МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ
10.1K subscribers
595 photos
122 videos
73 files
622 links
В нашей цифровой Мастерской чувствуйте себя, как дома ☺️

Мы публикуем информацию для всех, кто осуществляет #КНД.

Канал создан центром институционального развития КНД ЦСР @moscowcsr.

Чат-бот для обратной связи @masterskaya_kndbot
Download Telegram
📣Проверочные листы. Требования с 1 марта

О чем речь?

С 1 марта 2022 года постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 утвердило требования к проверочным листам и случаи их обязательного применения.

Когда применение проверочных листов обязательно?

🔹Согласно п. 10 Постановления № 1844, использование проверочных листов обязательно при двух плановых контрольных (надзорных) мероприятиях – рейдовом осмотре и выездной проверке.

🔹В этом случае контрольное (надзорное) мероприятие ограничивается оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа предусмотрен список вопросов, отражающих их соблюдение или несоблюдение. Однако иное может быть предусмотрено решением контрольного (надзорного) органа об утверждении формы проверочного листа.

Когда применение проверочных листов 👉возможно?

Контрольный (надзорный) орган вправе применять (т. е. не обязан) проверочные листы при проведении и других плановых контрольных (надзорных) мероприятий (кроме указанных выше), а также внеплановых.

🗃Мастера контроля также отмечают, что списки контрольных вопросов, ответы на которые говорят о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований формируют и утверждают контрольные (надзорные) органы – каждый по своему виду контроля, надзора.

Кроме этого, п.9 информирует, что формы проверочных листов после дня их официального опубликования должны быть 👇
размещены на официальном сайте контрольного (надзорного) органа.
внесены в Единый реестр видов федерального/регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

#ЕРВК #КНМ
С 1 марта 2022 получать лицензии и работать с ними становится проще

В «законе-спутнике» реформы контроля (надзора) есть поправки к Закону о лицензировании (99-ФЗ): они должны упростить действующие правила.

🔸 Даже если заявитель частично не соответствует требованиям (к примеру, по одному из адресов) – он получит лицензию на те адреса/работы, по которым соответствует требованиям.

🔸Большой объем поправок касается правил внесения изменений в реестры лицензий.

✔️Все номера лицензий теперь присваиваются Единым реестром учета лицензий;
✔️Лицензирующий орган вносит некоторые правки самостоятельно и централизованно;
✔️Заявитель может сам поменять номер телефона и электронной почты;
✔️Лицензии укрупняются - объединяются (если 1 вид лицензирования и 1 лицензиат в 1 лицензирующем органе = 1 лицензия);
✔️Все услуги можно получить через единые концентраторные формы на портале госуслуг;
✔️Изменен набор видов лицензирования.

#ЕРУЛ
⚡️Правительство введет мораторий на проверки индивидуальных предпринимателей и МСП до конца 2022 года. На «зарплатную» программу поддержки «ФОТ 3.0» дополнительно будет выделено 6,2 млрд рублей.
Мастера контроля делают всё для упрощения работы инспекторов. Чтобы снизить время, затрачиваемое на заполнение документов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, разработана типовая форма акта и решения о проведении выездной проверки. 🔥Форма заполняется в полуавтоматическом режиме🔥.

По ссылке: https://monitoring.ar.gov.ru/group11/info/method следующие файлы для изучения:

▫️«Акт выездной проверки»,
▫️«Инструкция по заполнению акта о проведении выездной проверки»,
▫️«Решение о проведении выездной проверки»,
▫️«Инструкция по заполнению решения о проведении выездной проверки».

Предложения по доработке формы и внесению изменений в приказ Минэкономразвития № 151 просим присылать 👉📧 knd@csr.ru.

Кроме этого, предлагаем принять участие в опросе, которое размещаем ниже ⤵️

#КНМ
Алексей ХЕРСОНЦЕВ: «Внедрение системы управления рисками является одним из ключевых направлений в реализации новой модели контроля»

Об этом статс-секретарь — заместитель Министра экономического развития РФ сказал в ходе круглого стола на тему «Практика внедрения риск-ориентированного подхода для видов регионального государственного контроля (надзора)». Организатор мероприятия: Совет Федерации.

«Уже есть первые результаты внедрения системы управления рисками. Так, общее количество проверок в 2021 году снизилось более чем на 50% по сравнению с 2019 годов. После вступления в силу с 1 января 2022 года закона о контроле для видов регионального и муниципального контроля система управления рисками должна заработать и на региональном и муниципальном уровнях», Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

По данным Минэкономразвития России на региональном уровне более 20 млн объектов контроля, при этом на долю объектов чрезвычайно высокого риска и высокого риска приходится менее 0,1 % от их общего количества.

💬Участие в круглом столе принял Александр ВДОВИН:
«Отмечу два основных инструмента системы управления рисками. Первый – категории (классы опасности) и критерии риска, которые нужны для целей проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Так на федеральном уровне с 1 марта из 100 видов контроля 64 предусматривают категорирование объектов контроля. В этом случае обязательно установление низкой категории риска, когда плановый контроль не проводится. Второй инструмент – индикаторы риска как основание для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Ключевая задача здесь-установить параметры объекта контроля, отклонение от которых не является нарушением обязательных требований, но с высокой долей вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений».

Участникам продемонстрировали видеоролик об индикаторах риска. Делимся 👇

#риски
С 1 марта 2022 года вместе с масштабной реформой лицензирования новое законодательство о контроле распространилось на 21 лицензионный вид контроля.

📑 Таким образом, с 1 марта 2022 года заполнение ЕРВК, а также единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий для них становится обязательным, что в целом соответствует концепции создания единой модели данных в сфере контрольной (надзорной) деятельности.

🌐Мастера контроля делятся ссылкой на статью в интернет-энциклопедии про ЕРВК: https://ru.wikipedia.org/wiki/Единый_реестр_видов_контроля.

Правду говорил Энштейн: «Информация в чистом виде — это не знание. Настоящий источник знания — это опыт». Уважаемые подписчики Мастерской, ваши знания могут быть полезны, ведь вы также можете разместить свою статью в Википедии.

Нужна ли вам инструкция, как публиковать статьи на этом ресурсе? Если пост наберет свыше 25 реакций, напишем лайфхаки 😉👇
Forwarded from minec_russia
Президент подписал закон о мерах поддержки для граждан и бизнеса в условиях санкций

Мораторий на проверки
Лицензии автоматом
Кредитные каникулы

Подробнее — в документе
Ценовые зоны теплоснабжения.pdf
389.9 KB
Муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения

Обращаем внимание! ☝️

Данный вид муниципального контроля реализуется исключительно в отношении организаций, осуществляющих функции единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в ценовых зонах теплоснабжения.

Под ценовыми зонами теплоснабжения понимаются поселения и городские округа при условии их соответствия установленным критериям. Решение об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения принимается Правительством РФ.

Согласно данным официального сайта Минэнерго России к ценовым зонам теплоснабжения на данный момент отнесены всего 32 муниципалитета страны (перечень в прилагаемом файле), на территории которых соответствующий вид муниципального контроля подлежит осуществлению.

Подробнее — здесь.

#мунвопрос #мунконтроль
⚡️Постановление о мерах поддержки для бизнеса в условиях санкций подписано Михаилом МИШУСТИНЫМ. Эксперт Мастерской Павел НОВИКОВ прокомментировал введение моратория на проверки и другие новеллы, установленные Постановлением Правительства РФ №336 от 10 марта 2022 года.

«Введен мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки в 2022 году за исключением отдельных объектов контроля чрезвычайно высокого риска, и опасных производственных объектов по некоторым видам контроля (надзора). Перечень установлен п. 2 Постановления.

Кроме этого, вводятся ограничения на проведение внеплановых КНМ и проверок в этом году, в том числе установлена необходимость согласования таких КНМ с прокуратурой. Перечень ограничений установлен п. 3 Постановления.

Допускается проведение внеплановых КНМ без согласования с прокуратурой, по поручению Президента РФ, Правительства РФ, требования прокурора, а также некоторых иных случаях (полный перечень указан в подпункте Б пункта 3 Постановления)
Возможно проведение КНМ без согласования но с незамедлительным извещением прокуратуры :
📌на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска,
📌на опасных производственных объектах I и II класса опасности,
📌на гидротехнических сооружениях I и II класса
в случае если основанием является наличие фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Важно, запланированные КНМ подлежат отмене, а проводящиеся подлежат завершению в порядке и сроки, определенные в пункта 5, 6, 7 Постановления.

В свою очередь выдача предписаний по итогам КНМ без взаимодействия не допускается. А срок исполнения выданных предписаний автоматически продлевается на 90 календарных дней.

Обращу внимание, что органы контроля (надзора) не в праве возбуждать дело об административном правонарушении, выражающемся в нарушении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля без проведения контрольного (надзорного) мероприятия и его завершения.

При этом ограничения, установленные Постановлением Правительства, не распространяются на специальный режим государственного контроля (надзора), режим постоянного государственного контроля (надзора)».


Об этом читайте подробнее здесь: https://www.economy.gov.ru/material/news/pravitelstvo_zapreshchaet_planovye_proverki_i_vvodit_ogranicheniya_dlya_vneplanovyh_dlya_podderzhki_rossiyskogo_biznesa_v_2022_godu.html

#КНМ #ЭкспертыМастерской #проверки
Минэкономразвития России провело совещание о реализации мер, связанных с ограничением в 2022 году проведения плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий

Совещание состоялось сегодня, 11 марта, в формате ВКС. В нём приняли участие контролёры федерального и регионального уровней. Провел совещание Александр ВДОВИН, содокладчиком выступил Игорь СУДЕЦ.

Мастера делятся главным с совещания об особенностях организации и осуществления контроля (надзора).

📌Ограничения устанавливаются в отношении видов контроля, которые регулируются ФЗ No 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в России‌скои‌ Федерации» и ФЗ No 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей‌ при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 👇
✔️Ограничения на проведение плановых проверок;
✔️Отдельное регулирование устанавливается по выдаче и проверке исполнения предписании‌.

Особое внимание Александр ВДОВИН уделил выдаче и исполнению предписания.

💬«Срок исполнения действующих предписании‌ продлевается автоматически на 90 календарных дней‌ с даты истечения срока его исполнения, при этом может дополнительно продлеваться по ходатайству контролируемого лица, – отметил спикер. – Предписание может выдаваться только в случае выявления нарушении‌, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычай‌ных ситуации‌ природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства (может дополнительно продляться по ходатай‌ству контролируемого лица)».

По его словам при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений‌ об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного дей‌ствия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный‌ характер без согласования с органами прокуратуры.

В свою очередь участникам ВКС Игорь СУДЕЦ рассказал про порядок внесения сведении‌ в ЕРКНМ и ЕРП. Так, если проверка «ожидает завершения», то есть начата и не завершена на 10 марта, то действия по проверке нужно остановить сразу, а в течение пяти дней необходимо составить акт и завершить мероприятие в ЕРКНМ/ЕРП по стандартной процедуре (с учетом запретов на привлечение к ответственности и предписание).

«В случае, если решение принято, но проверка не начата (статус «ожидает проведения»), её следует завершить на основании постановления No 336, – подчеркнул Игорь СУДЕЦ. – После принятия единого решения об отмене (можно перечислить отменяемые проверки или написать об отмене всех) следует нажать на специальную кнопку в течение 10 дней‌ со дня принятия постановления, никакие дополнительные документы не подгружаются».

Как отметил Игорь СУДЕЦ, по алгоритму работы с «красной кнопкой» в ЕРП/ЕРКНМ Минэкономразвития России подготовит видеоинструкцию после появления кнопки в системах и опубликует её на monitoring.ar.gov.ru.

Презентация с ВКС доступна по ссылке: https://disk.yandex.ru/i/Be1tLUHbfDdDUA.

#ЕРНКМ #проверки #ЕРП
Правительство России продлевает разрешения для предпринимателей

О чем речь?

Ряд разрешений и лицензий – продлевается. Условия ввоза и сертификации продукции – упрощаются. Проект постановления подготовило Минэкономразвития России.

💼Меры снизят нагрузку на российских предпринимателей, которым придется работать и укреплять свои позиции в новых реалиях в 2022 году.

В перечень разрешений, сроки действия которых истекают в период с 14 марта по 31 декабря 2022 года, продлеваемых автоматически на 12 месяцев, включены важные для бизнеса сферы. 

Например?
Продляться более 117 тыс. разрешений на перевозки такси и около 50 тыс. лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Постановлением также переносится на год необходимость прохождения периодического подтверждения соответствия. В этом году бизнес освобожден от указанной нагрузки.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ, ИГОРЬ СУДЕЦ:
«Постановлением установлен перечень разрешительных режимов, для которых профильным федеральным органам дается право ввести упрощенное регулирование.

Мы исходим из того, что, если в текущих условиях у профильного органа есть желание снизить сроки предоставления услуг, отказаться от обязательных требований, перевести проверку в дистанционный или документарный характер, либо вообще отказаться от разрешительного режима – это нужно сделать максимально быстро. Важно, что все такие изменения, перечисленные в постановлении, направлены на снижение административной нагрузки на бизнес».


☝️Кроме того, органы власти смогут самостоятельно вводить послабления в отношении бизнеса (в отношении 54 видов лицензий и более 180 видов разрешений), в том числе. Подробнее: https://www.economy.gov.ru/material/news/biznes_smozhet_vvozit_i_sertificirovat_produkciyu_v_2022_godu_v_uproshchyonnom_poryadke.html
Собрали цитаты о контрольной (надзорной) деятельности из интервью вице-премьера — руководителя аппарата Правительства РФ Дмитрия ГРИГОРЕНКО для «КоммерсантЪ»

• «Актуальность реформы контроля и надзора в нынешних условиях никуда не делась. Более того, сегодняшняя контрсанкционная работа правительства во многом опирается и на опыт взаимодействия властей с бизнесом при наведении порядка в регуляторике, и на извлеченные из него уроки и созданные в процессе механизмы.

• «КНД — это всегда поиск баланса интересов бизнеса и государства, и споры неизбежны. Важно было сделать их урегулирование быстрым, удобным — и дать уверенность в том, что они будут справедливо решены, а государство работает над тем, чтобы минимизировать их число. Реформа в такой логике получила мощную поддержку со стороны президента и председателя правительства».

• «Бизнес же тоже разный: кому-то тот или иной регуляторный акт важен, а кто-то считает, что он излишен. На самом деле больше времени было потрачено на поиски компромисса между бизнесами, чем на разрешение споров между бизнесом и государством».

• «У контролеров должны быть критерии риска, критерии того, насколько осмыслен их контроль. Они должны стремиться проверять те области, где риски высоки».

• «Совершенствование контроля — это эволюционный процесс, который должен основываться на информации, и эта информация появляется».

• «Информация позволяет принимать решения — вплоть до того, что менять где-то законы и нормативные требования,— нарушают же не просто так. Чтобы мы понимали причину нарушений, а не боролись со следствием».

• «Любая жалоба для нас — это повод для актуализации норм или для принятия решения».

• «Каждая пятая жалоба рассматривается не в нашу пользу. Это не много и не мало, но уже говорит о содержательном рассмотрении жалоб контролерами, это определенный знак качества».


📰Интервью полностью читайте в «Ъ»: https://www.kommersant.ru/doc/5258127
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Мастера контроля совместно с Минэкономразвития подготовили серию видеороликов о реформе контрольной (надзорной) деятельности.

В продолжение большого разговора вице-премьера — руководителя аппарата Правительства России Дмитрия ГРИГОРЕНКО с «КоммерсантЪ», публикуем видео о самом главном: о сути реформы☝️

Поделитесь постом с коллегами. Показываем и рассказываем о реформе КНД в доступной форме.

UPD Ранее публиковали ролик о риск-ориентированном подходе.

#ЭкспертыМК
Про завершение мероприятий по Постановлению № 336

Создана кнопка
🔴 только для плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, которые находятся в статусе:
✔️ «ожидает проведения» для #ЕРКНМ,
✔️ «в процессе проведения» для #ЕРП.

Инструкцию мастера контроля разместили на портале по ссылке: https://monitoring.ar.gov.ru/video/194.

Обращаем #внимание на необходимость вынесения единого решения по завершаемым проверкам, которое следует подгрузить (абз.1 п.5 Постановления № 336).

ВАЖНО:
▫️ для КНМ и проверок, которые находятся в статусе «ожидает завершения» на 10 марта 2022 года, необходимо подгружать акт мероприятия на основании пункта 7 Постановления № 336;
▫️ для остальных мероприятий (ожидающих проведения внеплановых, а также всех, ожидающих завершения, которые получили такой статус после 10 марта) инструкция будет доведена дополнительно, соответствующий функционал разрабатывается.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Основной принцип контроля – приоритет профилактики.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение рисков причинения вреда, приоритетно по отношению к контрольным мероприятиям.

В законе о госконторе 248-ФЗ предусмотрено 7️⃣ видов профилактических мероприятий.

● информирование;
● обобщение правоприменительной практики;
● меры стимулирования добросовестности;
● объявление предостережения;
● консультирование;
● самообследование;
● профилактический визит.

В условиях моратория на проверки бизнеса профилактические меры – альтернатива контрольным (надзорным) мероприятиям.

Посмотрите ролик и поделитесь им с коллегами 😉

#профилактика