Екатерина Шульман
397K subscribers
2.48K photos
52 videos
20 files
3.81K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Ледяная рябь: S03E24.
Программа Статус S03E24 #108: видео. События: международные карантины, российские рубль и доходы граждан, конституционные поправки - расширенная версия (editor's cut). Термин: третий путь. Отца нет, сегодня
мы безотцовщина. зато все три вопроса уместились: про целесообразность конституционного голосования, про аутсорсинг государственных функций, про русских в конституции (где их нет). Сверхзвуковой Азамат Батырович уже сделал таймкоды!
"0:10 Начало передачи
0:30 НЕ НОВОСТИ, НО СОБЫТИЯ
1:37 Политические последствия коронавируса: потребительское поведение граждан; обвал рубля; реакция государств;
9:04 День единого голосования 22 апреля / Поправка Конституции
10:56 Досрочные парламентские выборы / Рассмотрение поправок в Конституцию второе чтение
20:04 Перерыв на новости
23:47 Депутат Госдумы от «Единой России» Валентина Терешкова предложила убрать ограничения по числу президентских сроков после принятия поправок к Конституции России / «Обнуляй и властвуй»
25:39 Почему но мнению президента не нужно проводить досрочные парламентские выборы
27:36 Что не так с конституционным судом
29:55 Внесение и текст поправок к конституции
35:02 АЗБУКА ДЕМОКРАТИИ. Т – Третий путь. Концепция «третьего пути» — революционно-националистическая политическая идеология, подчёркивающая свою оппозицию по отношению к коммунизму и капитализму. Сторонники третьей позиции не относятся ни к левым, ни к правым; как правило, они защищают интересы «производительности», ищут союзы с националистическими сепаратистами, помимо своих собственных, чтобы достичь этнической сегрегации по принципу «раздельные, но равные», поддерживают национально-освободительные движения в слаборазвитых странах. В последнее время в третью позицию внедрилось неоязычество и идеи защиты окружающей среды. Третья позиция является первоначальной формой фашизма, который всегда отвергал и марксизм, и либерализм. Эта идеология сочетает в себе национализм с корпоративизмом. Во время правления Перона третья позиция была в Аргентине.
42:16 ВОПРОСЫ ОТ СЛУШАТЕЛЕЙ
42:47 Если я не хочу еще 12 лет Владимира Путина во власти, стоит ли теперь в свете новой информации об обнулении сроков мне идти голосовать против поправок или, так как процедура голосования нелегитимна, считать стратегию бойкота более правильной?
45:21 Существуют ли сейчас страны, в которых часть законотворческой и менеджерской деятельности отдана на аутсорсинг (какой-нибудь управленческий консалтинг)? На сколько такая модель применима к нам? Таким образом, можно добиться снижения численности бюрократического аппарата и качественно повысить уровень выдвигаемых инициатив?
46:59 В проекте поправок к конституции снова нет ни одного слова про русских, что вызвало бурю негодования среди националистов. В связи с этим вопрос: а насколько вообще необходимо это упоминание? В России нужно ли построение русской гражданской нации? Если да, то как это сделать бескровно и мирно в стране, где кроме русского большинства существуют меньшинства с очень ярко выраженной этнической идентичностью".

https://youtu.be/47bpZo1b4qk
Программа Статус S03E24 #108: текст. Эпидемия и реакция на неё, рубль и баррель животворящий, конституционные изменения во втором чтении - правовой и политический смысл. Термин: Третий путь. Три вопроса: протестующие на общенародном голосовании. госфункции на аутсорсинге, русские в конституции. Acknowledgements: самоизолента для самоизоляции заимствована у Vince Moshkevich, на мысль о третьем пути навела прекрасная публикация в Ведомостях коллеги Константина Гаазе: https://www.vedomosti.ru/…/20…/02/28/824038-popravki-tretego

https://echo.msk.ru/programs/status/2602218-echo/
"По мере того, как развивался этот конституционный процесс, на его пути возникали все новые и новые сложности, которые пытались решать. Каждое следующее решение создавало новые сложности. Так бывает.

То есть смотрите, были внесены поправки номер один, январские поправки, принятые в первом чтении. Их нужно было выносить на общенародное голосование. Довольно быстро выяснилось, что они не взывают никакого гражданского энтузиазма или гражданского протеста (одно является оборотной стороной другого), соответственно по социологическим данным люди как-то не особенно хотят идти за них голосовать. «Что же делать? — подумали организаторы всего этого мероприятия, — А давайте мы внесем другие поправки, которые для людей будут поинтересней». Так появилась вторая серия поправок этих самых биополитических — тех, которые про всякие, близкие народной душе вещи (опять же как-то так предполагается) типа людей, детей, мужчин и женщин, бога, завета предков и прочего.

Итак, появились эти биополитические поправки, которые преобразуют это скучное и никому не интересное голосование в некий референдум о традиционных ценностях. После этого в свою очередь появились разговоры, видимо, достаточно многочисленные о том, что эти поправки — это политическое завещание президента. Президент сам, в частности, в Череповце говорил, что «нет, я не хочу продлевать себе срок, это всё не для этого, а это для России, для блага граждан, а не для меня и не для моей власти».

То есть что происходит политически? Политически начинается ситуация «хромой утки», о которой столько было разговоров, и вот она начала материализовываться. При нравах и нравственном облике нашей политической элиты нельзя, небезопасно оставлять их в ощущении, что вот сейчас, не сегодня завтра или даже в 2024 году действующий президент перестанет быть президентом, а на Госсовет он вроде тоже как не пересаживается, тоже об этом сказал. В общем, возникает такая неопределенность.

Поэтому что произошло сегодня? Сегодня вот эта опция оставления была приоткрыта. То есть все те граждане, которые начали смотреть по сторонам и думать: «Хорошо, а кто преемник? А как устраивать свою жизнь после вот этого, когда оно произойдет?, — теперь они поняли — а это для них привычный модус и они в него впадают с большим комфортом — Ага, всё останется как было. В 24-м году или раньше, или когда там новые выборы с тем же кандидатом. Работаем как прежде».

У этого решения минимизации предыдущей порции рисков есть свои новые риски. Это предложение еще больше в состоянии мобилизовать граждан. Еще вчера это был референдум: «Поддерживаете ли вы бога и русский народ государствоообразующий?». Уже сегодня это референдум: «Хотите ли вы действующего президента навеки?» Судя по социологическим данным, не то чтобы наши граждане массово этого хотят. А за время, которое пройдет до этого голосования, они могут этого захотеть еще меньше, потому что экономическая ситуация не способствует лоялизму.

М.Наки― Ну и фестиваля варенья не будет в этом году…

Е.Шульман― Это способно разочаровать самого верного пропутинского избирателя. Какая, собственно, мораль, в завершение из всего этого у нас извлекается? Некоторый элемент тришкиного кафтана во всем этом есть. Нос вытащили — хвост увяз, хвост вытащили — нос увяз. Решали одну проблему — создали другую. В этом, собственно, и сложность авторитарного транзита. Он выглядит ужасно простым типа вся власть у меня, что хочу, то и делаю. На самом деле автократия действует в своих ограничителях и им в них нелегко. Мы тут стараемся понять каждого политического актора, даже самого малосимпатичного.

Итого: постарайтесь не делать прогнозов на 24-й год и даже до 2036 года — это слишком далеко. Думайте лучше о том, какие политические действия наиболее выгодны для вас в нынешний момент.
Действительно, надо признать, что посещение этого общенародного голосования стало выглядеть чуть более осмысленным, чем оно выглядело еще вчера и позавчера. Было непонятно до этого, зачем участвовать в квазилегальном мероприятии. Сейчас это как-то становится более понятно для людей с разными позициями: либо вы за продолжение текущей ситуации до бесконечности, либо вы активно против этого.

Та реакция, которая происходит именно сегодня, она не показатель. Вообще, не надо тут судить по Фейсбуку об общественном мнении. До общественного мнения доходит долго, но зато и сохраняются там эти впечатления дольше. Мы пока не имеем, кстати, даже внятной социологии относительно того, как была воспринята вторая порция поправок, что там люди думают-то про детей и бога? Мы пока этого не знаем. Усилило это их желание идти на референдум или не усилило — на плебисцит, точнее говоря. Тем более, мы не знаем, как будет воспринято вот это происходящее сегодня. Первая волна шуток или уныния, или возмущения, или чего там еще в социальных сетях, это только первая волна, рефлекторная реакция. Какова она будет дальше, посмотрим.

С одной стороны, не надо заглядывать чересчур далеко вперед, с другой стороны, точно не надо считать, что сегодня всё решилось, и мы точно знаем, что будет".

https://echo.msk.ru/programs/status/2602218-echo/
Плоды вчерашнего (извините, будет много, зато новые необычные медиа-источники!): Медуза. Подборка мнений от everybody who is anybody: Аббас Галлямов, Глеб Павловский, Александр Баунов, Татьяна Становая, Михаил Виноградов and me.

"Екатерина Шульман
политолог, доцент Института общественных наук РАНХиГС

Нет никакого продуманного плана, мы видим поток импровизаций от разных акторов. Есть стремление пожилой политической системы минимизировать свои риски. Но это стремление порождает новые риски: там зашили, тут порвалось; там вроде придумали общенародное голосование, но выяснилось, что на него никто не хочет идти. Придумали новые поправки, а выяснилось, что они антагонизируют часть избирателей. Вроде сказали, что нужна сменяемость власти, но, видимо, начались брожения. Значит, надо дать ощущение стабильности.

То, что сегодня произошло в Госдуме, похоже на законотворчество депутатов ЕР, потому что досрочные выборы в их интересах. Все сконцентрировались сейчас на обнулении сроков, но все утро руководство «Единой России» говорило, как правильно и хорошо будет провести в этом году парламентские выборы. Они готовились к этому, праймериз на май запланировали. И они решили поставить администрацию президента перед фактом, а для Путина сделать приятную поправочку про обнуление сроков. Но тут президент приехал и сказал, что нет, этого не будет. Ограничение на количество сроков он тоже прямо отверг, сказав, что поправки принимаются на далекое будущее, поэтому я бы и решение КС не считала заранее предсказанным. И самое главное, наличие права баллотироваться не означает обязанности это делать.

Для недемократий трансферный период всегда нервный. Они не знают, как с этим справляться, и придумывают всякое. Им надо сохранять неопределенность, но при этом не слишком сильную, чтобы политические элиты в своем метании не затоптали друг друга. Сегодня разговоры о том, что конституционные поправки — это политическое завещание президента, были пресечены. Главная фраза Путина сегодня была последней: до 2024 года поработаем, а там видно будет.

Обратная сторона происходящего в том, что против обнуления сроков намного проще мобилизовать избирателя, чем против всего, что еще содержится в этих поправках. Это потенциальный риск. Мы видим, что стремление минимизировать риски порождает новые риски, и это проклятие автократии".

https://meduza.io/feature/2020/03/10/neuzheli-konstitutsionnaya-reforma-byla-nuzhna-tolko-dlya-togo-chtoby-putin-mog-ostatsya-u-vlasti-do-2036-goda-meduza-sprosila-politologov
Плоды вчерашнего: Фонтанка. Also starring: Георгий Сатаров, Глеб Павловский, Евгений Минченко, Александр Кынев и даже Сергей Марков!

"«Я понимаю, что версия «весь спектакль был нужен ради обнуления» выглядит логично, — говорит доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман. — Но с досрочными парламентскими выборами утром тоже всем казалось, что всё ясно, а потом выяснилось, что ничего подобного. Я лично не верила в возможность досрочных парламентских выборов и оказалась права. Видимо, риски такого развития событий были сочтены чересчур высокими. Так же точно с обнулением. Поправка про обнуление — стремление минимизировать риски, которое, в свою очередь, само создаёт новые риски. Стремясь спастись от одной опасности, попадаешь в другую. Так бывает».

По мнению Шульман, разговоры о том, что конституционные поправки есть «политическое завещание президента», стали слишком опасны, и задача состояла в том, чтобы показать политическим элитам: возможно и даже вероятно, что после 2024 года действующий президент сохранится. Причём не в качестве главы Госсовета, а в качестве президента. «Это необходимо, чтобы избежать ситуации «хромой утки», которая, видимо, начала создаваться. Не думаю, что это было задумано с самого начала, — говорит эксперт. — Что у нас осталось? Та же неопределённость. Понимаю, что решение Конституционного суда выглядит сейчас предсказуемым, но не уверена, что оно на самом деле таково. Если вы слушали речь президента, то нельзя сказать, что он приветствовал и одобрил это предложение. Из логики того, что он говорил, скорее, следовало противоположное. Но нам важно сейчас не его отношение, а то, что эта неопределённость сохраняется. Кто может знать сейчас про 2024 год? Сейчас важно, чтобы элиты не разбежались в разные стороны в поисках преемника. Это понятное целеполагание»".

https://m.fontanka.ru/2020/03/10/69024139/
Плоды вчерашнего: газета Метро - такого у нас ещё не было! Подземные жители тоже хотят экспертных комментариев. Там парад лоялистов, но и немножко меня с хроменькой уточкой.

"Екатерина Шульман,
политолог

Самой обсуждаемой темой по итогам заседания стала поправка об обнулении президентских сроков, которую поддержала Госдума. То есть глава государства на следующих выборах, когда бы они ни состоялись, получит право баллотироваться ещё на один срок. А потом, очевидно, ещё на один. На самом деле тут ясно не всё. Как я услышала из речи Путина, его отношение к обнулению скорее неодобрительное. Если Конституционный суд и одобрит эту поправку, что далеко не факт, право президента принять участие в следующих выборах не означает его обязанности это делать. В любом случае президенту оставлена возможность не превратиться в хромую утку. Это полезно для стабильности элиты и правящего класса".

https://m.metronews.ru/novosti/russia/reviews/eksperty-ocenili-samye-spornye-popravki-k-konstitucii-1651381/
Плоды вчерашнего: РИА Новости. Там я крайне нравоучительная, как полагается в широкоформатном СМИ, рассчитанном на самые широкие читательские круги.

"Я бы не делала поспешных прогнозов в каком бы то ни было направлении. Единственное что можно сказать: с принятием этой поправки вносится вариативность в дальнейшее развитие событий. То есть у действующего президента появляются опции. Не говорится определенно, что его нынешний срок – последний. Даже если эта поправка будет принята на голосовании и одобрена Конституционным судом, это не обязывает президента участвовать в следующих выборах, но дает ему такую возможность. Делать прогнозы на 2024 год я бы не стала", – сказала эксперт в комментарии РИА Новости Крым. Шульман также назвала логичным и оправданным решение не проводить досрочные выборы в Госдуму. "Досрочные выборы в Госдуму – очень трудно оформляемы юридически. Дума не может самораспуститься. Опций для досрочных выборов в Госдуму в законодательстве предусмотрено мало. А предусматривать поправкой в Конституцию такое исключение из правил – это расшатывать правовые рамки. Нельзя делать из закона список исключений. Закон – это список правил", – пояснила политолог".

https://crimea.ria.ru/politics/20200310/1118031810/Politolog-otsenila-prinyatie-popravki-ob-obnulenii-prezidentskikh-srokov.html
Fruits of yesterday: Moscow Times by Evan Gershkovich. Same stuff, but in elegant English.

"Political scientist Yekaterina Schulmann urged against rushing to conclusions after the speech, in which Putin also rejected a proposal by lawmakers to hold early State Duma elections, currently planned for September 2021.

“He has extended the scenario of uncertainty,” she said. “Just two days ago everyone was sure that we would have early State Duma elections.”

https://www.themoscowtimes.com/2020/03/10/president-for-life-putin-opens-door-to-extending-rule-until-2036-a69576
Ещё вчера были ВВС, Интерфакс и почему-то News.ru, но ими я вас мучить не буду. Зато сегодня какие-то пригожинские сайты, цитирующие друг друга, ссылаются на меня в мужском роде, при этом приписывая мне то, чего я не говорила. Там коллега Аббас Галлямов (в мужском роде) тоже попал под цитирование в этом отражающемся в мерцающих зеркалах тексте, смысл которого, подозреваю, вообще никто не в состоянии понять (см. прилагаемый sample). Продолжаю придерживаться мнения, что всё это пишет пораженная коронавирусом нейросеть.
Но даже в те дни, когда происходит всякая нелепая кутерьма, когда изгнан обратно в Киев дядя Берлиоза, когда арестовали бухгалтера и произошло ещё множество других глупейших и непонятных вещей, социальные науки не стоят на месте и нуждаются в нашем участии. Социолог Анастасия Никольская, благодаря которой мы знаем, что Екатерина Тихомирова победила на президентских выборах профессора Преображенского, просит заполнить небольшую анкету. Недолго, нестрашно, анонимно. Слава науке!

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSds0nViF8xr0TRAtcDRH8OippA4h6wAKl6vZlp-eR9qh2S9Cg/viewform
Пока еще можно собираться больше трех, приду в 18.30 в Международный Мемориал на обсуждение доклада юристов-конституционалистов о нужных и ненужных изменениях конституции. Список авторов очень впечатляющий: Ирина Алебастрова, Михаил Краснов, Ольга Кряжкова, Елена Лукьянова, Екатерина Мишина, Тамара Морщакова, Тимур Соколов, Кирилл Рогов. Так что на мероприятии планирую больше слушать. Доклад можно прочитать по ссылке, а тот раздел, который писала Тамара Георгиевна Морщакова, частично публиковался накануне в Новой Газете: https://novayagazeta.ru/articles/2020/03/06/84197-tekst-i-realnost

https://www.memo.ru/ru-ru/events/calendar/791#list
Это, наверное, про Российскую федерацию. Да за что ж злиться на неё, бедняжечку.
Вчерашний конституционный семинар в Мемориале был, очевидно, последним моим публичным появлением до конца марта. Пока работает Академия, у меня будут занятия с магистрами, и, пока редакция Эха Москвы не решит иначе, будут прямые эфиры по вторникам. Запланированное на первые числа апреля - круглый стол в ВШЭ и Тотальный диктант - пока в графике, как и последующие поездки в Питер на юбилей Европейского университета и в Стокгольм на семинар Association of Schools of Political Studies. Доживем - увидим. Но в ближайшие недели будет, наконец, время вывесить некоторое количество накопившегося видеоматериала, а новый наснимать можно, не выходя с кухни. Счастливое наше время онлайна и дистантности.
О, за время, прошедшее с публикации поста, семинар ASPS в Стокгольме уже перенесся на лето.
В те дни, когда под ясным небом публичности мы безмятежно расцветали, я пришла на вечер в поддержку политзаключенных в Сахаровский центр, чтобы эгоистично похвастаться законченной редактурой перевода magnum opus Стивена Пинкера "Лучшее в нас" (так будет называться русская версия). Так что это была первая публичная презентация будущей книги, а также ответы на вопросы публики. Комментаторы ругают вопрошающих за многословность и неумение формулировать, но посмотрите, как именно благодаря этому на минуте 53.30 появляется важный тезис про Словарь Сатаны (кстати, под Бретом Гартом, которого я там поминаю, подразумевается Амброз Бирс, разумеется). Так что не бывает плохо сформулированных вопросов, бывают плохо сформулированные ответы, а вопросы все всегда хорошие и вдохновляющие.

https://youtu.be/NOK7y7-3Cn0
Таймкоды от легендарного Азамата Батыровича:

"0:30 Вступительные слова, благодарность за приглашение и организацию мероприятия
2:22 Анонс перевода книги Стивена Пинкера "Лучшее в нас" (Steven Pinker: "The better angels of our nature)
18:21 ВОПРОСЫ из зала
18:35 Не хотите ли Вы пересмотреть свое мнение в фразе «все виды насилия растут вместе»?
23:43 Что Вы думаете по поводу публикации Медузы по «Делу Сети»?
29:40 Благодарность от зрителя за оптимизм Екатерины. Вопрос о децентрализации: как Вы оцениваете эту возможность для России?
31:55 Приближается день голосования 22 апреля: что бы Вы порекомендовали наблюдателям в этот день?
41:33 Вопрос о книге. Стивен Пинкер - прекрасный популяризатор науки, но складывается впечатление, что он слишком хорошо думает о людях (по поводу снижения насилия). Поскольку в большей степени - мы все-таки животные. Вы не рассматриваете более простые гипотезы?
49:34 Как преодолевать страхи? Как индивидуальные, так и коллективные.
56:36 Первый вопрос об эксперименте «Вселенная-25»: эксперимент с крысами. Второй вопрос: Ваш прогноз о судьбе индивидуализма в будущем обществе.
59:40 Какие еще книги есть по данной тематике, что Вы можете посоветовать?
Спойлер: Книга Стивена Пинкера Просвещение сегодня (Enlightenment Now); книги Питера Сингера
1:01:32 Вопрос о государственном насилии: полиция, ФСБ, наступление на права человека
1:10:50 Первый вопрос: когда примерно эта книга появится в магазинах? Второй вопрос: как Вы думаете, как изменится жизнь в стране после того, как они примут большинство поправок в Конституцию?
1:13:04 Есть ли у Стивена Пинкера, его концепции - достойные, интересные оппоненты, критики, что они говорят?
1:15:55 Вопрос о посадке политзаключенных: насколько много тех, кто придерживается позиции “ну, да, их посадили. А что поделать, ничего не изменишь – если не посадили бы, было бы еще ого-ого”
1:20:49 Цветы для Екатерины Михайловны. Завершающая речь".

https://youtu.be/NOK7y7-3Cn0
Сходила к Илье Варламову поговорить об актуальном - когда ещё выпадет случай побывать в так называемом оффлайне. Это маленький отрывочек - как молодежь выражается, тизер.

https://youtu.be/CytopEeultI