход на принципы технологического нормирования воздействия на атмосферный воздух и водную среду, основанные на так называемых наилучших доступных технологиях (НДТ).

После долгих лет обсуждений, споров и дискуссий (с начала 2000-х годов по 2014 год) государство пошло навстречу давним призывам бизнес-сообщества — создать универсальный (а не индивидуальный) механизм администрирования/измерения воздействия производственных предприятий на окружающую среду, учитывающий современный уровень технологического развития. Именно по такому пути, предложенному в Германии еще в 1970-х годах и позволяющему создать баланс между природоохранными ограничениями и техническими возможностями их исполнения, пошли почти все экономически развитые страны мира.

Но в России продвинулись еще дальше, установив законодательный приоритет технологических нормативов над другими нормативами. Фактически принятые решения и дальнейшие практические шаги стали серьезнейшей либерализацией экологических требований, хотя сегодня об этом предпочитают не упоминать. Для реализации положений закона № 219-ФЗ были предприняты беспрецедентные меры.

В первую очередь, следует сказать о массиве информационно-технических справочников НДТ, для создания которого были приняты колоссальные усилия со стороны Минпромторга, Росстандарта, научного, экспертного и предпринимательского сообществ. Можно сказать, что впервые в истории нашей страны сформирован фонд технологических, научно-технических знаний отраслевого и межотраслевого профиля, погруженных в форму документов стандартизации.

Сегодня данный фонд — это 53 справочника, в которых собраны развернутые описания технологий, используемых в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, ЖКХ и имеющих критически важное значение для окружающей среды. Для каждой технологии определены маркерные (сопутствующие) вещества и технологические показатели их выбросов/сбросов, то есть удельные значения поступлений загрязняющих веществ в атмосферный воздух, водные объекты, параметры которых затем утверждаются нормативными документами Минприроды.

Вместе с тем, при всем уважении к разработчикам информационно-технических справочников и проделанной ими гигантской работы, ряд описанных технологий вряд ли можно назвать наилучшими. Скорее, это — технологии доступные и даже не вполне современные, но они продолжают использоваться в экономике России. И в этом заключается еще один глубокий реверанс властей по отношению к бизнесу, который можно рассматривать только как аванс. Тем не менее, справочники регулярно актуализируются и обновляются.

25 марта на заседании Правительства Республики Башкортостан обсудили вопрос о снижении выбросов и сбросов загрязняющих веществ предприятиями, эксплуатирующими объекты негативного воздействия на окружающую среду, через исполнение требований Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды» от 21.07.2014 № 219-ФЗ в части установления датчиков контроля и получения КЭР в 2024-2025 гг.
Из основного:
- 219-ФЗ подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 21 июля 2014 г.;
- дан старт предприятиям на переход на наилучшие доступные технологии (НДТ) и на установку датчиков контроля;
- 4 органа власти в рамках своих полномочий дают оценку эффективности применяемым НДТ в рамках рассмотрения заявки на получение КЭР;
- неоднократно законодатель продлевал сроки исполнения требований законодательства (10 лет - достаточный срок);
- выполнение поручения Президента по снижению выбросов в атмосферный воздух вдвое достигается путëм исполнения требований 219-ФЗ.

​​На сегодняшний день, исходя из официальных данных, в Башкортостане выдано 6 комплексных экологических разрешений (КЭР). Еще у 8 организаций документы на рассмотрении.

Всего в республике 114 объектов первой категории воздействия на окружающую среду были обязаны до 1 января 2025 года получить КЭР. С учетом тех материалов, что находятся на рассмотрении, осталось ровно 100. И 280 дней.

☝️ Министерство экономического развития направило в федеральные органы исполнительной власти подробные разъяснения особенностей осуществления видов государственного контроля (надзора), которые были установлены постановлением Правительства от 10 марта 2022 года № 336.

Как отмечает директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Александр Вдовин, в 2024 году плановые проверки проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

В сфере государственного экологического контроля (надзора) к категории высокого риска, к примеру, относятся объекты I категории по степени негативного воздействия на окружающую среду, расположенные в границах ООПТ федерального значения; в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в Арктической зоне; в водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов РФ; а также внутренних морских вод, территориального моря и пр.

Внеплановые же проверки в 2024 году возможны только в исключительных случаях. Например, при возникновении непосредственной угрозы обороне и безопасности страны, причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, на основании поручений Президента и Правительства.

При этом внеплановые выездная проверка и инспекционный визит проводятся исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации.

Другой возможностью для надзорных органов обойти запрет на проведение внеплановых проверок является выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов контроля.

Напомним, что восемь таких индикаторов в сфере федерального государственного экологического контроля (надзора) утверждены приказом Минприроды от 30 декабря 2021 года № 1044. Среди них:

▪️ Увеличение или уменьшение на 30 % и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС (при некатуализации соответствующей информации в реестре объектов НВОС);

▪️ Расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов, размещаемых отходов в отчетной документации природопользователей;

▪️ Непредоставление уведомлений об утверждении плана предупреждения и ликвидации нефтеразливов и о наличии финансового обеспечения.

До 15 апреля производителям и импортёрам товаров необходимо сдать отчётность в рамках исполнения РОП. Несмотря на то, что мы провели уже много мероприятий по этой теме, у некоторых остаются вопросы: что именно сдавать, когда, какие нужны документы — во вложении к этому посту прикрепляю очень подробную и понятную презентацию, которая точно устранит пробелы в знаниях о сдаче отчётности РОП. Изучайте.

Также информация по основным часто задаваемым вопросам отражена на сайте Службы.

Этот год в плане сдачи отчетности переходный. А по части же выполнения нормативов утилизации включает исполнение и требований с учетом переходных положений, и новых.

⚡️ Из перечня поручений, утверждённых президентом РФ Владимиром Путиным по реализации послания Федеральному Собранию:

6. Правительству Российской Федерации разработать национальный проект «Экология», предусмотрев:

а) финансирование в 2025–2030 годах реализации данного национального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 600 млрд рублей;

б) мероприятия, обеспечивающие в том числе:

поэтапное сокращение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;

создание комплексной системы мониторинга качества окружающей среды;

снижение к 2036 году в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты;

ликвидацию до конца 2030 года не менее 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде;

завершение к 2030 году ликвидации опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территориях промышленных площадок в г. Усолье-Сибирское Иркутской области, открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» и на полигоне промышленных отходов «Красный Бор»;

формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25 процентов вторичных ресурсов и сырья из твердых коммунальных отходов;

строительство к 2030 году не менее 400 объектов обращения с твердыми коммунальными отходами и восьми экопромышленных парков для вовлечения в повторное использование отходов производства и потребления, предусмотрев условия для стимулирования инвестиций в сфере внедрения экологически безопасных технологий и принципов экономики замкнутого цикла;

сохранение лесов, уделив особое внимание восстановлению лесопарковых зон вокруг городов и промышленных центров;

сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;

сохранение и оздоровление уникальной экосистемы озера Байкал;

создание сети центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных.

Доклад — до 1 сентября 2024 г. Ответственный: Мишустин М.В.

​​Снег почти растаял, и значит пришло время, когда становится понятно кто и где "наследил" 💩.
Особо остро масштаб проблемы почувствуется вблизи ферм, птицефабрик и полей, куда в промышленных масштабах сваливают "чудо удобрение", а потом все это великолепие начинает течь вместе с весенними ручейками, радуя жителей окрестных деревень и поселков зловонным запахом, ордами мух и иными бонусами, возникающими от отходов животноводства.

В Башкирии тем временем на этой неделе продолжится судебное разбирательство между регулятором и предприятием, ведущим свою деятельность с отходами, в том числе с отходами птицеводства. Суть спора заключается в том, что предприятие размещало отходы птицеводства на поля, однако плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносило.
Есть надежда, что судебное решение в этом процессе станет прецедентом, после которого хозяйствующие субъекты начнут по-другому относиться к отходам животноводства, а не по принципу полежит-повоняет, а потом само рассосется. А если не рассосется — назовем эту кучу гуано «удобрением».

Ещё одним очень серьёзным обстоятельством является то, что данные предприятия должны получить до конца этого года комплексное экологическое разрешение (КЭР). Времени осталось не так уж и много, однако многие еще не осознали опасность последствий и продолжают придумывать все новые оправдания и убеждать всех, что они "белые и пушистые".

Проект «Генеральная уборка» позволил утилизировать 131 затонувший корабль и ликвидировать более 200 свалок

🌳По инициативе Президента правительство запустило масштабный проект «Генеральная уборка» по устранению объектов накопленного вреда экологии. Это важно не только для окружающей среды, но и для развития туризма.

♻️Что уже сделано на сегодняшний день:
• поднят со дна и утилизирован 131 корабль,
• ликвидировано порядка 200 объектов накопленного вреда.

Козлов заявил о лишении лицензий тех недропользователей, которые не выполняют условий соглашений

Недропользователи, не выполняющие условия лицензионных соглашений, будут лишаться разрешений на пользование участками недр. Об этом сегодня на заседании коллегии Роснедр в ходе выступления заявил глава Минприроды Александр Козлов.

Речь идет о тех компаниях, которые, по его словам, в 90-е и 2000-е годы «набрали лицензий» и не разрабатывают эти участки.

«Мы будем продолжать работу с генпрокуратурой [по пересмотру ранее выданных недропользователям лицензий]», — пояснил Козлов.

«Лицензии — это не право, это ответственность перед государством — создать новые рабочие места, обеспечить ресурсами страну», — сказал министр.