Законопроект об изменениях в КоАП внесён в Госдуму. В его разработке принимали участие Минэкономразвития, Корпорация МСП и предприниматели.
Эксперт Мастерской Павел НОВИКОВ изучил поправки и рассказал о ключевых новеллах.
Законопроект направлен на поддержку некоммерческих организаций, субъектов среднего и малого предпринимательства.
В частности, для указанных категорий:
🔷 предусматривается введение ограничения на одновременное привлечение к административной ответственности за одно и то же нарушение как юридического лица, так и его работника;
🔷 административное наказание в виде штрафа предлагается назначать по правилам, предусмотренным КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей, в случае если соответствующим составом не предусмотрено штрафа для ИП, то его размер должен устанавливаться в размере от половины минимального до половины максимального штрафа для юридического лица, либо если штраф фиксированный – половина его размера;
🔷 устанавливается запрет на суммирование административных штрафов при назначении наказания за несколько объединенных одним составом административных правонарушений, выявленных в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
🔷 за впервое совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе КНМ, при отсутствии причинения вреда или имущественного ущерба, либо угрозы их причинения, предусматривается назначение наказания в виде предупреждения.
⚖️ Кроме того, проект поправок предусматривает, что арбитражные суды будут рассматривать дела об административных правонарушениях по подведомственным им составам, совершенных не только юридическими лицами, но и их должностными лицами и иными работниками.
«Новые поправки в #КоАП РФ, на мой взгляд, носят позитивный характер, поскольку помимо запрета на кумулятивное назначение штрафов и устранение проблемы «двойного наказания» юридического лица и работника, реализуется принцип «предупреждение как первая мера административной ответственности». Эти меры позволят усовершенствовать механизм защиты социально ориентированных некоммерческих организаций, субъектов среднего и малого предпринимательства и значительно снизит административную нагрузку на них. Будем с интересом следить за движением законопроекта», – подчеркнул заместитель руководителя Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел НОВИКОВ.
Делитесь обзором с коллегами.
Эксперт Мастерской Павел НОВИКОВ изучил поправки и рассказал о ключевых новеллах.
Законопроект направлен на поддержку некоммерческих организаций, субъектов среднего и малого предпринимательства.
В частности, для указанных категорий:
🔷 предусматривается введение ограничения на одновременное привлечение к административной ответственности за одно и то же нарушение как юридического лица, так и его работника;
🔷 административное наказание в виде штрафа предлагается назначать по правилам, предусмотренным КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей, в случае если соответствующим составом не предусмотрено штрафа для ИП, то его размер должен устанавливаться в размере от половины минимального до половины максимального штрафа для юридического лица, либо если штраф фиксированный – половина его размера;
🔷 устанавливается запрет на суммирование административных штрафов при назначении наказания за несколько объединенных одним составом административных правонарушений, выявленных в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
🔷 за впервое совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе КНМ, при отсутствии причинения вреда или имущественного ущерба, либо угрозы их причинения, предусматривается назначение наказания в виде предупреждения.
⚖️ Кроме того, проект поправок предусматривает, что арбитражные суды будут рассматривать дела об административных правонарушениях по подведомственным им составам, совершенных не только юридическими лицами, но и их должностными лицами и иными работниками.
«Новые поправки в #КоАП РФ, на мой взгляд, носят позитивный характер, поскольку помимо запрета на кумулятивное назначение штрафов и устранение проблемы «двойного наказания» юридического лица и работника, реализуется принцип «предупреждение как первая мера административной ответственности». Эти меры позволят усовершенствовать механизм защиты социально ориентированных некоммерческих организаций, субъектов среднего и малого предпринимательства и значительно снизит административную нагрузку на них. Будем с интересом следить за движением законопроекта», – подчеркнул заместитель руководителя Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел НОВИКОВ.
Делитесь обзором с коллегами.
Срок хранения извещения о составлении протокола об административном правонарушении на почте сократится до 7 дней 📮
📪О чем речь?
В новой редакции правил оказания услуг почтовой связи, подготовленным Минцифрой России (ID проекта приказа на regulation.gov.ru – 02/08/07-21/00118657), почтовые отправления должностных лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях, отнесены к разряду «административное» (пункт 15 Правил).
Таким образом, они будут подлежать хранению в объекте почтовой связи вместо 30 дней – всего 7. Мастера уверены, это существенным образом повлияет на повышение качества работы административных органов.
📫Напомним
📑По общему правилу (статья 4.5 КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения правонарушения.
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, извещают лицо о времени и месте составления в отношении него протокола заказным письмом с уведомлением о вручении.
При невозможности вручения адресату письмо хранится в объекте почтовой связи места назначения в течение 30 дней, после чего возвращается отправителю. Лицо в таком случае считается извещенным надлежащим образом.
📬Это важно
☝️ Вместе с тем органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, регулярно принимают решения о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. Причина тому — длительность сроков совершения процессуальных действий (особенно в отсутствие в муниципалитете административной комиссии).
Осталось дождаться официального принятия указанного приказа. А до тех пор необходимо учитывать установленные сроки и особенности привлечения к административной ответственности.
#КоАП #мунконтроль
📪О чем речь?
В новой редакции правил оказания услуг почтовой связи, подготовленным Минцифрой России (ID проекта приказа на regulation.gov.ru – 02/08/07-21/00118657), почтовые отправления должностных лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях, отнесены к разряду «административное» (пункт 15 Правил).
Таким образом, они будут подлежать хранению в объекте почтовой связи вместо 30 дней – всего 7. Мастера уверены, это существенным образом повлияет на повышение качества работы административных органов.
📫Напомним
📑По общему правилу (статья 4.5 КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения правонарушения.
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, извещают лицо о времени и месте составления в отношении него протокола заказным письмом с уведомлением о вручении.
При невозможности вручения адресату письмо хранится в объекте почтовой связи места назначения в течение 30 дней, после чего возвращается отправителю. Лицо в таком случае считается извещенным надлежащим образом.
📬Это важно
☝️ Вместе с тем органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, регулярно принимают решения о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. Причина тому — длительность сроков совершения процессуальных действий (особенно в отсутствие в муниципалитете административной комиссии).
Осталось дождаться официального принятия указанного приказа. А до тех пор необходимо учитывать установленные сроки и особенности привлечения к административной ответственности.
#КоАП #мунконтроль
Telegram
Минцифры России
Официальный аккаунт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Рассказываем о главных событиях министерства, ИТ, связи и медиа.
ВКонтакте: vk.com/mintsifry
Одноклассники: ok.ru/mintsifry
Дзен: dzen.ru/mintsifry
Рассказываем о главных событиях министерства, ИТ, связи и медиа.
ВКонтакте: vk.com/mintsifry
Одноклассники: ok.ru/mintsifry
Дзен: dzen.ru/mintsifry
Госдума РФ приняла во втором чтении изменения в КоАП для снижения административной нагрузки на малый бизнес.
Эксперт Мастерской Павел НОВИКОВ прокомментировал обновление документа и расставил важные акценты👇
«22 марта Государственной Думой был рассмотрен во втором чтении законопроект по изменениям в КоАП РФ, разработанный Минэкономразвития России и Корпорацией МСП. Как мы сообщали ранее, он предусматривает особенности привлечения к административной ответственности для субъектов малого бизнеса и социально значимых некоммерческих организаций.
🤝Сегодня законопроект приняли, но с двумя ключевыми изменениями.
❗️Предложено распространить действие норм о запрете одновременного привлечения к административной ответственности за одно и тоже административное нарушение как юридическое лицо, так и его должностное лицо, иного работника, на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без исключений.
‼️Второй важной поправкой, которую также предлагается применять ко всем субъектам, а не только малому бизнесу, является запрет на кумулятивное сложение наказаний за нарушения выявленные в ходя контрольных (надзорных) мероприятий, если они носят однородный характер (ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей, точнее частью статьи, КоАП РФ).
Безусловно, эти поправки являются своевременной и назревшей мерой поддержки бизнеса и существенно снизят административную нагрузку в целом на контролируемых лиц.
Ожидаем дальнейшего движения законопроекта и обязательно будем держать вас в курсе».
#ЭкспертыМастерской #КоАП
Эксперт Мастерской Павел НОВИКОВ прокомментировал обновление документа и расставил важные акценты👇
«22 марта Государственной Думой был рассмотрен во втором чтении законопроект по изменениям в КоАП РФ, разработанный Минэкономразвития России и Корпорацией МСП. Как мы сообщали ранее, он предусматривает особенности привлечения к административной ответственности для субъектов малого бизнеса и социально значимых некоммерческих организаций.
🤝Сегодня законопроект приняли, но с двумя ключевыми изменениями.
❗️Предложено распространить действие норм о запрете одновременного привлечения к административной ответственности за одно и тоже административное нарушение как юридическое лицо, так и его должностное лицо, иного работника, на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без исключений.
‼️Второй важной поправкой, которую также предлагается применять ко всем субъектам, а не только малому бизнесу, является запрет на кумулятивное сложение наказаний за нарушения выявленные в ходя контрольных (надзорных) мероприятий, если они носят однородный характер (ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей, точнее частью статьи, КоАП РФ).
Безусловно, эти поправки являются своевременной и назревшей мерой поддержки бизнеса и существенно снизят административную нагрузку в целом на контролируемых лиц.
Ожидаем дальнейшего движения законопроекта и обязательно будем держать вас в курсе».
#ЭкспертыМастерской #КоАП
Госдума приняла поправки в КоАП РФ
О новых правилах по привлечению к ответственности в КНД ранее сообщал #ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ.
Напомним:
🧑✈️ Предупреждение для граждан и организаций как первая мера, если нарушение выявлено в ходе КНМ осуществления госконтроля (надзора) и мунконтроля;
👩✈️ Если негативные последствия правонарушения, выявленного в ходе проверки, добровольно возмещены или предотвращены нарушителем, то штраф назначается в минимальном размере;
👨✈️ Уполномоченный по правам предпринимателей в субъекте РФ может быть защитником по делу об АП;
☝️ Контролёры в рамках осуществления полномочий по предмету контроля могут привлекать контролируемых лиц к административной ответственности только по результатам КНМ со взаимодействием и контрольных действий, осуществляемых в специальных режимах госконтроля.
Есть пара исключений, охватывающих отдельные правонарушения. С текстом проекта можно ознакомиться по ссылке.
История #КоАП подобна Википедии. В неё постоянно вносятся поправки 😉
О новых правилах по привлечению к ответственности в КНД ранее сообщал #ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ.
Напомним:
🧑✈️ Предупреждение для граждан и организаций как первая мера, если нарушение выявлено в ходе КНМ осуществления госконтроля (надзора) и мунконтроля;
👩✈️ Если негативные последствия правонарушения, выявленного в ходе проверки, добровольно возмещены или предотвращены нарушителем, то штраф назначается в минимальном размере;
👨✈️ Уполномоченный по правам предпринимателей в субъекте РФ может быть защитником по делу об АП;
☝️ Контролёры в рамках осуществления полномочий по предмету контроля могут привлекать контролируемых лиц к административной ответственности только по результатам КНМ со взаимодействием и контрольных действий, осуществляемых в специальных режимах госконтроля.
Есть пара исключений, охватывающих отдельные правонарушения. С текстом проекта можно ознакомиться по ссылке.
История #КоАП подобна Википедии. В неё постоянно вносятся поправки 😉
Модератор и участник секции «Административное законодательство: когда и к чему готовиться?» прокомментировали её главные итоги.
Руководитель аппарата Счётной палаты РФ Вячеслав ВИТУШКИН отметил, что секция выдалась непростой, ведь она касается огромной «армии инспекторов». Острые вопросы затронули сферы регулирования и практики его применения.
Как подчеркнул директор правового департамента Минэкономразвития России Лев ГЕРШАНОК, в текущем году сделан шаг к тому, чтобы связать Кодекс об административных правонарушениях, административное производство с контрольной (надзорной) деятельностью. В будущем планируется из этого сделать единый процесс.
Смотрите ☝️
#КоАП
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
#ФорумКНО
Руководитель аппарата Счётной палаты РФ Вячеслав ВИТУШКИН отметил, что секция выдалась непростой, ведь она касается огромной «армии инспекторов». Острые вопросы затронули сферы регулирования и практики его применения.
Как подчеркнул директор правового департамента Минэкономразвития России Лев ГЕРШАНОК, в текущем году сделан шаг к тому, чтобы связать Кодекс об административных правонарушениях, административное производство с контрольной (надзорной) деятельностью. В будущем планируется из этого сделать единый процесс.
Смотрите ☝️
#КоАП
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
#ФорумКНО
Опубликованы видеозаписи прямых трансляций Форума контрольных органов – 2022
Видео с секций 6 октября:
▪️ «Профилактический визит: как его провести, чтобы все остались довольны»,
▪️ «Предостережение: результаты и эффективность»,
▪️ «Муниципальный контроль в городах: практики внедрения новых инструментов»,
▪️ «Цифровизация контроля».
Также с пленарной сессии и секций 7 октября:
▪️ «Административное законодательство: когда и к чему готовиться?»,
▪️ «Индикаторы риска: практики и перспективы»,
▪️ «Безопасность граждан. Свобода бизнеса»
Опубликованы на странице Форума сайта «Мастерская контроля».
Коллеги, в том числе администраторы сообществ в мессенджерах и социальных сетях, рекомендуем при использовании видео, фото и текстового контента Мастерской ссылаться на наш аккаунт в Телеграме.
#досудебка
#КоАП
#мораторий2023
#мунконтроль
#профилактика
#риски
#ФорумКНО
#цифровизация
Видео с секций 6 октября:
▪️ «Профилактический визит: как его провести, чтобы все остались довольны»,
▪️ «Предостережение: результаты и эффективность»,
▪️ «Муниципальный контроль в городах: практики внедрения новых инструментов»,
▪️ «Цифровизация контроля».
Также с пленарной сессии и секций 7 октября:
▪️ «Административное законодательство: когда и к чему готовиться?»,
▪️ «Индикаторы риска: практики и перспективы»,
▪️ «Безопасность граждан. Свобода бизнеса»
Опубликованы на странице Форума сайта «Мастерская контроля».
Коллеги, в том числе администраторы сообществ в мессенджерах и социальных сетях, рекомендуем при использовании видео, фото и текстового контента Мастерской ссылаться на наш аккаунт в Телеграме.
#досудебка
#КоАП
#мораторий2023
#мунконтроль
#профилактика
#риски
#ФорумКНО
#цифровизация
ПРЕДУПРЕЖДЁН — ВООРУЖЁН
Госдумой РФ в третьем чтении принят закон, вводящий ответственность за несоблюдение требований закона о государственном и муниципальном контроле для уполномоченных лиц в части ответственности за невнесение и недостоверное внесение данных в ЕРКНМ.
Закон вносит изменения в статью 19.6-1 КоАП РФ.
Как сообщает #ЭкспертМастерской Никита ЗИПУННИКОВ, речь про:
🔘 невнесение информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий,
🔘 нарушение два и более раза в течение одного года сроков внесения указанной информации,
🔘 внесение два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации.
🔴 Всё это влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей.
#Внимание
#ЕРКНМ
#КоАП
Мастерская оберегает подписчиков от любых дуновений ветра — поэтому, бережно, заботливо и понимающе, информируем, чтоВ скором времени будет расширена ответственность за несоблюдение закона о госконтроле
Госдумой РФ в третьем чтении принят закон, вводящий ответственность за несоблюдение требований закона о государственном и муниципальном контроле для уполномоченных лиц в части ответственности за невнесение и недостоверное внесение данных в ЕРКНМ.
Закон вносит изменения в статью 19.6-1 КоАП РФ.
Как сообщает #ЭкспертМастерской Никита ЗИПУННИКОВ, речь про:
🔘 невнесение информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий,
🔘 нарушение два и более раза в течение одного года сроков внесения указанной информации,
🔘 внесение два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации.
🔴 Всё это влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей.
#Внимание
#ЕРКНМ
#КоАП
Расширена ответственность за несоблюдение закона о госконтроле
4 ноября опубликован Федеральный закон от 04.11.2022 № 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.29-2 и 19.6-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
📌 Тем самым введена ответственность за несоблюдение требований закона о государственном и муниципальном контроле для уполномоченных лиц в части ответственности за невнесение и недостоверное внесение данных в #ЕРКНМ.
Подробнее о новеллах читайте в опубликованном ранее в Мастерской комментарии Никиты ЗИПУННИКОВА.
#Внимание
#КоАП
#ЭкспертМастерской
Соответствующие изменения в КоАП РФ вступили в силу.4 ноября опубликован Федеральный закон от 04.11.2022 № 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.29-2 и 19.6-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
📌 Тем самым введена ответственность за несоблюдение требований закона о государственном и муниципальном контроле для уполномоченных лиц в части ответственности за невнесение и недостоверное внесение данных в #ЕРКНМ.
Подробнее о новеллах читайте в опубликованном ранее в Мастерской комментарии Никиты ЗИПУННИКОВА.
#Внимание
#КоАП
#ЭкспертМастерской
Forwarded from ПЛАТФОРМА КНД
Промежуточные_результаты_в_АД_и_Актиновсть_по_заполнению_справочников.pdf
317.4 KB
#ГИСТОРКНД #КоАП
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Мастерской уверены, благодаря совместной работе — обсуждению идей, обучению, сотрудничеству — можно обогатить сферу контрольной (надзорной) деятельности и достичь качественных результатов.
Каждый полезный комментарий ценен ещё и потому, что основан на альтруистических подходах. Это придаёт особую важность нашей работе, продолжаем марафон МБК
Чтобы решить проблему отсутствия в законах субъектов РФ об административных правонарушениях ответственности за отдельные правонарушения и обеспечения единообразия подходов к пресечению таких нарушений предлагается:
Предложения оставляйте в комментариях 👇
#КоАП
#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Мастерской протестировали новую подсистему ☁️ ГИС ТОР КНД ☁️ — «Административное производство»
Минэкономразвития России совместно с Минцифры России в течение 2022 года вели работу над переводом административного производства в цифровую среду.
⚫️ Диджитализация дала результаты: с прошлого ноября в пилотном режиме заработала подсистема «Административное производство». При помощи нового функционала ряд органов контроля уже оформили 120 административных дел.
#ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ протестировал её функционал на основе результатов реальной выездной проверки, в ходе которой орган контроля выявил нарушение обязательных требований. За это предусмотрена ответственность КоАП РФ.
Для тестирования в систему ГИС ТОР КНД был обеспечен доступ «нулевого» пользователя» — орган контроля отсутствует в системе, пользователь не привязан к органу в личном кабинете.
Использовались три сценария⬇️
➡️ «Полный цикл сквозного процесса» — заведение проверки в ГИС ТОР КНД, формирование всех необходимых документов проверки, с последующим оформлением административного дела (базовый процесс — от уведомления о составлении протокола до вынесения постановления о назначении наказания).
➡️ «Короткий цикл сквозного процесса» — формирование акта проверки с последующим оформлением административного дела.
➡️ «Административный процесс» — заведение карточки дела в системе, оформление дела по базовому процессу.
«На тестовый процесс с учётом настройки прав доступа и подключения тестовой организации, настройки справочников, то есть заведение в системе «нулевого пользователя», затраченооколо шести часов . При настроенных правах организации и личного кабинета пользователя затраченное время на полный цикл сквозного процесса составило около часа. Система умеет наследовать данные из результатов КНМ, проведённой в ТОРе. Поэтому непосредственно оформление административного дела со всеми необходимыми процессуальными документами (включая итоговое постановление о назначении наказания) заняло примерно 35 минут. На мой взгляд результат убедительный», — прокомментировал результаты тестирования Павел НОВИКОВ.
⚫️ В настоящее время разработчиками также ведётся тестирование функций и сервисов по информированию лиц на ЕПГУ, начислению и погашению платежей в системе Казначейства РФ — ГИС ГМП. Кроме этого подсистема будет обеспечивать информационное взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов.
Уважаемые Мастера контроля, кто работает с ведомственными информационными системами с полным циклом ведения в них административного дела, сколько обычно уходит времени на непосредственное оформление всех документов в рамках административного дела, без учета процессуальных сроков?
Пишите в комментариях📱
#Адмпрозводство
#ЕПГУ
#КоАП
#проверки
Минэкономразвития России совместно с Минцифры России в течение 2022 года вели работу над переводом административного производства в цифровую среду.
#ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ протестировал её функционал на основе результатов реальной выездной проверки, в ходе которой орган контроля выявил нарушение обязательных требований. За это предусмотрена ответственность КоАП РФ.
Для тестирования в систему ГИС ТОР КНД был обеспечен доступ «нулевого» пользователя» — орган контроля отсутствует в системе, пользователь не привязан к органу в личном кабинете.
Использовались три сценария
«На тестовый процесс с учётом настройки прав доступа и подключения тестовой организации, настройки справочников, то есть заведение в системе «нулевого пользователя», затрачено
Уважаемые Мастера контроля, кто работает с ведомственными информационными системами с полным циклом ведения в них административного дела, сколько обычно уходит времени на непосредственное оформление всех документов в рамках административного дела, без учета процессуальных сроков?
Пишите в комментариях
#Адмпрозводство
#ЕПГУ
#КоАП
#проверки
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM