Громади і децентралізація (Р. Лозинський)
689 subscribers
63 photos
8 videos
11 files
115 links
Канал нардепа Романа Лозинського. Тут про реформу децентралізації та все те, що може бути корисно місцевому самоврядуванню. Віднедавна ще і про деколонізацію.
Download Telegram
💰 Зміни до бюджетного кодексу про передачу ресурсів з районного рівня — в громади (#3614 мого співавторства) Рада ухвалила конституційною більшістю в 320 голосів.

Важливо: це в першому читанні. Будемо захищати проект в цілому.
🗳 Місцеві вибори — будуть!
25 жовтня. До ВСІХ місцевих рад.

За це щойно проголосував Парламент (326 голосів).

Всі ключові вимоги Голосу враховано. Загрози зриву виборів не буде, а на ДЕокупованому Донбасі та в Криму вибори відбудуться лише після повної інформаційної і культурної реінтеграції.

Що залишається сказати? Нехай 25 жовтня переможуть дійсно достойні команди, які будуть дбати за розвиток і добробут своїх громад.
Що не так з районами? Питають, — відповідаю.

Про що ми з фракцією Голос говорили ще з минулого року?

1️⃣ Перший провал — не ліквідували РайРади та РДА.
А з ними і феодальний вплив на громади згори. Чому не ліквідували? Бо двічі провалили подання Президента змін до Конституції. В яких пакетом хотіли пропхати мертві «мінські угоди» і ручних префектів-смотрящих. При цьому феєрично заявляли, цитую: «зміни до Конституції не є предметом широкого обговорення».
В той час ми з командою Голосу пропонували зробити короткий список змін для консенсусу.

2️⃣ Завчасно не змінили бюджетний кодекс.
Не обнулили ресурсні повноваження районів. Щоб райони не «нагинали» громади і не крали в них гроші.

Говоримо про це вже пів року. До реального рішення влада дозріла лише сьогодні. І то в першому читанні. Та наразі невідомо, в якому вигляді проект дійде до другого читання. І чи дійде взагалі.

3️⃣ Закон про АдмінТерУстрій.
Чітко розділити повноваження ОТГ/Район.
Чому цього немає? Питання риторичне.

4️⃣ Пояснити людям, навіщо потрібні укрупнені райони.
Для державного управління. Бо послуги — вже передано на рівень громад. І ресурси в громадах. Державну комунікаційну кампанію для побудови довіри до реформи. Але послуги перенесли, а повноваження ділити гроші руками Офісу Президента через РДА — залишаються.

5️⃣ Що далі? Пояснили б людям, «вбили» районний рівень місцевого самоврядування і укрупнили райони, відповідно до методики. Вийшли б з 490 районів до 130-150 районів суто для державного управління. Але вийшли б.

6️⃣ Затвердження перспективних планів громад.
Замість збалансованих рішень, ОТГ вже під час затвердження на уряді створювали/ліквідовували “з голосу”. За поданням окремих слуг народу.
Уникнути конфліктів було не так складно. Якби були однакові правила врахування пропозицій для всіх.

Оффтоп для розуміння: Вчора голова фракції Слуги народу приходить на Комітет (який не випадково проводили БЕЗ прямої трансляції, до слова) і каже: «підтримайте своїх» - про мажоритарників-слуг від одного з районів...

7️⃣ Зберегти баланс кількості районів у областях.
Просто порівняти: в Харківській області 4 райони, а в значно меншій Львівській — 7. Це норма? Але хто пропонував райони по 2 млн населення? Ви здогадалися. Представник монобільшості.

Так мало би бути...

Замість підсумку:
Хто несе відповідальність за потенційний зрив виборів і загрозу згортання децентралізації? Точно не ми, депутати, які дійсно чують вимоги людей і кричать владі про хибні рішення.

Повірте, ті хто роблять реформу руками зовсім не завжди впливають на рішення. І погодились на це самі... чи роль офісу президента тут відсутня?

І, мабуть, найчастіше питання. Чи потрібно залишати 490 районів? Ні.
Але чи потрібно всьому Парламенту виконувати вказівки з Офісу Президента? Тим більше ні.
====
P.S. Ваші думки прошу залишати під публікацією facebook 💬
⚡️ Виборчий кодекс прийняли із закритими списками і ручним управлінням виборами.
308 за.

Пропорційну систему знижено до 10 тис виборців. Суцільна партизація місцевого самоврядування.

Закриті списки.
Лишили непідйомний бар'єр 25% виборчої квоти. Виборці практично не матимуть впливу на формування партійного списку.
(ЄС не підтримувала відкриті списки)

Із переваг:
Застави знижено в 9 разів.
Бюлетень буде більш зрозумілий для виборця, ніж пропонували раніше.
🔴 Наживо

За якими правилами пройдуть вибори 25 жовтня? Розповідаю детально про новий #ВиборчийКодекс

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=2946963985416304&id=100003081957315
Путін тисне на Зеленського, щоб скасувати постанову про місцеві вибори 25 жовтня.
І переписати її за кремлівським сценарієм.

➡️ Детальніше читайте на facebook: https://www.facebook.com/lozynskyi.roman/posts/3044418672337501
Громади і децентралізація (Р. Лозинський)
Путін тисне на Зеленського, щоб скасувати постанову про місцеві вибори 25 жовтня. І переписати її за кремлівським сценарієм. ➡️ Детальніше читайте на facebook: https://www.facebook.com/lozynskyi.roman/posts/3044418672337501
Кравчуку пора на пенсію, але точно не на завтрашнє засідання комітету Верховної Ради, щоб переконувати нас пристати на ультиматуми Путіна.

Його заступник Фокін каже, що "Росію треба зрозуміти". Але позиція Кремля всім притомним людям зрозуміла вже сьомий рік.

Провести місцеві вибори в ОРДЛО зараз — це забетонувати сепаратистську пухлину, яка знищить нашу державу зсередини.

Така ціна їхнього "миру"?
Парламент підтримав за основу проект закону #3913 про утворення військово-цивільних адміністрацій в ОТГ на прифронтових територіях. 240 - ЗА.

Так, на жаль, не у всіх звільнених від окупанта містах і селах безпечно проводити вибори. Тому ЦВК на підставі висновків СБУ та керівництва ООС визначилася, де саме вибори проводити поки не можна.

Механізм ВЦА не є бездоганним. Але це точно краще, ніж безвладдя або анархія.

І місцеві мешканці мусять мати право і можливість звертатися за послугами і за вирішенням своїх проблем, які в них виникають.
Живете в Києві, а прописка — в Тернополі?

🗳 Ви зможете голосувати за мера громади, в якій реально проживаєте, якщо зміните виборчу адресу до 10 вересня!

30 тисяч українців вже зробили це, з них половина — онлайн! Все просто. Розказую ⤵️
https://www.facebook.com/lozynskyi.roman/posts/3099092170203484

#МісцевіВибори2020
25 жовтня на дільниці ви отримаєте від 2 до 5 бюлетенів 😱📃📃📃📃📃

Кого ми обираємо та за що вони відповідатимуть? Розповідаю в короткому відео про #МісцевіВибори2020.

Дивіться і поширюйте 👇
fb.com/lozynskyi.roman/posts/3108080929304608
Гроші - громадам.
Рада ухвалила законопроект #3614, завдяки якому наступного року всі територіальні громади перейдуть на прямі міжбюджетні відносини з державою.

Саме на цьому днями наполягали наші європейські партнери.

Чому це #Перемога?

Бюджети громад не залежатимуть від району, як це було раніше. Всі 1470 ОТГ самі розпоряджатимуться грошима громади.
60% ПДФО лишатимуться в громаді.
Це реальний крок до завершення реформи децентралізації.
🚫📃 Закон про скасування довідок про несудимість для кандидатів — підписаний президентом.

Це правильний, але запізнілий крок, з яким Парламент, на жаль, дуже затягнув. Люди втратили гроші, а міністерство Авакова встигло нажитися на тих українцях, які дотримуються закону, кадидуючи на #МісцевіВибори2020.

Детальніше дивіться у 2-хвилинному відео
🦠 Очевидно, що вибори в часі пандемії — це виклик. Який потребує особливого підходу і додаткових ресурсів на зменшення ризиків поширення хвороби в день виборів. Але тепер це проблема місцевого самоврядування.

Спершу вони закатали в асфальт гроші, виділені на боротьбу з ковідом. А лікарі лишились без захисту.
Потім хочуть збільшувати бюджет офісу президента і силовиків. Зменшуючи фінансування армії вперше за роки війни.
Тепер кажуть місцевому самоврядуванню, що ваші хворі — ваші проблеми. Боріться самі.

📄 Рішення на сайті уряду: https://cutt.ly/CfKNfIk
🔴 В прямому ефірі УКМЦ говоримо про (не)чесні місцеві вибори, зміну правил гри на ходу та законодавчо невизначені повноваження органів місцевого самоврядування.

Долучайтесь! Трансляція: https://www.facebook.com/lozynskyi.roman/posts/3163617453750955
Атлас нового АТУ 2020.pdf
68.4 MB
🗺 Атлас нового адмінтерустрою України! 🇺🇦

▪️ 1469 об'єднаних тергромад
◾️ 136 укрупнених районів.

Вся актуальна інформація — в прикріпленому файлі.

🔄 Поширте це повідомлення колегам
ℹ️ Порядок обрання старост змінено!

Часто запитують, що з інститутом старост. Ключові зміни, прийняті 16 липня разом зі зміною виборчого законодавства полягають в тому, що тепер старости будуть затверджуватися радою громади за поданням голови громади (раніше обиралися прямими виборами).

Важливий нюанс. Згідно проекту змін до ЗУ “Про місцеве самоврядування” (який зараз виставили на публічне обговорення) старостинський округ включатиме в себе і території міст (не адмінцентрів ОТГ), а не лише сіл та селищ, як зараз.

📄 На сьогодні інститут старост регулює стаття 54-1 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”
Гарант Конституції вирішив витерти об неї ноги.
І без ЖОДНИХ підстав оголосив про референдум 25 жовтня в день місцевих виборів.

Детальніше тут: https://www.facebook.com/lozynskyi.roman/posts/3211121889000511
Парламент підтримав у першому читанні допрацьований проект #3651-д, щоб дати старт реорганізації районних державних адміністрацій.

280 за. Далі проект очікує друге читання за скороченою процедурою
⚡️Також сьогодні підтримали проект закону #2679 в другому читанні. Це врегульовує питання доступності ЦНАПів і забезпечить надання адмінпослуг в кожній громаді.

283 за.
⚡️ Комітет підтримав проект закону про врегулювання конфлікту інтересів у місцевих радах!

Забудовники, монополісти-перевізники і ставленці олігархів. Таких депутатів не бракує в жодній місцевій раді. Кожен з них іде у владу для прийняття корисливих рішень, не зважаючи на конфлікт інтересів.

Але ми позбавимо їх голосу і впливу в таких питаннях!

Дотепер під час розгляду місцевими радами питань, в яких окремі депутати мають конфлікт інтересів, вони були зобов'язані тільки заявити про цей конфлікт. Але з прийняттям проекту закону #3034а (ініціатива Олега Макарова, Голос) всі депутати змушені будуть діяти згідно ЗУ "Про запобігання корупції". Тобто, не матимуть права ні голосувати, ні брати участь в обговоренні питань в умовах конфлікту інтересів.

Більше справедливості в місцеві ради!
Тепер будемо захищати цей проект в залі Парламенту.