СЛАТИНОВ
734 subscribers
154 photos
22 videos
4 files
1.29K links
Политаналитика и не только
Download Telegram
Вчера Дмитрий Медведев в качестве главы «Единой России» благословил на участие в выборах врио глав, идущих на них от «партии власти». Как и ожидалось, на встрече не было временных руководителей Марий Эл и Ярославской области, которые, скорее всего, выдвинутся в губернаторы самовыдвижением. От встречи, на которую пригласили не только партийных глав территорий, но всех, кого выдвинет «Единая Россия», сильно отдавало ритуалом – лидер партии указывал на то, что главы регионов обязаны «сделать все качественно», обратил внимание на важность использования в предвыборной кампании партийной «Народной программы». Глава единороссов указал и на необходимость выдвиженцам пройти через процедуру праймериз, правда, не уточнив деталей – в какие сроки и как это будет происходить. Кстати, глава Карелии Артур Парфенчиков уже успел выдвинуться от ЕР безо всякого предварительного голосования. В ответ врио озвучили стандартные тексты про промышленный рост, развитие городской среды и «увеличение надоев».

Церемониальная сторона онлайн-рандеву понятна: вопрос в том, чью политическую капитализацию поднимает эта встреча? И здесь приходится констатировать, что главным бенефициаром является, скорее, Дмитрий Медведев. Сегодня он активно, даже агрессивно продвигает себя в публичном поле в двух основных направлениях, соответствующих его функционалу – как замсекретаря Совбеза (и здесь на орехи достается всем «ублюдкам и выродкам», желающим «смерти нам и России») и как лидер «партии власти», которую Дмитрий Анатольевич не устает называть правящей. Вторая ипостась позволяет Дмитрию Медведеву формально участвовать в формировании повестки по «широкому кругу вопросов», включая управление регионами, отбор и менторство над руководителями территорий. И хотя реальное влияние «партии власти» на процессы кадрового отбора региональных начальников невелико, церемонии их благословения и прохождения через праймериз (с понятным результатом) внешне работают на партию и публичное позиционирование ее лидера.

Что до кандидатов в губернаторы, то для них эффект от подобных церемоний, скорее, лежит в административной плоскости. И хотя рейтинг «Единой России» на фоне патриотической экзальтации несколько подрос, активное отождествление врио губернаторов с выдвинувшей их партией не входит в планы большинства из них. Даже в том случае, если врио губернатора — одновременно секретарь реготделения ЕР, данный статус скорее выступает как позиция, усиливающая контроль над элитами и административным ресурсом в территории. Поэтому участие в ритуальном благословении лидера «партии власти» к избранию — публичный сигнал для административно значимых целевых групп, ориентированных на мнение «высокого начальства».

Владимир СЛАТИНОВ, доктор политических наук
#эксперты
"Тамбовский волк" или "электоральный султан": расклад на старте кампании по выборам губернатора Тамбовской области.

На Тамбовщине выдвинулись уже два кандидата в губернаторы. С выдвижением от «Единой России» у врио главы администрации региона Максима Егорова не могло быть проблем – он является секретарем реготделения партии власти. Не совсем понятно, правда, как тамбовский руководитель реализовал пожелание федерального лидера партии Дмитрия Медведева пройти через праймериз, но выдвижение 10 июня состоялось.

В тот же день коммунисты выдвинули на выборы своего кандидата – им стал руководитель обкома КПРФ и депутат облдумы Иван Жидков. Он уже участвовал в губернаторских кампаниях 2015 и 2020 годов, выставляясь против Александра Никитина и получая соответственно 6,89 и 8,72 процентов. Правда, и в том и в другом случае занимал второе место.

КПРФ на Тамбовщине не назовешь лояльной оппозицией, но и жестко оппонировать власти коммунисты не рискуют. По отношению к отставленному «местному» по происхождению руководителю региона Александру Никитину они занимали внешне критическую, но вполне благожелательную позицию. В прошлом году КПРФ удалось заметно прибавить голосов на выборах в Тамбовскую областную думу, закрепив статус второй партии в регионе. В отношении «варяга» Егорова коммунисты могли бы стать более критичными, но общая политическая атмосфера, связанная с СВО, и привычка не заходить в критике власти слишком далеко создают ситуацию, когда участие Ивана Жидкова не несет угрозы врио губернатора, а, скорее, укрепляет «референдумный» характер выборов.

По результатам прошлогодних выборов в облдуму оспаривать статус КПРФ как «второй партии» в регионе может «Родина». Секрет ее успеха – местный политик Максим Косенков, мобилизовавший в 2020 году на выборах в гордуму своих сторонников и нанесший болезненное поражение «Единой России». Тогдашний губернатор Александр Никитин пошел с Косенковым на политическую сделку – в результате последний стал сити-менеджером областного центра.

«Единая Россия» неплохо выступила в городе Тамбове на выборах 2021 года, но «Родина», слегка отстав от КПРФ, стала третьей по результатам выборов в областной парламент, а ее федеральный глава Алексей Журавлев выиграл в госдумском одномандатном округе. Сменивший Александра Никитина Максим Егоров сделку фактически пролонгировал. Так что вряд ли Максим Косенков и «Родина» будут мешать врио, и противодействия в областном центре Егоров не встретит. Выдвижение технического кандидата от «Родины» возможно, но маловероятно.

Скорее всего, выдвинут своих кандидатов в губернаторы две парламентские партии – «эсэры-заправдинцы» и ЛДПР, чтобы показать власти свою нужность, а избирателям напомнить, что они еще существуют в политической жизни региона. От малозаметных на тамбовской политической сцене «Новых людей» претензий на участии в губернаторской кампании пока не поступало.

Таким образом, вряд ли у Максима Егорова возникнут проблемы с избранием, электоральная машина в регионе налажена, многие эксперты называют Тамбовщину «электоральным султанатом». Местные элиты Максима Егорова внешне приняли, серьезного противодействия врио губернатора пока нет. Однако победа на зачищенном политическом поле не отменяет тех обстоятельств, что у Егорова нет ни собственной команды, ни ясного видения стратегических перспектив развития близкой к депрессивной территории за рамками стандартной для представителей губернаторской «новой волны» условной «методички», слегка адаптированной под местные реалии. Некоторый лоббистский потенциал, относительная поддержка Центра и федеральный управленческий опыт, скорее всего, удержат Максима Егорова от провала, но постепенное нарастание разочарования в «варяжском» правлении на Тамбовщине почти неизбежно.

Владимир Слатинов, доктор политических наук

#эксперты #Тамбов

P.S. А здесь можете почитать другую аналитику по Тамбову от апэковского эксперта Дмитрия Нечаева из Воронежа. Вывод, кстати, схожий: выборы Егоров выиграет без проблем, но вот "тамбовским волком" ему стать еще только предстоит. Главное — в цирке не выступать. Ауф!
КПРФ и Кремль: СВОдяное перемирие

Вчерашнее решение ЦИК о передаче госдумского мандата Анастасии Удальцовой – очередной эпизод в долгоиграющем сериале о взаимоотношениях Кремля и КПРФ, который еще раз доказывает факт наступления своего рода перемирия между ними.

Коммунисты, по результатам госдумской кампании прошлого года уверенно подтвердившие статус второй силы в политической системе, понимают, что в условиях СВО власти необходимо поддерживать общественный консенсус, и любое активное противодействие этим стараниям чревато резким усилением репрессивного давления. По идеологическим причинам КПРФ поддерживает спецоперацию, массовая патриотическая экзальтация работает на временный рост популярности власти и «Единой России», рейтинги КПРФ стабильны и пока не растут.

Так что сегодня коммунистам можно торговаться, диверсифицируя территориальные стратегии – в большинстве регионов врио губернаторов получат в лице кандидатов от КПРФ неопасных технических соперников, в Марий Эл кандидата от коммунистов, скорее всего, вообще не будет, а, скажем, в Саратовской области или Удмуртии, где параллельно избирают заксобрания, КПРФ не оставляет надежды договориться с властью о благоприятных условиях парламентских кампаний.

Единого шаблона в предвыборных историях с КПРФ власти применять не станут, но история с Удальцовой показывает, что конфронтационный формат в этом году явно маргинален. Это, впрочем, не отменит грозной риторики со стороны КПРФ в части оценок социально-экономического курса правительства. Иначе говоря, в отличие от федеральной кампании прошлого года и региональных выборов последних лет «проблема КПРФ» в нынешнем году не входит в число высокорисковых для Кремля.

Чего не скажешь о муниципальной кампании в Москве, зачистку которой, похоже, начали на дальних подступах. Благо, правовая инфраструктура для этого сформирована, в том числе, в виде антиэкстремистского законодательства. Начавшиеся задержания независимых муниципальных депутатов за старые посты в соцсетях с упоминанием «Умного голосования» пока еще не носят массового характера, но позволяют сделать предположение, что метод исключения нежелательных персон из избирательного процесса на проблемных для власти территориях в нынешнем политическом сезоне вновь будет востребован.

Владимир Слатинов, доктор политических наук

#эксперты  #КПРФ
Технократы второй свежести волны

В последние дни многочисленные коллеги фактически объявили об отсутствии интриги на губернаторских выборах, да и в целом ЕДГ-2022 прогнозируется для власти как относительно беспроблемный. Выстроена глубоко эшелонированная система институтов, задающая губернаторским кампаниям «референдумный» формат. Это, прежде всего, муниципальный фильтр, встроенность системных партий в договорные отношения с властью, еще более интегрированные в «вертикаль» избиркомы, наконец, изобретения последних лет – ДЭГ и трехдневное голосование.

Использование последнего на фоне отмены остатков ковидных ограничений забавляет, но поди избавься теперь от столь удобного инструмента повышения явки лояльного электората, как будто подаренного судьбой именно в тот момент, когда в рамках однодневного волеизъявления мобилизация удавалась все трудней. Причем в использовании трехдневки в этом году Кремль предпочел децентрализацию – пусть регионы сами решают, где она поможет, а где помешает. Но даже если и помешает, включатся другие факторы, прежде всего, патриотическая экзальтация электората, которая до сентября явно продержится. И хотя «донбасский консенсус» — совсем не «крымский», как минимум, до середины осени на него можно рассчитывать.

Как-то уже забылось, что буквально пару-тройку месяцев назад политаналитическое сообщество с пеной у рта обсуждало вопрос о переносе или переформатировании прямых губернаторских выборов. В результате подковерных битв за формат победили сторонники «нормализации», доказывающие, что проведение всех запланированных кампаний будет лучшим свидетельством сохраняющейся в стране, несмотря на СВО и санкции, политической и социальной стабильности.

Это была очевидная победа политического блока АП – отстроенная машина по «производству», избранию и ротации «губернаторов новой волны», включающая в себя образовательную, политтехнологическую, аналитическую и информационную обслугу, инструменты «обратной связи», разнообразные «методички» и прочие полезные вещи, пока не будет перестраиваться под новые модели. Хотя некоторая затяжка с принятием окончательного решения о проведении выборов сбила эту конструкцию с привычного ритма, в сложившихся обстоятельствах это не станет критической проблемой.

Системная оппозиция в нынешнем цикле готова власти подыграть, правда, в ряде случаев (Ярославская область) — в рамках определенных компромиссов, да и те же коммунисты в некоторых регионах (Удмуртия, Новгородская область), где имеют хороший рейтинг, могут провести относительно запоминающиеся, но неопасные для фаворитов кампании. В общем, главной новостью развертывающихся губернаторских кампаний станет то, что они пройдут в привычном для всех формате, а риск неожиданностей сведен почти к нулю.

Это, однако, не отменяет того обстоятельства, что сама модель «технократов новой волны», направляемых в регионы, вызывает все больше вопросов. То, что отставленные кировский, рязанский или марийский руководители, входя в эту когорту, откровенно не справились – не отрицает, по сути, и сама АП. Ресурс игры на контрасте с прежними руководителями исчерпан – в чем контраст, если типаж нового регионального начальника ровно тот же? Соответственно, похожи и явно повторяются приемы из условной «методички», пусть и обновленной – истощение арсенала привлекательных для избирателя ходов со стороны новых врио губернаторов отмечает все большее число экспертов.

Главный фактор устойчивости данной конструкции — пассивное согласие с ней населения, а также жесткая зачистка несистемной оппозиции и соглашательство оппонентов системных. Понятно, что в условиях мобилизационного форматирования политической системы её можно какое-то время поддерживать, но этот ресурс не бесконечен. Впрочем, закрепив текущий статус-кво, Кремль явно склонен «подумать об этом завтра».

Владимир Слатинов, доктор политических наук

#эксперты #аналитика
Под занавес минувшей недели губернатор Воронежской области Александр Гусев в интервью региональному ресурсу «Абирег» заявил о желании поработать в своей должности еще один срок. В сегодняшней системе власти решение о том, продолжать ли региональным начальникам руководить территориями, принимается в Кремле, поэтому заявление было сформулировано в осторожной, но ясной форме. Гусев отметил, что для продолжения работы у него имеются «силы и желание». Окончательно определиться воронежский руководитель пообещал в ноябре-декабре, но понятно, что к тому времени определится не он, а тот, за кем окончательный выбор.

Тем не менее, мы имеем интересный прецедент. Вряд ли подобное мнение Гусев озвучил бы без зондажа своих перспектив, и, по-видимому, определенную степень уверенности в своих шансах на пролонгацию полномочий он имеет. Однако, само заявление явно преследует цель нанести удар по скрытым от глаз конкурентам и противостоящим группам интересов. Воронежская область – ресурсный регион, и желающих порулить им найдется немало.

Скрытая избирательная кампания (борьба за право быть номинированным Кремлем) началась – раздут громкий публичный скандал из-за уголовного дела против советника Гусева на общественных началах и бывшего вице-губернатора (при Алексее Гордееве) Анатолия Спивакова, ряд тг-каналов рассказали про сценарий воссоздания «Центрально-Черноземной области» со столицей в Воронеже, которую возглавит то ли Дмитрий Рогозин, то ли протеже Сергея Кириенко Игорь Кастюкевич. Даже если разговоры и скором укрупнении черноземных областей окажутся чепухой, намеки на воронежское губернаторство названных персонажей не могут не волновать общественность и местные элиты. Во многом это и заставило заговорить Александра Гусева про наличие «сил и желания». Латентную борьбу за губернаторский пост это не отменит, но удар на опережение нанесен, а региональным элитам дан сигнал, что действующий начальник намерен бороться.

Проблема Гусева в том, что, будучи по стилистике и результатам работы настоящим технократом, он «местный» и не входит формально в когорту кириенковских «губернаторов новой волны» – все черноземные регионы, кроме Воронежской области, находятся ныне под руководством "варягов"-молодых технократов. С другой стороны, кадровая политика Кремля не делается по шаблону, так что для ключевой территории Центрального Черноземья может быть сделано исключение.

Интересно и то, что в 2023 году полномочия истекают у многих губернаторов ресурсных регионов. Взять хотя бы Москву, Якутию, а также Московскую, Тюменскую, Нижегородскую и Новосибирскую области, Красноярский и Приморский края и некоторые другие территории. Поведают ли нам их руководители о наличии «сил и желания» поработать еще – скоро узнаем.

Владимир Слатинов, доктор политических наук

#эксперты #Воронеж