Нашли неплохое исследование РАНХиГС по организационной структуре цифровой трансформации в государственном секторе. Авторы рассмотрели как зарубежный опыт, так и российскую практику федеральных, региональных и муниципальных ведомств. В издании представлены закономерности и лучшие практики, а также сформированы общие рекомендации по совершенствованию организационно-штатной структуры. Точно не будет лишним руководителям кадровых подразделений и всем, кто интересуется опытом цифровой трансформации.

Накануне премьер-министр РФ Михаил Мишустин в очередной раз остановился на высоких темпах цифровой трансформации государственного и муниципального управления. Выступая на форуме «Открытые инновации», он отметил, что «система предоставления госуслуг будет и дальше совершенствоваться. Становиться более удобной, понятной и простой. Мы продолжим выстраивать новый, цифровой контур взаимодействия между людьми и государством».
https://ria.ru/20201020/gosuslugi-1580648558.html

Студенты Сахалинского государственного университета познакомятся с проектом подготовки к цифровой трансформации Южно-Сахалинска «Цифровой муниципалитет». Соответствующая договоренность достигнута между руководством города и вуза. Будущие специалисты смогут на практике разобраться, как осуществляется анализ и моделирование рабочих процессов, повышение эффективности функций, разработка цифровых решений.
https://yuzhno-sakh.ru/dirs/70/18222

Дорожная карта следующего этапа цифровизации муниципалитета составлена почти 70%. На сегодняшний день проанализировано и внесено в реестр 880 процедур из 1200, предусмотренных проектом. Как мы уже рассказывали процедуры протоколируются в том числе на основе первичного анкетирования, через которое прошли все сотрудники мэрии и подведомственных организаций.

Напомним, что представляет из себя такой разбор. Каждая функция на основе анкетирования и последующего разговора с ее владельцем раскладывается на этапы выполнения с указанием времени по каждому из них. Там же указываются сведения о документах, которые регламентируют функцию, данные, которые являются результатами работы функции и так далее. Поскольку в ходе анкетирования не все поля были заполнены, то каждое такое описание связано с уточнением деталей и возможных нестыковок, которые сразу видит глаз опытного аналитика. В результате после обработки всех 1200 процедур у муниципалитета на руках будет дорожная карта дальнейшей цифровизации.

Интересное интервью замминистра цифрового развития Дмитрия Огуряева о цифровизации госуслуг. Достаточно практично о том, как государство планирует развивать эту сферу и на какие параметры ориентируется.
https://www.tadviser.ru/a/556667

Традиционно на выходных представляем наш еженедельный обзор новостей в сфере цифровой трансформации.

Цифровые госуслуги…
Система предоставления госуслуг в России будет совершенствоваться, становиться более удобной, понятной и простой, государство продолжит выстраивать новый, цифровой контур взаимодействия с гражданами, заявил глава правительства РФ Михаил Мишустин. Он напомнил, что в России запущена национальная программа "Цифровая экономика", которая "комплексно готовит государство к переходу в новую цифровую экономическую реальность". Государство готовит компетентные кадры для работы в цифровой сфере, поддерживает российские технологии и занимается модернизацией государственного управления на основе "цифры", отметил премьер.
https://ria.ru/20201020/gosuslugi-1580648558.html

…Переходят в коммерческие банки
Рабочая группа «Цифровое государственное управление» организации «Цифровая экономика» одобрила проект постановления об эксперименте оказания госуслуг через инфраструктуру коммерческих банков, подготовленный Минэкономразвития России.
В рамках эксперимента предлагается в шести пилотных регионах провести эксперимент по предоставлению ряда услуг ФНС России, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, ФССП России через инфраструктуру коммерческих банков в том числе в электронном виде.
«Расширение каналов получения госуслуг за счет инфраструктуры коммерческих банков повысит удобство и доступность госуслуг для граждан. Возможность электронного взаимодействия и получения госуслуг особенно актуальна и важна в условиях ограничений в связи с пандемией COVID-19, будет способствовать сокращению личных обращений за госуслугами и облегчит их получение», прокомментировал Кирилл Емельянов, директор по направлению «Цифровое государственное управление» организации «Цифровая экономика».

Первая стыковка
В Мурманской области впервые состоялась интеграция платформы обратной связи ЦУР с локальным решением - Единой цифровой платформой управления регионом, созданной при участии Росатома. В результате сформирован единый цифровой комплекс, который будет обеспечивать работу регионального правительства: сбор и анализ информации, взаимодействие с жителями и бизнесом, повышение инвестиционной и туристической привлекательности области.
https://www.tadviser.ru/a/557060

Трудовые ресурсы в онлайне
Минцифры разместило для общественного обсуждения проект приказа «О Межведомственной рабочей группе по разработке цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов».
Документом предусмотрено утверждение положения и состава рабочей группы, где определены задачи, функции, права, полномочия членов рабочей группы, порядок ее работы, принятие и оформление решений.
Обсуждение продлится до 3 ноября.

Сегодня состоялась очередная рабочая встреча по цифровизации процесса “Проведение аттестации муниципальных служащих”. На ней обсуждались предварительные графические наработки будущей информационной системы, а также технические детали, например, технологии чат-ботов.

Команда консультантов по цифровой трансформации муниципалитета зафиксировала комментарии специалистов департамента кадровой политики по необходимости наглядной статистики по различным показателям, динамике тестирования по отдельным сотрудникам / департаменту, а также информации по предыдущим аттестациям сотрудников.

Саму систему предполагается интегрировать с порталом администрации Южно-Сахалинска, что позволит создать единую базу данных.

В конце встречи представители департамента заполнили карточку процесса. Подробная информация позволит произвести тонкие настройки под нужды подразделения, чтобы удовлетворить все потребности по процессу.

Уже скоро будет готов прототип системы, и начнется ее тестирование.

Вышел очередной номер новостного дайджеста цифровой трансформации муниципалитета Южно-Сахалинска.

Основные темы:
- Как идет работа над цифровизацией процессов

- Чем цифовизация поможет Департаменту кадровой политики

- Что такое блокчейн и можно ли его найти в Умном городе, продолжаем разбираться с терминологией

- А также новости и комментарии

Скачать как обычно можно по ссылке или ловите его в своей электронной почте:)

Продолжаются рабочие встречи с владельцами процессов в рамках подготовки к цифровой трансформации администрации г. Южно-Сахалинска.

Вчера прошло очередное обсуждение цифровизации процессов Департамента по управлению муниципальным имуществом.

В настоящее время уже готовится к запуску в тестовом режиме цифровой сервис по муниципальной услуге по перераспределению земель. В перспективе техническое решение будет распространено и на другие услуги ДУМИ. В частности, в этом году также планируется запустить в опытную эксплуатацию услугу по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания или строения.

На встрече также обсуждались работы по оптимизации процесса, дизайн интерфейса, и другие вопросы.

РАНХиГС предлагает за 10 вопросов определить уровень вашего погружения в "цифру"😋 Это конечно не совсем серьезный тест, но пройти есть смысл. Как минимум можно быстро получить дополнительную информацию по тем вопросам, которые вызовут сложности при ответе
https://cdto.ranepa.ru/2years_test

Наш традиционный обзор новостей цифровой трансформации за уходящую неделю.

Две проблемы цифровизации
Министр цифрового развития РФ Максут Шадаев обозначил две проблемы, которые ярко обозначились на фоне высоких темпов цифровизации. «Безусловно, такие большие темпы активности в части внедрения цифровых технологий выявили две проблемы. Первое - проблема цифрового неравенства обострилась. Если нет доступа к инфраструктуре, нет доступа к быстрому интернету, то в этом мире ты уже не участвуешь, ты не можешь получать базовые сервисы, которые являются стандартом комфортной жизни человека. Вторая проблема - технологическая зависимость от зарубежных решений, сервисов и так далее", - сказал Шадаев, выступая на форуме "Россия зовет!" Он напомнил, что для решения этих проблем правительство пересмотрело программу "Цифровая экономика". В ней запланированы меры для выравнивания этих условий и обеспечения единого стандарта доступности связи на всей территории страны, цифровизации социальных учреждений.
https://ria.ru/20201030/tekhnologii-1582316311.html

Российские города продолжают «умнеть»
Российские города «умнеют» и регулярно проходят свой тест на IQ, пишет портал «Национальные проекты» в обзорном тексте, посвященном Дню городов, который отмечается во всем мире 31 октября. Ежегодно в России рассчитывают индекс цифровизации городского хозяйства по десяти направлениям, среди которых городское управление, "умное" ЖКХ и городской транспорт, туризм и сервис и т.д. Результаты проекта "Умный город" можно увидеть уже сегодня. Например, "умные" пешеходные переходы в Железноводске, при пересечении которых в темное время суток на знаке перехода издалека загорается заметный световой сигнал. Эта технология позволила в семь раз снизить число ДТП в 2020 году, говорят в компании-разработчике "Русатом Инфраструктурные решения".
https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/komfortnye-blagoustroennye-i-cifrovye-kak-nacproekty-menaut-nasi-goroda

Цифровое обучение
Минцифры России совместно с экспертами ФГБУ «ЦЭКИ» провели первый обучающий вебинар по формированию программ цифровой трансформации госорганов. Спикеры разъяснили регламент перехода на трехлетние программы, уточнили порядок создания и эксплуатации государственных информационных систем и ответили на вопросы участников. В мероприятии приняли участие более 200 представителей из 70 ведомств. Вебинар открыл серию обучающих мероприятий, которые Минцифры и ФГБУ «ЦЭКИ» планируют проводить регулярно.
https://digital.gov.ru/ru/events/40166/

Мы пойдём своим путём
Иностранные модели регулирования Интернета и защиты персональных данных не будут заимствованы нашей страной, Россия создаст собственную схему, заявил в четверг президент РФ Владимир Путин. «Мы не планируем следовать каким-то уже сложившимся схемам, – подчеркнул президент, выступая на форуме «Россия зовёт!» – Если вы сказали, хотим мы китайскую схему, связанную с защитой данных, или европейскую, – у нас будет российская».
https://d-russia.ru/rossija-sozdast-svoju-sobstvennuju-shemu-regulirovanija-interneta-prezident-rf.html?utm_source=telegram

Количество рабочих операций в реестре, который составляет команда цифровой трансформации, перевалило за 1000. Напомним, что всего в нем должно быть 1200 процедур и планируется, что этот показатель будет достигнут уже в конце следующей недели.

Экспертам активно помогают специалисты мэрии из команды поддержки изменений. Они уточняют вопросы, которые появляются по итогам изучения анкет, помогают связываться с владельцами процессов, уточняют какие либо детали. Создание такого реестра операций с указанием всей последовательности действий и затраченным временем важный этап в процессе подготовки к цифровой трансформации – в дальнейшем он станет дорожной картой цифровизации работы муниципалитета.

На этой неделе министр цифрового развития Максут Шадаев рассказал в Совете Федерации о реализации Национального проекта «Цифровая экономика».

Основные направления проекта, которые он озвучил:
- Проект должен решить пять задач: быстрый доступный Интернет на всей территории страны; кадровое обеспечение; безопасность цифровых данных граждан; нивелирование киберугроз; цифровое госуправление и цифровые государственные сервисы.

- В период пандемии цифровые сервисы оказались чрезвычайно востребованы. Это стало особенно заметно в таких сферах, как образование и здравоохранение.

- Вместе с тем, пандемия выявила и ряд проблем, связанных с развитием цифровых технологий». Это цифровое неравенство регионов, а также зависимость страны от зарубежных технических решений.

- В ближайшие годы продолжится подключение к Интернету социально значимых объектов. Дополнительно к этому – к 2022 году все школы будут переведены на российские приложения онлайн-коммуникаций.

- К концу 2021 года, должно завершиться подключение к Интернету малых населённых пунктов с числом жителей от 250 до 500, начнутся работы по подключению посёлков со 100-250 жителями.

Подробнее можно прочитать здесь https://d-russia.ru/maksut-shadaev-rasskazal-v-sovfede-ob-osnovnyh-napravlenijah-nacionalnoj-programmy-cifrovaja-jekonomika-na-blizhajshie-gody.html?utm

И еще немного федеральной повестки. Подключиться к суперсервису «Поступление в вуз онлайн» смогут все государственные российские вузы, а поступающие подать документы в выбранные учебные заведения высшего образования в удаленном режиме. Уже в 2021 году вузов, доступных для подачи документов в удаленном режиме, будет не менее 135.

«В настоящее время вся необходимая для этого цифровая инфраструктура полностью готова к масштабированию суперсервиса на все государственные российские вузы. Для подключения требуется обеспечить техническую готовность инфраструктуры на стороне вузов», — рассказал замглавы Минцифры России Олег Качанов.

Олег Качанов также отметил, что еще при проектировании суперсервиса была очевидна его востребованность, ведь каждый год в вузы поступает почти миллион абитуриентов. Новый сервис значительно упростит их взаимодействие с вузами. Это особенно актуально в современных реалиях, когда все стремятся к дистанционному взаимодействию. Кроме того, такой онлайн формат подачи документов удобен, если выбранные вузы находятся в разных регионах.

Суперсервис «Поступление в вуз онлайн» на портале Государственных и муниципальных услуг был запущен в июне 2020 года. Абитуриенты могли подать заявление на зачисление в 54 российских вуза. Этой возможностью воспользовались более 20 тыс. абитуриентов, подав около 70 тыс. заявлений.
http://www.iksmedia.ru/news/5699610-Superservis-Postuplenie-v-vuz-onlaj.html

Конец недели, а значит наш традиционный обзор новостей о цифровой трансформации в стране.

Новая платформа для выборов
К 2022 году Центральная избирательная комиссия должна сделать цифровую платформу, которая заменит государственную автоматизированную систему «Выборы», сообщила глава ЦИК Элла Памфилова на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Это максимально расширит возможности всех участников избирательного процесса: избирателей, партий, кандидатов, наблюдателей, представителей СМИ, сказала Памфилова. «Более того, мы переведём на абсолютно принципиально новые, сверхсовременные методы работы сами избирательные комиссии. Это всё будет в интересах избирателей», – заключила Памфилова.
http://kremlin.ru/events/president/news/64342

Цифровое здравоохранение…
Полный переход на электронный документооборот в сфере здравоохранения в России станет возможен в конце года, врачам не придётся хранить распечатки цифровых карт пациентов для предъявления проверяющим органам, рассказал замминистра здравоохранения РФ Павел Пугачёв. «Любая цифровизация сводится на нет, если приходится потом это распечатывать и хранить в бумажном виде. У нас такой приказ подготовлен, он сейчас проходит регистрацию в Минюсте. …Мы рассчитываем, что до конца года такой приказ точно будет принят», – сказал Пугачёв в пятницу в Госдуме на «круглом столе», посвящённом телемедицинским технологиям в России.
https://www.interfax.ru/russia/735840

…И электронный стаж
Со следующего года работники смогут включить в электронную книжку записи о полном трудовом стаже, а не только с 1 января 2020 года; для этого необходимо будет направить заявление в Пенсионный фонд, сообщил в четверг премьер-министр РФ Михаил Мишустин, открывая очередное заседание кабмина. По его словам, правительство расширяет возможности использования цифровых технологий в сфере трудовых отношений – для этого планируется внести изменения в закон «Об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Мишустин добавил, что в дальнейшем получить сведения о своём трудовом стаже можно будет также через Единый портал госуслуг.
http://government.ru/news/40780/

Новые суперсервисы
Минюст опубликовал для общественного обсуждения проект постановления правительства РФ, предусмотренного дорожными картами реализации суперсервисов «Рождение ребенка» и «Утрата близкого человека». Документом определяются требования к процедурам государственной регистрации рождения и смерти в рамках указанных суперсервисов в электронном виде по заявлению, поданному в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
https://regulation.gov.ru/projects#npa=110043

Искусственный интеллект подождет
Правительственная комиссия по цифровому развитию решила отложить на год проект по развитию Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) за счет внедрения в него криптографии, технологий машинного обучения, искусственного интеллекта (ИИ) и анализа больших данных. Заложенные на это в 2020 году 543 млн руб. будут направлены в резервный фонд. Внедрение технологий ожидалось для ускорения обработки и повышения точности данных, а также для искоренения "человеческого фактора", на который жалуются участники рынка.
https://www.kommersant.ru/doc/4558809

Мы продолжаем рассказывать о процессах, которые были отобраны в рамках проекта подготовки к цифровой трансформации администрации города Южно-Сахалинска. В этот раз мы беседуем с Андреем Сгибневым, руководителем департамента общественной безопасности и контроля.

- Андрей Александрович, в связи с чем появилась необходимость в цифровизации процессов департамента?

- У нас с самого начала не было единой базы данных, этим никто особо не занимался, хотя в последнее время мы своими силами пытались выстроить этот процесс. В конце концов, пришло понимание, что необходимо уходить от табличных форм учета, так как они очень громоздкие, их нельзя интегрировать с другими источниками. Например, чтобы подсчитать результаты за месяц, нужно потратить несколько дней, то есть все бросают свои текущие задачи и начинают считать, сколько было нарушений, кто устранил, кто не устранил, начинают делать звонки и т.д. Именно поэтому мы сами вышли с инициативой включить наши процессы в проект подготовки к цифровой трансформации, так как очень заинтересованы в оптимизации работы департамента и повышении эффективности его работы.

- В данный момент в работе находятся сразу несколько процессов от вашего подразделения. Почему были выбраны именно эти процессы для цифровизации?

- «Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории» и «Профилактика нарушений правил благоустройства» – данные два процесса связаны между собой и в целом являются очень трудоемкими.

Как сейчас проводится работа – сотрудник проходит по маршруту, делает фотографии, отмечает какие-то моменты. Затем приходит на рабочее место, заносит фотографии и информацию в таблицу, и на этом этапе могут происходить потери, можно упустить какую-то информацию. Это не очень эффективно, поэтому хотим использовать современные решения для повышения производительности и качества работы.

Что касается профилактики, то цель нашей работы заключается в предотвращении нарушений до их совершения, поэтому департамент ведет разъяснительную работу с собственниками объектов города. Также сейчас время от фиксации нарушения до его устранения может быть значительным, так как вся работа со стороны департамента идет в ручном режиме. Таким образом, каждое нарушение отнимает значительное время у сотрудника, поэтому собственник объекта может просто не получить уведомление или предписание, что в свою очередь затягивает процесс устранения нарушения. Наша основная задача сделать город комфортным и приятным для всех жителей города, а не штрафовать предпринимателей, особенно в текущих условиях.

- Что ожидаете от цифровизации процессов, какой результат станет приемлемым?

- Ожидаем появления единой базы данных, на основании которой мы сможем проводить контрольные срезы, получать информацию об эффективности или результативности работы, статистику по совершенным и устраненным нарушениям и т.д. С её помощью мы сможем понимать и видеть проблемные зоны, отмечать их и искать решения по ним в отдельности.

Также надеемся, что ускорится обмен данными, уменьшится время на составление отчетностей (не нужно будет лопатить кучу бумаг, чтобы понять, хорошо или плохо была проведена работа).

В дальнейшем с помощью единой цифровой среды рассчитываем наладить взаимодействие со всеми участниками процесса, в том числе с использованием функции автоинформирования. Возможно, что в будущем система будет связана со смежными департаментами, создавая таким образом некую экосистему всей администрации.

Полный текст интервью читайте в ближайшем выпуске новостного дайджеста цифровой трансформации муниципалитета Южно-Сахалинска.