Штаб правовой помощи. Коронавирус
6.5K subscribers
31 photos
18 videos
3 files
311 links
Download Telegram
🆘 Совет для тех туристов, которые пока не могут вернуться в Россию

Объясняет адвокат Леонид Соловьев

Статья 61 Конституции гарантирует защиту граждан со стороны государства за рубежом, тем более попавших в тяжелую ситуацию. Алгоритм действий для тех, у кого нет возможности вернуться и кто стеснен в средствах, достаточно прост в силу того, что за границей российское право не действует — люди ограничены в правовых средствах защиты, однако они есть.

📌 Необходимо сообщить о своем местонахождении, контактных данных, состоянии здоровья и прочих важных деталях в ближайшее посольство или консульство Российской Федерации;

📌 Ввиду закрытия границ и отсутствия возможности свободно приобретать авиабилеты нужно в письменном виде обратиться в посольство или консульство с просьбой организовать эвакуацию;

📌 В случае отсутствия возможности предоставить эвакуационный рейс, вы имеете право получить возмещение стоимости гостиницы, материальные выплаты для компенсации питания и товаров первой необходимости, а также покупки авиабилетов на ближайший рейс. При этом следует учитывать, что дипломатическое учреждение само по себе не может знать о возникших у вас трудностях, поэтому за соответствующими компенсациями надо обращаться письменно, ссылаясь на постановление правительства России от 31.05.2010 № 370.

📌 Также, учитывая напряженную ситуацию, в строгом порядке необходимо соблюдать законодательство страны пребывания. Об особенностях местных законов вас также может проинформировать посольство или консульство.

#советюриста
🔵 В Москве и МО — в самоизоляцию, в регионах — в обсерватор

Адвокат Александр Альдаев комментирует свежее постановление главного санврача

Вступило в силу постановление главного санитарного врача России Анны Поповой "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019".

📍Согласно документу, все прибывшие в аэропорты Москвы и проживающие в столице или Московской области должны изолироваться в домашних условиях.

📍Если вы прибыли в Москву, но проживаете в другом регионе, или прилетели в аэропорт субъекта федерации, вас, согласно принятому постановлению, направят в обсерватор для обеспечения изоляции и медицинского наблюдения.

В штаб правовой помощи со вчерашнего вечера поступают вопросы на эту тему. Публикуем самые частые вопросы и ответы адвоката Александра Альдаева.

1️⃣ Помещение в обсерватор законно?

Указанное постановление вызвано нынешней ситуацией с вирусом. Постановление просто ужесточает ранее изданные акты Роспотребнадзора. По формальным признакам оно соответствует закону и сложившейся практике.

2️⃣ Должен ли человек подчиниться? Если нет, то что ему грозит?

Штраф до 1000 рублей по ст. 6.3 или 19.4 КоАП РФ. В случае отказа возможна принудительная госпитализация по решению суда. В любом случае в отношении человека должно быть вынесено индивидуальное постановление главного санврача региона или его заместителей. Также в обсерваторе должны быть обеспечены все условия проживания и лечение (п.5 ст.19 Федерального закона № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан").

3️⃣ Можно ли обжаловать принудительное помещение в обсерватор?

Да. Решение суда о госпитализации, как и любое решение, можно обжаловать в апелляции и далее. Но необходимо помнить, что суды пока не работают.

4️⃣ Законно ли, что москвичам полагается самоизоляция, а всем остальным — обсерватор? Исходя из федерального закона, на который опирается постановление, решения должны быть "мотивированными", но особый статус Москвы в это определение не вписывается.

Законодатель вправе отойти от общего правила, если ли это вызвано необходимостью. Как мне кажется, это объясняется тем, что именно через Москву проходит большая часть потока и, соответственно, нет возможности положить в обсерваторе всех без исключения. То же самое и с Московской областью.

Прошу также не забывать, что в ближайшее время наказание за нарушение изоляции ужесточится. Новой редакцией ст.6.3 КоАП РФ предусмотрен штраф до 40 тысяч рублей.

#советюриста
🏫 В российских школах родителей учеников просят сообщить о количестве электронных устройств в доме. Что делать?

На горячую линию поступают обращения от учителей и родителей из разных регионов. Они рассказывают, что по указанию региональных чиновников производится сбор информации о перечне всех цифровых устройств с доступом в интернет в семьях учеников. Очевидно, это делается для оценки готовности учеников к дистанционному обучению после затянувшихся весенних каникул.

✍️ Комментирует адвокат, правовой аналитик Станислав Селезнев:

📌 Сам по себе сбор информации о наличии цифровых устройств у учеников, персональные данные которых известны образовательному учреждению, не нарушает закон.

Но, поскольку ни цель сбора подобной информации, ни круг лиц, допущенных к ней, ни сроки её хранения, ни применяемые при этом методики обеспечения безопасности хранения персональных данных не известны и не обоснованы конкретными учебными целями, то в соответствии с современными протоколами цифровой безопасности человека разглашение подобной информации категорически не рекомендовано.

Распространение этих сведений может привлечь в квартиру злоумышленников либо послужить доказательственной информацией в рамках уголовного дела, связанного с публикациями в интернете, распространением пиратского контента через torrent и др.

📌 Учитывая то обстоятельство, что информацию собирает учебное заведение, представляется достаточным подтвердить техническую возможность получения и отправки информации через интернет в целях дистанционного обучения.

Можно также дополнительно запросить подробные технические условия, выдвинутые образовательным учреждением. А получив их, сообщить — соответствует им имеющееся оборудование или нет.

#советюриста
⚠️ О новых поправках в Кодекс Москвы об административных правонарушениях

Комментирует адвокат Леонид Соловьев

Мосгордума накануне ввела ответственность за нарушение гражданами режима повышенной готовности и сопутствующих к нему требований, а именно ввела в Кодекс Москвы об административных правонарушениях новую статью — 3.18.1 (нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы).

Согласно этой статье, сотрудникам полиции (в том числе транспортной), уполномоченным инспекторам в сфере транспорта (либо ГКУ ЦОДД, либо ГКУ "Организатор перевозок", которые также штрафуют за безбилетный проезд) предписано штрафовать граждан, предпринимателей и компании за следующие правонарушения:

📍В случае, если индивидуальный предприниматель (ИП) или юридическое лицо не приостановило свою деятельность в период действия режима повышенной готовности (в соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 25-УМ) и продолжает пускать к себе посетителей, то ИП будет оштрафовано на сумму от 30 000 до 40 000 рублей, а юридические лица — от 200 000 до 300 000 рублей. Повторно нарушив предписание, предприниматель может получить штраф уже до 50 000 рублей, а юридические лица — до 500 000.

📍В случае нарушений гражданами режима самоизоляции им будет грозить штраф в размере 4 000 рублей. Повторное нарушение — 5 тысяч.

📍Если же человек нарушил режим самоизоляции и решил проехать на машине, то помимо штрафа в 5 000 рублей, ему будет грозить задержание автомобиля или иного транспортного средства.

Однако задержание — это временное помещение на спецстоянку (по аналогии с эвакуацией авто за неправильную парковку), за которую, конечно, придется заплатить, но автомобиль остается в собственности владельца и ни о какой конфискации речи не идет.

📌Отдельно хочу отметить, что данные штрафы имеют силу только в период действия режима повышенной готовности, введенный мэром Собяниным. В случае введения правительством России режима ЧС (согласно новым поправкам) будут уже повышенные штрафы, согласно федеральному КоАП, а не городскому.

Отмечу, что принятые Мосгордумой поправки еще не вступили в законную силу. Однако мы ожидаем, что Сергей Собянин подпишет их в ближайшее время.

UPDATE 02.04 В 15:38: Сергей Собянин утвердил поправки.

#советюриста
⚠️ На кого распространяются штрафы в случае нарушения самоизоляции? На всех!

Сегодня к нам обратились десятки жителей Татарстана, Башкортостана, Коми, Оренбургской, Псковской, Томской областей, Краснодарского края и Москвы с типичным вопросом:

"У нас ввели режим полной самоизоляции. Я никогда не был/а за границей, не болею, имеют ли право меня штрафовать только за то, что я передвигаюсь, как захочу, по городу".

✍️ На все эти вопросы отвечает адвокат Леонид Соловьев:

Действующее законодательство и его трактование позволяет привлекать к ответственности нарушивших режим самоизоляции, установленный региональными властями, по ч. 1 ст. 6.3 (до 500 рублей) и отдельно по ст. 19.4 КоАП РФ (для тех, в отношении которых действует индивидуальное постановление главного государственного санитарного врача; от 500 до 1000 рублей).

В случае, если в вашем регионе действует режим повышенной готовности, то необходимо изучить Кодекс об административных правонарушениях вашего региона — имеются ли наказания за нарушение самоизоляции (в Москве действуют и вступили в силу — до 5000 рублей. Закон также позволяет властям в регионах увеличить размер штрафов). Если же в вашем субъекте решением губернатора установлен режим карантина, то вы можете быть оштрафованы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ: от 15 000 до 40 000 рублей.

#советюриста
✍️ Что делать, если истекает срок водительского удостоверения, паспорта...

Сегодня в оперативный штаб правовой помощи в связи с пандемией коронавируса поступает много обращений из-за истекших или истекающих сроков действия документов паспортов, водительских удостоверений, разрешений на хранение огнестрельного оружия. При этом запись на прием в органы внутренних дел не работает.

Отвечает Павел Чиков:

В ряде европейских стран правительство приняло решение автоматически продлить действие всех документов на полгода. В России пока такого решения нет, и мы готовим такое обращение.

Мы советуем воспользоваться сайтом Госуслуг и подать заявление о замене документов онлайн, сделав затем скриншот уведомления о получении вашего заявления в полиции. Это нужно для подтверждения невозможности замены/продления не по вашей вине. Для некоторых документов нужно получить медицинскую справку, ограничения на сегодняшний день позволяют обращаться в медучреждения. Оплату госпошлины также можно сделать онлайн.

В некоторых регионах установлено ограничение на обращение за медицинской помощью (только экстренная — в Самарской области, например). А плановый медосмотр водителей и владельцев оружия к экстренной помощи трудно отнести.

#советюриста
🔥 Кто может выписать вам протокол за нарушение изоляции? А кто потом осудит?

Отвечает адвокат Владимир Воронин

С 1 апреля 2020 года вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях (ст.6.3), которые предусматривают ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период режима ЧС и карантина. Штрафы для граждан составляют до 40​ 000 рублей, для юридических лиц — до 500​ 000 рублей.

Российские суды уже начали применять данные нормы: нам известны случаи в Санкт-Петербурге, Башкортостане и Краснодарском крае.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП, дела об административных правонарушениях, предусматривающие наказание в виде административного приостановления деятельности (то есть ч.2 и ч.3 ст. 6.3), рассматриваются районными суда.

⚠️ Однако, нарушая указанный порядок, дела по ч.2 ст. 6.3 рассматриваются в незаконном составе суда — мировыми судьями.

▶️ Все постановления, вынесенные мировыми судами, являются незаконными и должны быть отменены.

Мы полагаем, что в ближайшее время будет большое количество дел по ч.1 новой статьи 20.6.1 КоАП, устанавливающую административную ответственность за нарушение режима самоизоляции. Санкцией данной статьи для граждан предусмотрено предупреждение или штраф от 1 тысячи до 30 тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 50 тысяч, для ИП — от 30 до 50 тысяч, для юрлиц — от 100 до 300 тысяч рублей.

🔵Протоколы по ст.20.6.1 КоАП РФ имеют право составлять полицейские либо сотрудники МЧС. Данную категорию дел будут рассматривать мировые судьи.

Очевидно, что граждан также будут привлекать к ответственности по ч.1 ст. 19.4 (неповиновение законному распоряжению лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), максимальный штраф — 1​ 000 рублей).

✍️ Протоколы по таким делам имеют право составлять сотрудники полиции либо Роспотребназдора, а подсудны они также мировым судьям.

#советюриста
💼 Вопросы оформления больничного в период нерабочих дней. Часть I

Комментирует юрист, специалист по трудовому праву Регина Гаязова

1️⃣ Как и в каком размере производится оплата больничного листа не по причине коронавируса в период пандемии и карантина?

Согласно статье 7 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по временной нетрудоспособности (больничный) вследствие заболевания или травмы выплачивается в следующем размере:

📍застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, — 100 процентов среднего заработка;

📍застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, — 80 процентов среднего заработка;

📍застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, — 60 процентов среднего заработка.

Если размер пособия, исчисленного по вышеуказанным правилам, за полный месяц ниже МРОТ (12130 рублей), то пособие рассчитывается, исходя из МРОТ (ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением первого или второго ребенка").

Пособие выплачивается по месту работы.

2️⃣ Могу ли я получить больничный, если уволился меньше месяца назад и пока приостановил поиск работы, так как нахожусь в группе риска?

Часть 2 статьи 7 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" устанавливает, что при заболеваниях и травмах пособие по временной нетрудоспособности  выплачивается в размере 60% среднего заработка, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору.

▶️Следовательно — если работник уволился, то оплачиваются только листы нетрудоспособности в связи с заболеванием.

Порядок оплаты листов нетрудоспособности людей, которые прибыли в Россию из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также проживающих совместно с ними застрахованных лиц и находящихся на карантине, регулируется Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина (утв. постановлением Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 294).

Временные правила связывают выплату больничного с наличием у застрахованного места работы (пункт 12 и 13 Временных правил).

⚠️ Таким образом, если вы приехали из заграничной поездки и находитесь на карантине, но у вас не выявили заболевание, то вам, скорее всего, больничный не оплатят.

3️⃣ Как оформить оплачиваемый больничный отпуск для работающего пенсионера на период карантина?

Чтобы ответить на данный вопрос, нужно разделить понятия больничный и оплачиваемый отпуск.

Если заболевание не связано с распространением коронавирусной инфекции, то больничный (листок нетрудоспособности) для работающего пенсионера в связи с заболеванием оформляется по тем же правилам, что и для остальных работников. Он выдается лечащим врачом в медицинской организации при амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности (пункт 11 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н).

🔵Оформление больничного в связи с карантином (при самоизоляции) лиц 65 лет и старше регулируется "Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованными лицами в возрасте 65 лет и старше" (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402).

Временные правила распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции, за исключением лиц, переведенных на дистанционную работу или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске. В этом случае оформляется электронный листок нетрудоспособности. Заявление подается через информационный портал Фонда социального страхования.

Оплачиваемый отпуск оформляется по месту работы в соответствии с графиком отпусков.

#советюриста
💼 Вопросы оформления больничного в период нерабочих дней. Часть II

Комментирует юрист, специалист по трудовому праву Регина Гаязова

4️⃣ Если закрыли детский сад, можно ли получить больничный лист по уходу за ребенком?

Согласно пункту 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н) листок нетрудоспособности выдается по уходу за больным членом семьи:

📍за ребенком в возрасте до 7 лет: за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях;

📍за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет: при амбулаторном лечении или совместном пребывании одного из членов семьи (опекуна, попечителя, иного родственника) с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении — на срок до 15 дней по каждому случаю заболевания, если по заключению врачебной комиссии не требуется большего срока;

📍за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет: за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации.

⚠️ Больничный (листок нетрудоспособности) можно оформить только в случае заболевания ребенка.

⚠️ Листок нетрудоспособности не выдается по причине закрытия детского сада.

5️⃣ Можно ли оформить больничный по уходу за ребенком в случае карантина?

Если ваш ребенок приехал из заграничной поездки и его поместили на карантин, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (больничного) вы должны направить заявление в Фонд социального страхования о выдаче электронного листка нетрудоспособности и приложить необходимые документы.

В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются:

📍фамилия, имя, отчество (при наличии);
📍дата рождения;
📍адрес места жительства (места пребывания);
📍страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
📍номер полиса обязательного медицинского страхования;
📍номер и дата выдачи паспорта гражданина РФ;
📍сведения о согласии совместно проживающего лица, не зарегистрированного в единой системе идентификации и аутентификации, на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени;
📍иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.

К заявлению о выдаче электронного листка нетрудоспособности представляются следующие документы (сведения):

📍электронные образы страниц паспорта гражданина, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ, подтверждающих пересечение застрахованным лицом государственной границы Росси (первый лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении государственной границы РФ);

📍электронный проездной документ (билет) или электронный образ проездного документа или иных документов, подтверждающих пребывание на территории иностранного государства (при отсутствии отметки о пересечении границы РФ);

📍электронные образы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими в Россию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, — для проживающих совместно с застрахованными лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Часть I тут

#советюриста
🚑 Об условиях работы врачей в период пандемии

Рассказыват адвокат Валерия Аршинова

В связи со сложившейся ситуацией по коронавирусу врачи работают в режиме нон-стоп и порой привлекаются работодателями к выполнению функций, которые к ним либо не относятся, либо работодателем не обеспечиваются условия труда.

📕Трудовая сторона вопроса регулируется статьями 53, 72,72.2, 74 Трудового кодекса России.

Врачи работают в медицинских организациях на основе трудового договора, условиями которого предусматривается:

📍должность
📍трудовые функции
📍зарплата
📍место работы

Изменение условий договора возможно только по соглашению сторон за исключением двух случаев — они указаны в статье 72.2 ТК РФ.

⚠️Из этого следует, что привлечение врачей одной специальности к осуществлению работы другой специальности должно быть либо по соглашению, либо обоснованно.

В условиях коронавируса возможен временный перевод на другую работу или в другую местность. Однако в обязанности работодателя, помимо выплаты зарплаты, входит:

1️⃣ предоставление сотрудникам работы, обусловленной трудовым договором;

2️⃣ обеспечение безопасности и условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

3️⃣ обеспечение работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

❗️В условиях эпидемии коронавируса медицинская организация обязана обеспечить сотрудников (в том числе водителей скорой помощи) средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Правовые основания — здесь и здесь.

📝 Специальные правовые основания:

🔗 Письмом Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 работодателям рекомендуется обеспечить:

📍при входе работников в организацию — возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры.

🔗 Письмом Минтруда России от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519 установлена и обязанность работодателя обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

❗️Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

На основании названных норм, а также положений ст.379 ТК РФ медицинский работник может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью с письменным уведомлением работодателя.

📌За исключением следующих случаев:

1️⃣ в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий;

2️⃣ не допускается отказ в оказании медицинской помощи, в том числе экстренной, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

⚠️ За нарушение медицинские организации и медработники несут ответственность в соответствии с законодательством России.

Статьей 124 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неоказание помощи больному, повлекшее его смерть либо причинение средней тяжести или тяжкого вреда его здоровью.

🆘 В случае нарушения медицинской организацией (как работодателем) названных обязательств рекомендуем обращаться в трудовую инспекцию, а также Министерство здравоохранения, Росздравнадзор и прокуратуру.

#советюриста