#анонс #Москва 27 мая трек "Бизнес под защитой" на Московском предпринимательском форуме открывает панельная дискуссия «Законы vs бизнес: кто кого?» (10:00-11:30). Выступают:
Татьяна Минеева - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве
Евгений Данчиков - Начальник Главного контрольного управления Москвы
Даниил Цыганков - Консультант по ОРВ и дерегулированию, автор экспертного телеграм-канала «Комиссия по регуляторике»
Илья Массух - Президент Фонда информационной
демократии
Георгий Фомичев - Основатель и руководитель проекта Endurance
Ольга Добычина - Основатель пекарни «Батон»
Сергей Миронов - Владелец сети «Мясо & Рыба»
Александра Шафорост - Основатель ООО «Общество с натуральным вкусом №1»;
Ульяна Юрьева - Основатель кондитерской Brownie

https://mpf2019.ru/mpf2019.pdf

#гильотина #Москва Московские законы на регуляторную гильотину? (опрос кандидата в МГД от пиратской партии). https://facebook.com/story.php?story_fbid=2821224661238227&id=100000521615213

И, как обычно, затраты на предоставление информации (information costs) не рассчитаны (особенно прекрасно возложение обязанности на работодателя собрать номера карты "тройка" и проч. у сотрудников). Видимо, следующим шагом приложение "Социальный мониторинг" будут предлагать установить на смартфоны "удаленных"?🙈 #МСИ #SCM
"Мэр #Москва Сергей #Собянин в своем указе обязал предпринимателей еженедельно предоставлять данные о работниках, которые переведены на удаленный режим. В частности, необходимо сообщать номера их мобильных телефонов и автомобилей.
Предоставлять данные надо с 12 октября в соответствии с приложенным перечнем. В нем содержатся графы: «Номер мобильного телефона», «Государственный регистрационный номер транспортного средства», «Номер электронной карты «Тройка», «Номер электронной карты «Стрелка», «Номер социальной карты» и «Номер месячного проездного билета без лимита». https://www.rbc.ru/society/06/10/2020/5f7c4acd9a79476e9de24542

☝️ Московское отделение Ассоциации юристов России правильно указывает на необходимость ex-ante публичных консультаций - в противовес методу тыка, так полюбившемуся региональным властям: "необходимо выработать процедуры предварительного обсуждения регионами
своих противовирусных мер с бизнесом и экспертным сообществом, а не сваливать на них эти полуфабрикаты под вечер (или конец недели) по принципу "Release it early, fix it later". Этот принцип хорош для разработчиков компьютерных игр, но не для госорганов в части мер,
затрагивающих фундаментальные права и свободы человека. Нужно
тщательно анализировать потенциальный положительный эффект каждой меры
в части обеспечения их строго целевого характера (борьба с вирусом),
сопоставляя его с возможными рисками и устраняя в процессе обсуждения возможные перегибы и избыточность предлагаемых мер. Тогда не только может повыситься эффективность таких мер, но и появиться определенное
доверие к действиям государства со стороны граждан и бизнеса." #регионы #АЮР #Москва

Круто, что депутат Мосгодумы знает про регуляторную гильотину. Что мешает же @moscowcityduma принять городской закон об обязательных требованиях, составить дорожную карту дерегулирования и т.п.? - тем более, что на федеральном уровне в итоге отказались от первоначальной идеи законодательно закрепить сроки внедрения гильотины на уровне субъектов и муниципалитетов. "По словам Головченко, одна из главных задач на сегодняшний день — это работа с «регуляторной гильотиной».
«Речь идет о пересмотре нормативной базы, скопившейся за много лет, часть которой уже давно не актуальна и не отражает реального положения дел, но формально все еще действует. Устаревшие нормативно-правовые акты доставляют много проблем и заставляют тратить время и ресурсы на ненужные процедуры», — пояснил парламентарий. #регионы #Москва #мосгордума https://szaopressa.ru/deputat-mgd-golovchenko-dialog-vlasti-i-biznesa-pozvolit-reshity-problemu-regulyatornoy-gilyotiny/

Кейс, когда затраты на исполнение требования по предоставлению информации (information cost, Informationspflicht) несопоставимо ниже возможных убытков (при приостановлении деятельности на 90 дней). Строго говоря, здесь история не сколько по части standard cost measuring (где методподход предполагает 100% исполнение ОТ всеми end users), столько по части #compliance (адресаты регулирования не соблюдают ряд "маловажных" требований в надежде, что пронесёт / банально провафлили регуляторику).
"... один из главных врачей «Чайки» Рената Петросян заявила: «Да, мы не подавали данные о положительном антигенном тесте в Роспотребнадзор, так как это было не нужно. Ни один документ не регулировал эту процедуру. 16 ноября 2020 года вышло постановление главного санитарного врача Москвы, приравнявшее антиген к ПЦР. Теперь мы будем подавать данные»" #коронавирус #МСИ #SCM #москва #covid19
https://www.rbc.ru/society/20/11/2020/5fb7d4739a7947c7efa420b7

@arkhlikbez пишет о законопроекте депутата Мосгордумы Дарьи Бесединой, направленном на дерегулирование для московских граффити и муралов.
"Постановление Правительства Москвы 877-ПП в 2019 году обязало согласовывать все новые граффити с семью департаментами мэрии ... чтобы получить разрешение на создание рисунка, нужно придумать рисунок на определённую, разрешённую мэрией тему, принести в ДепЖКХ огромную стопку документов, получить согласование ещё у шести департаментов, умудриться не получить отказ по произвольной причине и выполнить работы, не нарушив регламентированную до мелочей процедуру. Я предлагаю ужать все эти требования до самого минимума: комплект документов сократится до заявления, эскиза и согласия собственника (в случае многоквартирного дома — решения ОСС)."
#Москва #ерунда #дерегулирование #МГД
https://besedina.moscow/post/novyy-zakonoproekt-razreshit-risovat-na-domah.html

Знатный холивар относительно платежек за ЖКХ в районе Сокол г. Москвы 👉 с пруфами, расчетами, изучением международного опыта.
А ещё говорят, что наши люди не умеют информацию искать или позиции свои с цифрами защищать😉
Известно, что плохое регулирование бьет не только по бизнесу, но и по карманам граждан - так что погружение в данные можно лишь приветствовать как часть развития городской политики. Главное, чтобы за дискуссией следовало коллективное действие💪
#ЖКХ #Москва #EvidenceBased #PublicConsultation https://m.facebook.com/groups/aerosokol/permalink/4226080914092619/

Рестораторы-эксперименторы🤣
И эти люди всю дорогу требуют запретить федеральным регуляторам ковырять в носу выдавать на-гора непродуманные проекты актов, сопровождаемые художественным свистом в пояснительных записках, без моделирования, без расчетов издержек и выгод разных адресатов регулирования.

Но когда дело доходит до собственной выручки, действуют примерно так же. Например, хотелось бы узнать, как именно корреспондирует предложение с подходами к правовым экспериментам? По каким индикаторам будет ясно, что эксперимент удался, что баланс интересов соблюден?
#EvidenceBased #Москва #рестораны #ФРИО

Яркий пример отсутствия в московском правительстве вменяемой системы ОРВ для новых регулирований.
😡В результате - все, как при царе Горохе: сначала ввели регулирование -> бизнес заорал как резаный -> регулятор дал ход назад. Всё это можно было узнать в ходе публичных консультаций ДО издания акта, заранее продумать переходный период итп.

«Представителями малого бизнеса было озвучено опасение, что им будет затруднительно оперативно подать заявки на получение пропуска. Чтобы ввод ограничений прошел максимально комфортно не только для представителей крупного бизнеса, которые уже сделали все необходимое, но и для небольших компаний и индивидуальных предпринимателей, мы переносим ввод ограничений на 15 июня», — сообщили в департаменте.
#Москва #регионы #ОРВ #Дептранс #криворегулирование

А слабо регуляторам такие же калькуляторы создать и для адресатов своего госвмешательства: сколько стоят требования по медосмотрам, или по трансбезу, или по запретам на проезд и проч. и проч.?
Вот и обеспечите обсчет альтернатив на основе верефицируемых данных, для доказывания того, что выбрана наиболее оптимальная альтернатива😏
"...победитель конкурса должен будет создать на портале и в одноименном приложении модуль «Расчет стоимости владения личным автотранспортом». Оценивать ее будут на основе данных, которые пользователь предоставит в анкете (каких именно, не уточняется), и собственных алгоритмов расчета. Система «должна обеспечивать формирование рекомендаций по замене личного автотранспорта на иной транспорт».
#транспорт #калькулятор #EvidenceBased #Москва #дептранс
https://www.rbc.ru/society/11/06/2021/60c29daf9a794706d441eb37

Московскому ОРВ - новую жизнь? Напомним, что до сей поры в год ОРВ/ОФВ подвергалось по 12-15 городских регулирований в год, по заранее утвержденному плану, и механизм базировался, начиная со своего старта в 2014 г., на полном аутсорсинге консультантам (в среднем 20 млн.руб./год). Последняя закупка, расчитанная до конца 2022 года (~37 млн.руб.) здесь.
"Ранее член Совета предпринимателей Москвы, общественный уполномоченный в сфере ресторанного бизнеса в столице Сергей Миронов предложил, чтобы участники органа получили возможность проводить экспертную оценку всех нормативных актов городских властей, которые затрагивают деятельность бизнеса.
"Я считаю, что это правильно и, действительно, должно быть так сделано. Но формы обсуждения, согласования должны быть разные, - сказал Фурсин, комментируя данное предложение. - Некоторые акты имеют долгосрочный характер, когда есть время на то, чтобы провести оценку регулирующего воздействия - это занимает месяц. А есть решения, которые принимаются сиюминутно: промедлив, можно потерять ценность этого решения. Тем не менее, и они должны учитывать интересы предпринимателей, и влияние на предпринимателей".
https://tass.ru/moskva/11805099
#Москва #ОРВ #ОФВ #ДЭПиР

@taxivmoskve пишет о проблемах реализации экспериментального правового режима в сфере беспилотного транспорта.
Проблемы эти, в общем-то, не секрет для экспертов, и связаны они с качеством разработки программы такого ЭПР.
#такси #эпр #эксперимент #Москва #беспилотники #Yandex #Яндекс

Убрать недорубленное регуляторной гильотиной-1 👉 шаг верный, но недостаточный. Решающим шагом станет введение регулирования более свободного нежели в Топ-10 странах-лидеров мировых рейтингов по качеству регуляторики.
Новые, свежие идеи - вот что сейчас нужно (а не просто "перепослать" наверх все прежние хотелки).

✔️"В письме указано, что предложенная Москвой «регуляторная гильотина» коснется десяти блоков: труд, автотранспорт, общепит, школы, санэпид, пищевое производство, склады, туризм, пожарная безопасность, антитеррор.
При этом в каждом из десяти указанных блоков есть несколько планов по смягчению требований — 37 основных и 32 дополнительных. Основная программа поможет бизнесу сэкономить от 700 млрд до 1 трлн руб., дополнительная — около 500 млрд руб., говорится в письме."
#Москва #Собянин #EvidenceBased #гильотина #дерегулирование
https://www.rbc.ru/business/28/03/2022/624107239a7947b4fb3e7a26

Центр поддержки экономики Правительства Москвы запустил онлайн-сервис по автоматическому подбору мер помощи предпринимателям.

👉среди доступных мер – отсрочка и снижение ставок по аренде, поддержка занятости, субсидии и гранты, налоговые льготы, отраслевое регулирование, льготное кредитование, административные послабления.
#Москва #мэрия #дерегулирование

Департамент экономической политики и развития Москвы отчитался в начале апреля о перезапуске процедуры оценки нормативных правовых актов, разместил в паблике примечательный Доклад о результатах оценки влияния правовых актов на экономику Москвы в 2023 году «5 шагов к эффективному регулированию», и вслед - на семинаре с 50+ регионами РФ - представил более детализированную картинку усилий истекшего года.

Напомним, что с лета 2014 и до весны 2023 г. «московская система» стояла особняком среди других региональных ОРВ:
1) «политический фильтр» для отбора актов/проектов актов в начале каждого календарного года; действительно резонансные регулирования в этот список «просачивались» редко;
2) относительно небольшое число треков (от 11-12 до 20 в год), с фокусом на ОФВ;
3) аутсорсинг функции оценки на консалтинговом рынке (ежегодные НИРовские затраты составляли 20+ млн.руб); ссылки на сайт закупок - см. первый комментарий к посту.
👉соединение факторов 2 и 3, с другой стороны, давало очень высокий уровень ОРВ-документов, поскольку к работам привлекались лучшие московские консультанты в этом виде спорта.

С апреля 2023 принцип аутсорсинга сохранился, но функционал был передан в Агентство стратегического развития Москвы (АНО «Мосстратегия»), подвед ДЭПиР, +  были переупакованы сами процедуры:
- ОРВ осталось, и проводится с заметно большим размахом - поток вырос в раза два, хотя может и не с таким методологическим тщанием (отсюда видимо и рост абсолютного числа живых предложений от бизнеса);
- Оценка применения обязательных требований заменила оценку фактического воздействия (здесь следование за федеральным трендом после принятия «Закона об обязательных требованиях»);
- появилась процедура «Экспертиза» для оценки регламентов взаимодействия государства и бизнеса (возможно, здесь сошлись тренды клиентоориентированности и старая-добрая история оценки адмрегламентов на федеральном уровне).

Правильным ходом также является кадровый состав профильного отдела в Мосстратегии: из 10 человек на одного юриста приходится один экономист. Международный опыт по части нагрузки на ОРВ-шников (ссылка - во 2 комментарии) говорит, что ДЭПиР тем самым вполне может увеличить ежегодный поток оценок регулирования по всем трем направлениям до 100 (на ближайший год спланировано расширение до 84 - с 50+ за «отчетный период»).

Важным шагом вперед было бы и использование новой методики (расширенная модель МСИ) федерального Минэкономразвития для расчетов на региональном уровне уже в текущем году.

#ОРВ #ОФВ #ОПОТ #Регионы #Москва

Интересно, и зачем это Дептрансу Москвы верить на слово (нафталинной) аргументации Межрегиональной ассоциации курьерских служб про «рост затрат»?
Если ассоциация и/или компании не способны воспользоваться готовой методикой МСИ по потенциально прекрасно считаемому кейсу?

Молодцы журналисты РБК, начали свой эксклюзив именно с сути событий:
«В обращениях ассоциация не привела оценок возможных затрат на выполнение требований, но выразила озабоченность перспективой дальнейшего развития курьерских компаний из сегмента малого и микробизнеса на территории столицы. «Важно не допустить роста стоимости услуг курьерской доставки, увеличения времени доставки, сокращения количества форматов экспресс-доставки ввиду возможного существенного увеличения издержек сервисов и сокращения количества исполнителей, занятых в секторе», — сообщили РБК в ассоциации.

С другой стороны, отличная возможность ДЭПиР / Мосстратегии применить на деле расхваленную переформатированную систему ОРВ (см. вчерашний пост), а иначе как получилось-то, что это регулирование «проехало мимо» публичных консультаций и выхода заключения?

https://www.rbc.ru/technology_and_media/17/04/2024/661eb2d39a794731cca30101

#МСИ #болтология #москва #регионы #ОРВ