На прошлой неделе Госдума приняла обращение к Председателю Правительства о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня в рамках рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства под председательством Алексея Гордеева обсудили насущные вопросы отрасли.

Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.

Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.

1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.

Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.

2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.

3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.

4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.

5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.

6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ

🖇️ Вариант решения № 1
Статью 420 НК РФ дополнить:
«9. Не признаются объектом обложения страховыми взносами выплаты в виде материальной помощи (вознаграждения) членам совета многоквартирного дома, установленные решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на основании части 8.1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ.»

🖇️ Вариант решения № 2
Изменения в ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК:
«8.1. Члены Совета многоквартирного дома, в том числе председатель, осуществляют деятельность, указанную в частях 5 и 8 настоящей статьи, на добровольной, бескорыстной основе. За осуществление этой деятельности общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате материальной помощи (вознаграждения) членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома, на условиях и в порядке, установленном решением общего собрания собственников. При этом трудовой договор, договор гражданско-правового характера или иной договор не заключаются.».

🖇️ Вариант решения № 3
Изменения в статью 161.1 ЖК:
1) п. 5 ч. 8 дополнить: «Правила настоящего пункта применяются также в случаях, если по решению общего собрания вышеуказанными полномочиями действовать совместно без доверенности наделены несколько членов совета многоквартирного дома»;
2) в ч. 8.1 второе предложение изложить в редакции: «Такое решение должно содержать периодичность, срок и источник выплаты указанного вознаграждения, а также размер вознаграждения или порядок определения его размера», дополнить предложениями следующего содержания: «Указанное вознаграждение является выплатой, стимулирующей добровольное выполнение своих полномочий членами совета многоквартирного дома, в том числе председателем совета многоквартирного дома (далее – вознаграждение). Вознаграждение может выплачиваться на основании решения общего собрания за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме, доходов от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом за счет экономии, полученной управляющей организацией в порядке, установленном ч. 12 ст. 162 настоящего Кодекса, за счет иных не запрещенных законодательством РФ источников. Для выплаты вознаграждения гражданско-правовой или трудовой договоры не заключаются.».
3) дополнить частями:
«8.2. В решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанном в части 8.1 настоящей статьи, могут устанавливаться время, продолжительность, периодичность и другие условия выполнения установленных настоящей статьей полномочий членов совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета многоквартирного дома.
8.3. При принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выплате вознаграждения за счет взносов управляющая организация обязана указывать начисленные собственникам помещений в многоквартирном доме взносы в платежных документах, в том числе размещенных в системе в электронной форме платежных документах, отдельно от платы за жилое помещение и коммунальные услуги, принимать взносы в качестве представителя собственников помещений и выплачивать вознаграждения в соответствии с указанным в части 8.1 настоящей статьи решением общего собрания собственников помещений.
8.4. При принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выплате вознаграждения за счет доходов от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом за счет экономии, полученной управляющей организацией в порядке, установленном частью 12 статьи 162 настоящего Кодекса, за счет иных не запрещенных законодательством РФ источников, управляющая организация обязана выплачивать вознаграждения в соответствии с указанным в части 8.1 настоящей статьи решением общего собрания собственников помещений.
8.5. Вознаграждения выплачиваются управляющей организацией в пределах суммы денежных средств, полученных на цели выплаты вознаграждения.».

Я боюсь воды.
Особенно воды в официальных документах. Она пугает, как появление постороннего шума в работе двигателя машины: если в документе есть вода - не жди от него ничего хорошего.

Зачем авторы повторяют в проектах подзаконных актов прописные истины, попутно греша при этом правилами русского языка и элементарной юридической техникой?

Конечно же, потому что за этой водой проще спрятать отсутствие практической пользы от предлагаемого регулирования. Спрятать уродливую по современным меркам и предмету отношений бюрократию. Или спрятать новый набор обязательств, которые предлагается повесить на целую отрасль (и так уже увешанную этими обязательствами как новогодняя ёлка шарами).
👿
Я прочитала проект Правил взаимодействия оператора связи и управляющей организации, выложенный Минцифрой на обсуждение в развитие пока ещё законопроекта о доступе операторов связи в МКД для монтажа сетей и оборудования.
Хотела написать “очевидно, что проект несовершенен”, но авторы так неаккуратно насыпали запятых, что местами не разобрать, кто и за что отвечает, а значит, масштаб несовершенства неочевиден 🤷🏻‍♀️

💯 на мой взгляд, предложенная редакция несбалансированна и не защищает собственников жилья от злоупотреблений со стороны операторов связи, а также необоснованно возлагает на управляющие организации ряд дополнительных обязательств, не предусмотренных Стандартами управления и Правилами содержания общего имущества.
Простой пример: нарушение оператором согласованного проекта монтажа сетей не повод демонтировать эти сети. А чтобы перечислить дополнительные обязанности УК, возникающие в связи с реализацией предлагаемых правил, мне не хватит пальцев на руке: и вести два новых специальных реестра в ГИСе, и оплачивать круглосуточного дежурного “по проблемам связистов”...

Более того: проект размещен на публичное обсуждение с указанием, что он “не содержит обязательных требований” и имеет “среднюю степень” регуляторного воздействия на отрасль. Браво, коллеги: полагаю, демонстративное манкирование публичными правилами - отличительная черта всей отрасли связи, начиная с профильного министерства? 👿
Что означает это процедурное нарушение? Проект правил не будут обсуждать с отраслевыми экспертами, согласование пройдёт кулуарно, решение примут келейно.

Кто успел прочитать проект? Обсудим в комментариях?
Может, есть эксперт, который хотел бы присоединиться к обсуждению на эфир Дежурных по ЖКХ?
💣

Закон о доступе провайдеров в многоквартирные дома подписан 😰

РИА Новости

Но это не повод занимать молчаливую позицию. Впрочем решать каждому из вас!

В любом случае направляем письма всем «причастным»! А впереди Конституционный Суд. И даже возможно проигрыш?! Но тогда будет понятно, для чего на самом деле все это так долго лоббировалось и принималось.