The Гращенков
73.2K subscribers
428 photos
24 videos
27 files
2.87K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
info@crrp.ru @ilyagraschenkov
Download Telegram
На фоне СВО в регионах прослеживаются две разнонаправленные тенденции. Одна – позитивная, когда власти поддерживают свой тыл и помогают бизнесу и фермерам развиваться, так как это укрепляет страну в целом. Вторая – негативная, когда под шумок СВО начинается давление на бизнес и передел собственности. Ранее в Ставропольском крае десятки санаториев у предпринимателей, а теперь – в Краснодарском крае, у фермеров не просто пытаются отнять земли, но и заставляют их собственноручно уничтожить все хозяйские постройки. Случай вопиющий и грозит по-настоящему народным бунтом, к которому Москва не сможет не прислушаться.

А начиналось всё так. Десятки лет кубанские предприниматели выращивали чай на землях совхоза, который был приватизирован после развала СССР. Собственник земли менялся, сроки аренды – тоже, но это никак не влияло на развитие производства и качество продукции. Чаю всё равно, на чьей земле расти, если её возделывают.

Частные фермеры появились на этой земле еще в нулевых годах, взяв земли в аренду и начав возделывать чайные плантации и землю сельхоз назначения. За это время, они собственным трудом увеличили площадь чайных плантаций и садовых насаждений в десятки раз. Но теперь все договора на передачу земель признаются судом мнимыми, а следовательно ничтожными. Вся деятельность чаеводов и фермеров – в один момент оказалась вне закона. Фермерам предписали снести их якобы «самовольные постройки» и оборудование. Скот – убить, а землю – отдать чиновникам. И все это происходит под шум войны, несмотря на то, что некоторые предприятия включены в мобилизационный план

На данный момент под угрозой сноса находится вся чайная отрасль в России и более 100 фермерских предприятий. Эту информацию чаеводы и фермеры пытаются донести до президента и его администрации, так как подозревают, что в Кремле просто не в курсе о том беспределе, который творится на земле. Если после таких рейдерских атак на своих, власть хочет добиться роста патриотизма и победы в СВО, то ее можно разочаровать. Никакой враг не страшен, если могут отнять свои. Особенно на фоне заявлений об импортозамещении и достижении технологического суверенитета. Вот вам пример такого развития, как только ты вложился в землю и что-то создал – придут и отнимут,ссылаясь на договоры лохматых годов.

Если серьезно, то без реакции федерального центра, данный кейс можно рассматривать как абсолютный провал всей той политики, которую президент и правительство активно продвигают в последние годы. Фермеры – самые главные труженики, так как вложение в землю – это не только деньги, но и время. Создать успешное сельхоз предприятие за пару лет невозможно, нужно минимум 10-20 лет. И если после этого оно будет уничтожено, то иначе как вредительством и диверсией такой подход назвать нельзя. Обычно, в периоды войн, враг уничтожает сельское хозяйства и если это делают «свои», тогда к ним возникает много вопросов.
К каким результатам за год пришло руководство Мордовии?

Команда здесь сменилась 2 года назад. Тогда республика была в «черном списке» регионов с наиболее сложной экономической ситуацией.
Низкие зарплаты, большой отток кадров, высокая закредитованность, разбазаривание имущества и федеральных средств, отсутствие признаков системности кадровой политики.
С этим исходными данными начала работу команда А.Здунова.

Работа пошла сразу по нескольким направлениям.
Из наиболее громкого и очевидного – чистка кадров.
За коррумпированностью местных элит логично последовали уголовные дела.
За взятки и махинации задержаны бывший руководитель регионального минлесхоза Медянкин, экс-министр экономики Мазов, бывший владелец лопнувшего КС-Банка и экс-депутат Грибанов и другие известные в Мордовии фамилии.

Шанс закрепиться в правительстве был у экс-министра экономики Мордовии Грибанова-младшего (с неоднозначной репутацией отца)
Но что-то пошло не так…
Здунов взялся по поручению Президента навести порядок на местном озере Инерка.
Прежнее руководство с 2017 года положило «под сукно», поскольку надо было разбираться с законностью нахождения в охраняемой зоне особняков местной элиты. Перспектива выйти на самих себя была отчетливой.
Поручение выполнялось по «понятным» причинам не слишком расторопно. В итоге Алексей Грибанов уволен, шанс реализовать себя появился у и.о. минэка Ивана Горина.

В целом кадровый проект Здунова оказался вполне жизнеспособным.
В числе его победителей - министр лесного хозяйства Ларькин, не допустивший в этом году ни одного крупного лесного пожара. Учитывая площадь мордовских лесов (около 30 % территории республики) и жаркую погоду летом, с которой не справились многие регионы, это можно считать успехом.

Главный прорыв этого года – снятие с региона запрета на капитальные вложения, которые был введен в 2018 году за невыполнение регионом финансовых обязательств.
Мордовия с того времени не могла вести активную инвестполитику, ограничения блокировали возможность строительства любых объектов и разработки проектно-сметной документации.
В августе этого года команда Здунова добилась снятия ограничения и уменьшения госдолга на 16 млрд рублей. Полностью погашена задолженность Мордовии перед федеральным центром по бюджетной мере принуждения.

Местный минпром отмечает рост объемов промпроизводства на 15% за последние 9 месяцев.

Мобилизационные вызовы не застали врасплох руководство республики. Организована помощь семьям мобилизованных. Мордовия регулярно отправляет гуманитарную помощь в части и на передовую. Позитивной практикой стал выезд медицинского десанта в части боевого слаживания.

За два года команда Здунова вытащила Мордовию из состояния стагнации. Более того, в сложных обстоятельствах он находит точки роста экономики, не выпуская из внимания социальную сферу.
Региональная экономика может расти, причем не только на фоне санкций, но и снижения доходов федерального бюджета. Пока ГД принимала самый сложный финансовый документ за последние 20 лет, в Новосибирской области доходы областного бюджета превысили расходы на 15,5 млрд рублей. Интересно, что губернатору Андрею Травникову удалось достичь такого роста не только на фоне дополнительных расходов в связи с СВО, но и за счет темпов роста собственных доходов региона, чем сегодня могут похвастаться немногие главы субъектов.

В Новосибирской области, по итогам исполнения областного бюджета за 9 месяцев текущего года доходы составили 190,0 миллиардов, а расходы – 174,5 миллиардов рублей: разница со знаком плюс – 15,5 миллиардов рублей. Увеличены расходы по выплатам заработной платы, мерам соцподдержки, по поддержке аграриев и реализации крупных инфраструктурных проектов. Губернатор Травников считает главной задачей - продолжать осваивать те объемы работ, особенно строительных, которых регион смог достичь.

Учитывая, что столица Сибири довольно бурно развивается, темпы роста можно спрогнозировать даже в будущем году, хотя и расходная часть может заметно вырасти, а межбюджетные трансферты – снизиться. Однако теперь важно, чтобы каждый губернатор предложил собственную модель экономического роста, а не просто выполнял разнарядки Минфина. Похоже, что властям Новосибирской области удалось найти точки роста и правильно расставить акценты в бюджетной и инвестиционной политике.
Губернаторам указали, что их основной KPI – инвестиции. Полагаю, тут они немножко удивились, так как на фоне западных санкций и СВО, инвестиции стали одним из главных параметров сокращения экономики. Военная мобилизация вроде бы должна была реабилитировать глав, так как перекидывала их с непонятного экономического фронта на поля сражений, где они отчитывались не по приросту ВРП, а по числу мобилизованных. Но кампанию свернули, а финансовые прогнозы ухудшили, так что теперь главам регионов придется ломать голову, где найти инвесторов и уговорить их вложиться в перспективные отечественные производства.

На начало сентября 34% крупнейших иностранных компаний, работавших в России, ограничили работу в стране, 15% покинули её через передачу российского бизнеса новому собственнику и 7% заявили о полном уходе. Об этом сообщается в исследовании Центра стратегических разработок (ЦСР) «Картина иностранного бизнеса: уйти нельзя остаться». По итогам года инвестиции в основной капитал страны снизятся в пределах 2% по прогнозу Минэкономики, хотя многие считают его чересчур оптимистичным. Сейчас наиболее привлекательными для частных инвесторов кажутся инвестиции в долларовый кэш и винить их в этом тяжело.

Наиболее реалистичную картину дает ЦБ. По мнению аналитиков регулятора российские предприятия смогут поддержать производство, но из-за неопределенности и санкционных ограничений под ударом окажутся все инвестиционные программы. Банк в реальном времени проводит опросы предприятий, которые фиксируют: «производство будет работать и поддерживаться, но под ударом все инвестиционные планы на 2022-2023 годы». ЦБ признает, что, хотя Россия не слишком полагается на иностранные материалы, она отчаянно нуждается в иностранном оборудовании. Вероятно, со временем санкции дадут о себе знать и наша страна будет производить товары худшего качества по более высокой себестоимости. Оптимисты верят, что может заработать импортозамещение и серый импорт, но такие зыбкие показатели являются плохим союзником для инвестиционного расширения.

Как на все это могут повлиять губернаторы? Очевидно, что пока – особенно не могут. СВО во многом заставила их переложить финансовое бремя на социально ответственный бизнес. Проще говоря, закупать вещи для мобилизованных пришлось за счет частного бизнеса. Эта практика распространяется еще со времен «ковидных полномочий» глав субъектов и четко обозначает тенденцию, что в случае необходимости «жирок» будут отрезать именно у них. Такой подход нивелировался возможностью компенсировать издержки за счет губернаторских финансовых интервенций (яркий пример, как когда-то в Калужской области Артамонов строил инфраструктуру для бизнеса за госсчет), налоговых послаблений (тех же ТОСЭР), привлечения дешевой рабсилы и т.д.

Еще один важный показатель для инвесторов – снижение уровня жизни в стране. Люди стали меньше тратить, многие потеряли работу. Произошел серьёзный отток из числа среднего класса, специалистов, что создало как кадровый дефицит в отрасли (как тут расширяться?) так и ударило по смежным потребительским отраслям. В итоге масла в огонь подлили сами губернаторы, которые на фоне мобилизации показали важность для региональной экономики предприятий МСП, призвав на фронт наибольший процент из числа предпринимателей. Так что искать инвестиции теперь придется в паре с федеральным центром, который директивно сможет помочь с поиском средств на строительство того или иного завода. Собственно, мобилизация и новый Госплан предлагают именно такой подход в данном направлении.
Руководство Ульяновского госуниверситета вынудило уволиться автора популярного Telegram-канала о высшем образовании «Наука и университеты». Доктор технических наук, профессор Евгений Белый публично заявил о том, что был вынужден уволиться из ВУЗа, в котором проработал четверть века, из-за давления руководства. Историю скандального увольнения он изложил в посте.

Как говорит сам Евгений Белый, ректор университета пригласил его как директора Института экономики и бизнеса, сообщив, что Минобрнауки РФ якобы не нравятся как отдельные посты, так и сам канал «Наука и университеты», так как точка зрения автора далеко не всегда совпадает с официальной позицией. При этом Департамент информационной политики и комплексной безопасности Минобрнауки РФ сообщил, что «у них нет претензий к автору и его каналу нет. Но давление продолжилось. У Белого оставалось три варианта: вариант 1 — закрыть канал (вариант из серии «не дождётесь»). Вариант 2 — канал сохранить, но о Минобрнауки, его инициативах и персоналиях как о покойнике — хорошо или ничего (вариант из серии «себя не уважать»). Вариант 3 — уволиться из университета, что тот и сделал.

От себя добавлю, что оцениваю канал о высшем образовании «Наука и университеты» как один из самых влиятельных, который читают ректоры практически всех ВУЗов РФ, как федеральных, так и региональных. Шлем автору лучи поддержки и считаем, что ограничивать таким образом свободу слова – недопустимо. Особенно, когда речь идет о конструктивной критике, открытой авторской позиции и явном желании – улучшить систему, переживающую кризисные времена.
Никакого импортозамещения не будет, пока в России отжимают бизнес

Вместе с Александром Дёминым провели крупный круглый стол по защите прав предпринимателей в период СВО. О ситуации в Ставропольском и Краснодарском крае мы много рассказывали: у предпринимателей забирают дело всей жизни под абсурдными предлогами. На круглом столе каждый из них рассказал об этом представителям Росимущества, Генпрокуратуры, МИД РФ и Минэкономразвития.

Наши федеральные коллеги были поражены. Одно дело — знать о процессе из бумаг и думать, что всё не так однозначно, а другое — лично видеть полный зал людей, которые душой болеют за свою страну, создают предприятия мирового уровня и в одночасье лишаются их.

На Ставрополье прокуратура изымает более 1700 объектов собственности. Полуразрушенные санатории в нулевых продали предпринимателям, они восстановили объекты на свои деньги, и сейчас государство отбирает их назад. Учредитель санатория «Понтос Плаза» Владимир Кайшев показал фотографии купленных у профсоюзов руин и современную гостиницу, которая теперь стоит на их месте.

До нашего круглого стола Генпрокуратура не готова была разбираться. Сейчас ситуация изменилась. Мы объяснили, что речь идёт не только о предпринимателях: бессмысленное закрытие санаториев оставит без работы 10 тысяч человек. Сейчас санатории принимают ветеранов СВО на реабилитацию бесплатно. Лишать людей такой возможности — страшная глупость.

В Краснодарском крае чаеводов и фермеров выгоняют с земли, которую они возделывали десятки лет. Суд решил, что 15 лет назад землю передали с нарушениями из государственной в муниципальную собственность, а часть земель используется не по назначению. В итоге сотни фермеров, среди которых крупные предприятия «Мацестинский чай» и «Краснополянская косметика», должны снести все постройки, забить скот, уволить людей и покинуть земли.

Издевательство над предпринимателями Ставропольского и Краснодарского края нужно срочно прекратить. С этим согласны представители всех политических фракций. Хочу поблагодарить за активную позицию Михаила Тарасенко («Единая Россия»), Станислава Наумова (ЛДПР), Сергея Миронова (СРЗП), который тоже получает много обращений из Краснодарского края и со Ставрополья и выносил этот вопрос на Совет Госдумы.

Мы уже подготовили и на следующей неделе внесём в Госдуму законопроект, который закроет лазейку для отъёма бизнеса. Для изъятия земли должен быть обвинительный приговор в отношении предпринимателя. Пока же статья против коррупции работает на коррупционеров, а наказывают по ней честных бизнесменов. Уверен, что законопроект станет межфракционным. Замолчать проблему не дадим.
Появился инсайд, что президентские выборы в 2024 году решено проводить и наиболее вероятный сценарий - с участием Владимира Путина. Мое микро интервью ФП на этот счёт:

Насколько лично вы считаете такой сценарий вероятным?

За последние 22 года Путин только 1 раз не участвовал в президентских выборах, доверив это Медведеву. Так что чисто математически 4/5, что в президентских выборах в России будет участвовать именно Путин. Кроме того, часть элит не видят без Путина будущего для России. Поэтому, так скажем, в консервативной логике, Путин будет президентом еще долго, не только до 2030, но и до 2036 года, а может быть и после. Но если мыслить в логике модерна, к которому нас неминуемо подталкивает СВО (вскрывшая многочисленные проблемы в государстве), то сценарий может и должен быть каким-то иным. Возможно, что с назначением преемника и в гораздо более ранние сроки, так как ему для избрания нужно провести масштабную кампанию. Но поскольку политические спецоперации у нас всегда происходят еще более внезапно, чем военные, до последнего мы не будем знать, какой сценарий прокручивается в головах принимающих решения. Можем только делать ставки.

Почему такое решение было принято?

Я не уверен, что такое решение принято. Логично, что такой инсайд появляется, так как любой вброс об обратном неминуемо приводит к усилению брожения в элитах. Сейчас, на фоне непонимания того, как России вообще жить в сложившейся ситуации санкций и всего того, что принес нам особый путь развития, настроения и так довольно разношерстные и где-то даже панические, так что образ «долгой России Путина» должен дисциплинировать их в консервативной логике.

Кто в этот раз может стать спарринг-партнерами Путина?

Есть политические партии и они выставят своих бойцов. В консервативном сценарии – это будут все те же участники: Зюганов, Миронов, а вместо покойного Жириновского – преемник Слуцкий, вероятно. Интрига, кого могут выставить Новые Люди, своего лидера Нечаева или кого-то неожиданного. Всегда ведь есть какие-то бонусные участники, например, Собчак на прошлых выборах. В этот раз может быть какой-нибудь военкор, т.е. преданных анафеме окололибералов заменит новая оппозиция, правдорубы из окопов. Но в модернистском сценарии могут оказаться какие-то более содержательные соперники, претендующие за перехват власти у преемника. Мы видим, что сегодня организуется множество протопартий, от «обиженных» ура-патриотов до вызревшей в части финансовых элит «партии мира».
СПЧ всегда имел функцию «последнего защитника» Человека, с его эфемерными гражданскими правами и прочей чуждой для нас гуманистической составляющей. Та же Винокурова, к примеру, одна из немногих, кто реально смог вытащить из зоны СВО мобилизованных по ошибке. Теперь вот не сможет. Зато те, кто уже воюет, смогут рассчитывать на доведение «военкорской правды» до президентских ушей. Такая смена приоритетов. Произведённая ротация показывает не только смену курса по части направлений (условно говоря, военкор вместо либерала Сванидзе и донбасцы вместо Засурского), но и потерю влияния (или отказ от своих протеже) той части кремлевских кураторов, которые в свое время и формировали нынешний состав совета. Последний оппозиционный голос, оставшийся в СПЧ – режиссёр Александр Сокуров, с которым президент, как известно, любит лично подискутировать.
❗️Анонс. Завтра в ТАСС состоится пресс-конференция, посвященная презентации доклада "Образы будущего для России: сценарии, развилки и оценки".
О задачах, целях и результатах исследования расскажут директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко, президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков и профессор РАНХиГС Сергей Серебренников.
Мероприятие пройдет в ОНЛАЙН-формате. Представители СМИ могут принять участие дистанционно, заполнив ФОРМУ АККРЕДИТАЦИИ на странице анонса.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Тревожность резко снизилась (на 10 пунктов), на фоне рутинизации новостей из зоны СВО и смягчения риторики на федеральных телеканалах. Похоже, что Кремль правильно отрефлексировал две главные проблемы: мобилизацию и ядерные угрозы. Обычно темы оказались выведены из публичного обсуждения, что помогло добиться стагнации Роста тревоги. Однако негативное воздействие на рейтинги власти почти двухмесячный перегрев все-таки ещё окажет, так как этот процесс крайне инерционен.
Бизнес — это люди

В это непростое время, насыщенное геополитическими событиями, российский бизнес претерпевает существенную трансформацию. Приходится выстраивать новые схемы взаимодействия, искать рынки сбыта, партнеров. Кому-то приходится прибегать и к негативным сценариям — сокращать штаты сотрудников или вовсе закрываться. «Сибагро», например, о таких исходах даже не задумывается, а наоборот, расширяет производства и посевные площади. Холдинг играет важнейшую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. А чтобы ее обеспечить, нужны люди на рабочих местах. В большинстве своем это жители сельских территорий. И чтобы их удержать, компания проводит политику социальной поддержки персонала, несмотря на все экономические преграды.

На примере Кудряшовского свинокомплекса в Новосибирской области можно проследить все тенденции, применяющиеся на всех предприятиях «Сибагро». В хозяйстве трудятся более тысячи человек, за благополучие которых отвечает руководство. Поэтому было принято решение не приостанавливать ежегодную индексацию заработной платы. Помимо этого на вторую половину года выделено дополнительно полмиллиарда рублей на оплату труда сотрудников. За последние три года комплекс вложил более 46 млн рублей на обновление и расширение легкового и пассажирского автопарков предприятия для комфортной доставки работников. Кроме того сотрудникам приобретается жилье за счет средств компании.

Для лучшей адаптации новых сотрудников в компании создана и эффективно работает система наставничества. Она позволяет в кратчайшие сроки приобрести специалистом необходимые практические навыки для дальнейшей работы. В условиях частичной мобилизации, прошедшей недавно в стране, на предприятиях ведется работа по предоставлению брони критически важным для производства сотрудникам. Сельхозпроизводители также включены в списки системообразующих предприятий, обеспечивающих продовольственную безопасность государства.

Действует в «Сибагро» и программа «Профессионалитет». В рамках нее ведется планомерная работа по привлечению будущих выпускников вузов в коллектив холдинга. У Кудряшовского свинокомплекса заключены соглашения с Томским аграрным колледжем и Новосибирским государственным аграрным университетом. Студенты проходят практику на предприятии, получают именные стипендии.

Также «Сибагро» выступает индустриальным партнером Томского госуниверситета в работе по созданию передовой инженерной школы (ПИШ) Запуск проекта запланирован на конец 2022 года. Совместно ТГУ и «Сибагро» займутся развитием технологий глубокой переработки зерна, биоразлагаемым пластиком, селекцией в животноводстве и растениеводстве, усовершенствованием методик приготовления удобрений. Холдинг в рамках софинансирования проекта выделил 300 млн рублей. Будут разработаны новые методы и формы опережающей инженерной подготовки и переподготовки кадров для приоритетных областей технологического развития страны. Таким образом, «Сибагро» вносит вклад в решение президентской задачи по обеспечению продовольственной безопасности.
От НЭП 2.0 до «Нации Z». Сегодня с коллегами представили в ТАСС наш доклад «Образы будущего для России: сценарии, развилки и оценки». В свете недавней дискуссии, запущенной авторами АП о развилке между «пирожком» и «Родиной-матерью с мечом», презентация возможных сценариев – становится важным трендом.

Всего было рассмотрено 4 возможных сценария образа будущего: «СССР 2.0 – островизация или новый железный занавес», «Евразийский полюс или Имперский проект», «НЭП 2.0 или Россия справедливого капитализма», «Нация Z» или социал-республиканский «русский проект». Поэтому сегодня мы фиксируемся на краткосрочном периоде – образ будущего России в ближайшие 5-10 лет. Россия, преображающаяся в рамках новой мировой парадигмы – т.н. четвертой промышленной революции и России сегодняшнего дня, страдающей от западных санкций и толкаемая в изоляционизм.

По моему мнению, наиболее прогрессивным сценарием можно считать НЭП 2.0, базой которого выступает сохранение рыночной экономики и развитие демократических процессов. Сегодня соцопросы показывают, что самый большой запрос – на справедливость. Но учитывая накопленный опыт и бэкграунд страны, политика общества справедливых возможностей должна базироваться не на советской «уравниловке», а на подходах справедливого капитализма. Сегодня прогрессивные силы страны могут сформировать повестку близкую по духу идеям республиканизма (т.е. национально-патриотическому демократическому обществу с рыночной экономикой и христианской этикой), переупаковав эту идеологию согласно российскому менталитету. Выступая за коренные преобразования в стране, за внутреннюю экономическую экспансию и интервенцию во власть новых людей – формируется неинерционный сценарий создания образа будущего. Социальному государству нужно возвращение к правовым «правым» ценностям, возрождение принципов свободы и демократии, протекционизм по отношению к российским товарам и местному работающему населению, усилению роли государства как помощника, а не как ментора. Фактически, речь идет о противостоянии набирающим силу патерналистам – т.е. против возвращения в «совок» образца брежневского застоя и предложить модель успешной трансформации СССР в рыночную экономику, т.е. фактически альтернативный вариант Перестройки, если бы она пошла по другому сценарию, например, Косыгинских реформ. В качестве позитивных примеров – Китай с переходом к рынку, Сингапур, Израиль и т.д.

Доклад подготовлен: Олегом Бондаренко, Директором Фонда прогрессивной политики;
Ильей Гращенковым, Президентом Центра развития региональной политики;
Сергеем Серебренниковым, профессором РАНХиГС. Полную версию доклада можно
прочитать по указанной ссылке.
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков
(Телеграм-канал The Гращенков)

Конкуренция образов будущего продолжает оставаться в повестке накануне старта транзита власти. Первыми тему растабуировали авторы доклада от АП, после чего дискуссия начала проникать из научных журналов в наиболее активные телеграм-каналы. Мы с коллегами накануне презентовали свой доклад, в котором попытались описать четыре сценария. От прогрессивных (НЭП 2.0 и имперской экспансии) до контрмодернистских, с уклоном в автаркию и построение нео-СССР.

«Постчеловеческое будущее», обрисованное в работе Фукуямы, может служить примером негативных сценариев. Но придумывается ли конкретный сценарный план определенным автором или автор фиксирует одно из изображений образа будущего, функционирующего в коллективном сознании его времени? Сегодня мы фиксируем краткосрочный период – образ будущего на 5-10 лет. Россия, преображающаяся в рамках новой мировой парадигмы – т.н. промышленной революции 4.0 и под воздействием западных санкций.

Первый и наиболее напрашивающийся сценарий развития страны в ближайшие годы связан с попыткой воспроизводства советского опыта существования отдельной цивилизации, максимально отгороженной «железным занавесом» от остального мира. Огромный, регулируемый государством внутренний рынок – но, если при Советском Союзе и населении в 300 миллионов человек это было возможно, то при вдвое меньшей численности населения уже вряд ли. В формировании сценария закрытой, самодостаточной экосистемы, конечно, важнейшую роль будет играть государственная идеология. Идеология как опубличенная стратегия развития, артикулированный цивилизационный код, миссия существования государства, в той или иной степени присутствует везде.

Как продолжение темы об авторитарности и величии – второй сценарий новой империи в Евразии. В этом сценарии Россия, показав всему миру как можно идти наперекор западной повестке, имеет все шансы стать лидером этого альтернативного, свободного от общепринятых на Западе моделей развития сообщества суверенных государств. В данных условиях Россия становится естественной альтернативой западному «новому порядку» (на самом деле - управляемому хаосу), ориентиром для всех непокоренных народов.

Третьим прогрессивным сценарием является т.н. НЭП 2.0 или страна справедливого капитализма. Среда новых людей России – это среда интенсивных форм жизни, наполненных человеческим эмоциональным содержанием. Среда, откуда выходят новые проекты, новые формулировки национальных целей. Из этого следует не изоляционизм, а требовательный прогрессизм. Люди России – не статисты политических лидеров. Это группы поддержки новых интересов, новых инициатив и предприятий. Внутри них идет обмен опытом, что можно назвать гражданским самообучением. Сегодня прогрессивные силы страны могут сформировать повестку, близкую по духу идеям республиканизма, «переупаковав» эту идеологию согласно российскому менталитету.

Четвёртый сценарий – поворот «влево». Социал-республиканский «Русский проект». Это идея создания «Общества синих воротничков» (ОСВ), рождённых в эпоху СВО и пропагандирующих культ труда и честного успеха, столь необходимых простому человеку. От инертного, индифферентного «лоялизма» российское общество может перейти к осознанной приверженности классическим республиканским ценностям. Такое развитие предполагает революционные по своим масштабам и консервативные по духу реформы, включая «национализацию элит», зачистку системы управления и беспощадную борьбу против коррупции.
Политологи представили доклад «Образы будущего для России: сценарии, развилки и оценки», в рамках которого были смоделированы четыре линии развития страны после «крушения миропорядка». Наиболее вероятным эксперты считают сценарий «СССР 2.0» — попытку «воспроизведения советского опыта существования». Также Россия может пойти по пути «НЭП 2.0», стать «евразийским полюсом» или сосредоточиться на формировании «нации Z». Скорее всего, страну ждет смешение всех этих «образов»

«НЭП 2.0» — это максимально пространный, но векторный «образ», противостоящий «новому Госплану», рассказал Илья Гращенков: «Если в первом случае нам опять нарисуют, сколько тонн галош и куда отгружать, то здесь все-таки остаются рыночные потребности, выбор между галошами и кроссовками». Российский рынок должен перестроиться с учетом трех составляющих — четвертой промышленной революции, технологического и научного сотрудничества со странами, для которых Россия может стать «маяком», а также нового отношения к людям. Воплотить этот «образ» в жизнь может «максимизация свободы внутри страны», считает политолог: «Чем больше на нас давят снаружи, пытаясь вогнать в автаркию, тем важнее либерализовать внутреннее пространство. Должен появиться класс свободных людей». Речь идет о «прогрессивных патриотах», которые «не стесняются критиковать государство», но при этом «предлагают и могут взять судьбу в свои руки», объяснил господин Гращенков.

«В "НЭП 2.0" важна идея справедливого капитализма — как потопаешь, так и полопаешь. Когда ты разрабатываешь технологию, ты должен понимать, станешь ли ты миллиардером или до конца дней будешь предлагать идеи в "шарашке", которые никогда не будут реализованы. Сейчас российский капитализм демонстрирует максимальную отчужденность: только ты что-то сделал — отжали. Или государство развило какие-то отрасли и никого туда не пускает»,— говорит Илья Гращенков.
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Директор Центра развития региональной политики, автор телеграм-канала The Гращенков Илья Гращенков –  о вероятных сценариях «образа будущего» в России.

Как будет выглядеть Россия и мир в новой реальности? Дискуссия о сценариях «образов будущего» продолжается. Предложенная ранее к прочтению статья сотрудников АП, где было представлено несколько ярких моделей, от «пирожка» до «Родины-матери с лазерным мечом», подталкивает к репрезентации этих смыслов через экономические и политические конструкты. В частности, на дняхбыл представлен доклад (https://t.me/thegraschenkov/3074): «Образы будущего для России: сценарии, развилки и оценки», в котором мы с коллегами постарались описать 4 наиболее вероятных сценария на ближайшие пять лет.
Наиболее модернистским сценарием видится развитие концепции НЭП 2.0 и построение в стране т.н. «справедливого капитализма». Насколько капитализм в принципе может быть справедливым? В некоей христианской этике, вполне может быть, если не завязан на чисто финансовые схемы и сверхприбыль. «Сколько потопаешь, столько полопаешь» – как некая антитеза совковой «уравниловки» вместо востребованной справедливости.  Это прогресс в условиях стабильности и закона. Такие цели и ценности правой позиции разделяются большим числом сограждан. Прогресс невозможен в условиях хаоса, в атмосфере депрессии и негативизма. Нужна энергия перемен, не только экономических, но и политических. Все эти переходные модели берут начало еще в ленинском НЭПе, который является идейным противником неосталинского проекта Госплана 2.0. Вместо того, чтобы разрушать созданное, нужно сохранять то, что есть, пользоваться достижениями рынка. Иначе получается, что Россия вновь 30 лет «шла куда-то не туда» и ей нужен очередной болезненный разворот. Петр I, Столыпин, Ленин, Бухарин, Косыгин – этим историческим альтернативам не суждено было быть реализованными. Сегодня у нас появляется шанс дать власть несбывшемуся, повернуть в новом направлении – в будущее, а не в прошлое.
Близкий по духу, но более «левый» сценарий – это создание в России нового культа труда, т.е. ОСВ (общества синих воротничков). Здесь авторы концепции предлагают от инертного, индифферентного «лоялизма», перейти к осознанной приверженности республиканским ценностям - т.е. «общему делу». Этому мировоззрению свойственны не только мужественный патриотизм, чувство национального единства, но и преобладание качества над количеством, за подлинное единодушие мнений по ключевым вопросам, а не обывательское равнодушие и отчуждение.  Развитие России в рамках «республиканского проекта» предполагает революционные по своим масштабам и консервативные по духу реформы.
Антитезой к двум модернистским сценариям служит образ будущего, погруженный в прошлое. СССР 2.0 или новый железный занавес, который погрузит Россию в состояние автаркии. Автаркия – экономическая и политическая система, в которой государство становится самодостаточной «осажденной крепостью». Социологические исследования показывают, что многие бедные слои населения хотят возврата к существовавшей в СССР системе социальных гарантий. Видят их в реформе здравоохранения и образования. В случае разворачивания данного сценария, естественным образом должен будет произойти отказ от рыночных механизмов. Автор концепции предполагает, что естественное ограждение от продуктов западной моды избавит подрастающее поколение от появления «моргенштернов», а положительным героем для молодежи станет российский солдат, придя на смену Гарри Поттеру или марвеловским героям.
Еще один сценарий – т.н. «Евразийский полюс» или Имперский проект. Как продолжение темы об авторитарности и величии – сценарий новой империи в Евразии. В нем Россия сама должна стать примером роста и развития для окружающих ее стран. Для этого нужно создать собственную модель развития, пригодную на экспорт. Эта идеология должна включать в себя не только традиционные консервативные ценности, но и нечто, пригодное для экспансии других культур и убеждений.
Непросто быть губернатором территории, рядом с которой постоянно идут боевые действия. Глава Белгородской области Вячеслав Гладков вынужден обращаться к оборонительной тактике прошлых поколений и создавать в регионе т.н. «белгородскую оборонительную черту» - комплекс защитных сооружений, основанный на исторической преемственности линии укреплений 17 века. Губернатор сформулировал миссию рубежного субъекта в «период СВО». Она выражается в укреплении национальных рубежей и защите людей, т.е. речь идет о внедрении в области комплекса решений в области безопасности, многие из которых являются пилотными и востребованными для всех регионов страны.

Региональные власти, службы безопасности и военные склонны беспокоиться о возможных атаках на Россию со стороны Украины, поэтому оборонительная тактика – востребована сегодня самими жителями, которые периодически попадают под обстрелы и переживают о возможности наступления сил ВСУ. Защитный вал – призван укрепить уверенность всех россиян в том, что рубежная черта не будет преодолена силами противника. По крайней мере, при видимых линиях укреплений сделать это будет не так просто, как сейчас, когда многие пограничные территории толком не разделены даже забором, а лишь естественной «зеленкой». В этом смысле Вячеслав Гладков первым из губернаторов внедряет оборонительную идеологию, основанную не только на проведении СВО, но и защите жителей приграничных территорий в ходе ее реализации. Гладков реализует свою стратегию, отвечая на запрос жителей региона, которые хотят понимать свою роль в текущей ситуации. Тем самым Гладков расширяет форматы участия глав регионов в СВО, которые ранее были ограничены только мобилизационными мероприятиями.
ГД близка к принятию самого сложного бюджета за последние 20 лет. Впервые он не только дефицитный, но и откровенно оптимистичный. Власти по-прежнему ориентируются на рост доходов, особенно удивляет прогноз роста налогов от бизнеса и НДФЛ. Кроме того, впервые бюджет опирается на заимствования из ФНБ, которых хватит ненадолго - максимум на год или полгода. Поэтому сохраняются риски, что в будущем бюджет придётся пересматривать в сторону экономии и корректировке исходя из «ситуации за окном».

Госдума приняла во II чтении проект федерального бюджета на 2023-2025 годы. В соответствии с проектом документа, расходы бюджета РФ составят 29 трлн рублей в 2023 году, 29,4 трлн рублей в 2024 году и 29,2 трлн рублей в 2025 году. Доходы составят 26,1 трлн рублей в 2023 году, 27,2 трлн рублей в 2024 году и 27,9 трлн рублей в 2025 году.

Дефицит, согласно прогнозам, в 2023 году составит 2% ВВП (или около 3 трлн рублей), закрыть его предполагается преимущественно за счет заимствований. При этом ожидается, что дефицит бюджета будет постепенно сокращаться – до 0,7% в 2025 году.
Куба далека, Куба – рядом. Сегодня в Россию прилетел el presidento мятежного острова Мигель Диас-Канель Бермудес. Он, конечно, не Кастро, да и Россия сегодня – не Советский Союз. Так что визит главы маленького острова в Карибском бассейне в обложенную санкциями Россию – осажденную крепость, можно рассматривать через призму интересов двух государств, воющих с мировым гегемоном и противостоящих неоколониализму (по Путину).

В Госдуме напомнили, что визит Бермудеса пришелся на времена исторических аналогий – очередного «Карибского кризиса». Это интересная мысль, учитывая, что сегодня в мягком южном подбрюшье США зреют молодые и зубастые «левые режимы»: Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Боливия и многие другие. Россия сегодня может попытаться разыграть эту карту, делая ставку на поддержку бедных, но отчаянных южноамериканских лидеров. Конечно, это может быть уже не тот «карибский кризис», а скорее его косплей, но все же – маневр для внешнеполитических игры Кремля в ЮА вполне прослеживается.

Поэтому сегодня Бермудес важен для России не как образ пламенного революционера, hasta siempre comandante, а как прагматичный друг из такой же «осажденной крепости», только островного типа. Куба научилась выживать под санкциями вот уже больше полувека, а Россия тут – пока только учится. Конечно, несравнимы погодные условия и территориальная протяженность, но ввиду слишком уж узкого «клуба друзей» нашей страны, важность приобретают любые точки входа в международную повестку и экономику.