Итак, правительство выбрало в данном случае такой инструментарий регуляторной политики как temporary legislation, а именно связку emergency legislation (=без ОРВ) + sunset clause (автоматическое завершение в обозначенный срок).
👉"Правительство направило в Госдуму законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и на некоторых видах транспорта. Предлагаемые решения – экстренная мера на фоне сложной ситуации с коронавирусом.
Нормы закона будут действовать до 1 июня 2022 года".
⚡Первый и второй законопроекты оперативно разместили на сайте ГД.
Ну, хотя бы в ФЭО ко 2му законопроекту признается - пусть и без количественных оценок - что бюджетные затраты будут. А вот реализация первого законопроекта чудесным образом де обойдется нулевыми затратами🤔
Зато начавшееся общественное обсуждение в инста-паблике Госдумы просто 🔥 - почти 20 тыс. комментариев за 15 часов.
#covid19 #коронавирус #sunsetting #куаркоды #EmergencyLegislation #ОРВ #Госдума #ФЭО #EvidenceBased

Руководитель правительственной Подкомиссии по "регуляторной гильотине" О.Н. Чепурина во время своего выступления на Форуме КНД 16 ноября вновь подчеркнула, что в среднесрочной перспективе все больше регуляторных решений будет приниматься на основе верифицированных данных, а не по итогам административного торга бизнеса и регуляторов.
👉Для принятия управленческих решений нужны валидные данные, объективные цифры, подтвержденная статистика. Это означает кропотливое создание баз данных, введение в действие информационных ресурсов, пусть на это и потребуется пара лет. Но без этого никакая красивая и правильная нормативка не поможет, а пояснения к проектам НПА, что со стороны ведомств, что со стороны бизнеса, останутся в статусе бумаг, базирующихся на мнениях некоторого числа экспертов.
#КНД #РСПП #правительство #аппарат #правительство #Чепурина #БазыДанных #EvidenceBased #данные #расчеты #валидность #верификация #статистика
https://vm.tiktok.com/ZSekU5fSw/

КРОС и РАСО проанализировали ландшафт влияния российских отраслевых бизнес-ассоциаций за 9 месяцев 2021 года.

Один из выводов, к которым приходят авторы рейтинга (👉таймкод с 00:19:00 по 00:19:40), что бизнес-ассоциации вынуждены переходить к представлению аналитики, выступать с доказательными расчетами в диалоге с регуляторами и контрольными органами. А еще далее: регуляторных новелл будет всё больше ("пули будут свистеть всё ближе"); так что без активной позиции отраслевым бизнес-ассоциациям будет все сложнее.
🤔 Посмотрим, как в ближайшие годы будут действовать ассоциации, которые не могут достучаться до властей и/или чьи проблемы тонут в общей повестке - будут срочно сочинять медиапланы (с) или на первый план поставят расчеты и качественную аналитику?
#EvidenceBased #БА #РАСО
https://www.youtube.com/watch?v=NwvmoyLU86w

Очередное обсуждение введения маркировки пива вновь ставит вопрос: а соответствующий эксперимент прошел оценку результативности и эффективности? Где опубликованы выводы такой оценки?
🤔C другой стороны, долговременная ставка gr-интерфейса пивной отрасли не на расчеты и верифицируемые данные, но на "уходящую натуру" - письма наверх про абсурдное/избыточное регулирование и недостаточные переходные сроки + медиапланы по унылой методичке "полки опустеют! цены поднимутся! теневой рынок вырастет! налоговые поступления снизятся!" 👉 всё это и привело к ослаблению переговорной позиции отрасли с сторонниками маркировки всего что движется🤑
(последние-то как раз количественный ресеч заказывают).
#эксперимент #маркировка #пиво #болтология #EvidenceBased

Не до конца понятно, как аналитики Рыбного Союза пришли к следующим цифрам:
"Текущий уровень эконагрузки при производстве рыбной продукции — примерно 0,86 рубля на килограмм, рассказали Fishnews в Рыбном союзе. Однако после повышения норматива утилизации до 100% она может составить уже 57,12 рублей на килограмм.
«Общая нагрузка на отрасль предположительно вырастет с текущих 0,67 млрд рублей до 44,02 млрд рублей — это составляет около 6% от оборота отрасли».
Допущения для расчетов в статье @fishnewschannel приводятся, но сама формула - нет. Что правильно сделано: итоговое сравнение с макропоказателем (оборот), но опять же не понятно, за какой именно год приводятся данные; или это среднегодовое значение?
#экосбор #упаковка #EvidenceBased #РОП

Важные предложения председателя Счетной Палаты А.Л. Кудрина о расширении компетенции СП в части анализа регуляторной политики и внедрения инструментов "доказательной политики":
- осуществить переход к «доказательной политике», которая позволит корректировать принятые решения, в том числе и в части реализации национальных проектов, через «умение объяснять свои цели и полученные результаты, отделив друг от друга все факторы с помощью научных методов анализа данных». Такими компетенциями, по словам Кудрина, нынешние чиновники (управленцы) не обладают.
#СП #EvidenceBased #регуляторика

Всем врагам evidence-based regulatory policy на заметку: Регуляторная Немезида неотвратима ☻
#ОРВ #регуляторика #EvidenceBased

Ровно 2 года назад на Гайдаровском форуме был представлен экспертный доклад коллег из #РАНХиГС "Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт".
За прошедшие 2 года доклад достаточно активно цитировали в научных публикациях. Но до системных изменений в подходах к оценке результативности и эффективности экспериментального регулирования пока еще очень далеко, эксперименты продолжают продляться, а их результаты (например, в сфере маркировки) зачастую не устраивают профильный бизнес.
Хочется надеяться, что запускаемые в 2022 году российские "песочницы" действительно станут инструментом "доказательного регулирования" в сфере инноваций.
#эксперимент'ы #ЭПР #песочницы #sandboxes #маркировка #ГайдарФорум #EvidenceBased

Слог у автора богатый🔥
"Искреннее сравнительное правоведение коллег из ЦПИ добавит им вистов в глазах отъявленных легистов. Сторонники Realpolitik - крутят у виска. (...)
Отдельно стоит похвалить попытку оценить рынок и следовать заветам доказательной регуляторной политики. Однако, как это бывает при advocacy определенной позиции, не докрутили."
#приземление #регуляторика #EvidenceBased #Роскомнадзор

Если в самом письме так же мало доказательных раcчетов, как и по его изложению в @rbc_news, то на председателя правительства такая (нафталинная) метода аргументации вряд ли повлияет.

"Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; среди ее членов Duracell, «M.Видео-Эльдорадо», Delongi, DNS и др.) предупредила премьер-министра Михаила Мишустина о рисках остановки системы сбора батареек и аккумуляторов у населения, роста цен на них, а также сокращения объемов переработки таких отходов. Это следует из письма президента ассоциации Александра Онищука российскому премьеру от 20 января."
#РАТЭК #Мишустин #EvidenceBased
https://www.rbc.ru/business/03/02/2022/61fa40fb9a7947d834da851a?

Убрать недорубленное регуляторной гильотиной-1 👉 шаг верный, но недостаточный. Решающим шагом станет введение регулирования более свободного нежели в Топ-10 странах-лидеров мировых рейтингов по качеству регуляторики.
Новые, свежие идеи - вот что сейчас нужно (а не просто "перепослать" наверх все прежние хотелки).

✔️"В письме указано, что предложенная Москвой «регуляторная гильотина» коснется десяти блоков: труд, автотранспорт, общепит, школы, санэпид, пищевое производство, склады, туризм, пожарная безопасность, антитеррор.
При этом в каждом из десяти указанных блоков есть несколько планов по смягчению требований — 37 основных и 32 дополнительных. Основная программа поможет бизнесу сэкономить от 700 млрд до 1 трлн руб., дополнительная — около 500 млрд руб., говорится в письме."
#Москва #Собянин #EvidenceBased #гильотина #дерегулирование
https://www.rbc.ru/business/28/03/2022/624107239a7947b4fb3e7a26

@econ_policy справедливо пишет кас. очередного пакета мер экономического блока правительства, что многие из них относятся к (а) снижению издержек (налоговых, регуляторных или прочих) и (б) упрощению, снижению требований по процедурам, включая упрощение импорта:
"...это означает, что когда ранее вводили отменяемые ныне рестрикции и головняки, никто особенно не парился, во что это встанет бизнесу. А ведь у каждого регуляторного требования есть определенная цена в человеко-часах и/или прямых деньгах. И эти вещи должны анализироваться и озвучиваться при принятии. Более того, в правильных местах это довольно давно делается. Только у нас проблемы индейцев бизнеса шерифа сиятельных регуляторов не волнуют. "Мы решили, мы ввели, а вы исполняйте! А во что вам это встанет, и нафига это вообще нужно - нас не колышет!"

👉На нашем онлайн-семинаре по регуляторике 7 апреля мы в том числе и обсудим, как сделать, наконец, российскую регуляторную политику "правильным местом" с точки зрения расчёта затрат на исполнение решений ФОИВов.
#EvidenceBased #регуляторика #правительство

Видеозаписи с круглого стола "Цифровое и методическое обеспечение регуляторной политики в России" на Апрельской конференции по проблемам развития экономики и общества в @hse_official, проходившего 7 апреля в видеочате нашего телеграм-канала и собравшего более 100 участников: сначала три спикера, затем - ответы на вопросы/дискуссия.
#ВШЭ #КНД #МЭР #SCM #МСИ #EvidenceBased
👇🏿👇🏿👇🏿

Госорганам РФ стоило бы в своих обоснованиях регулирования (мол, данных нет /де, затрат не будет /проч. пурга) хоть иногда брать пример с государыни-императрицы Екатерины Алексеевны, которая знала толк в расчетах последствий государственных решений, включая даже value of life estimates:

"Но ныне, когда с одной стороны приемлем в уважение употребленные до сего времени на Татар и для Татар знатные издержки, простирающиеся по верному исчислению за двенадцать миллионов рублей, не включая тут потерю людей, которая выше всякой денежной оценки...".
Высочайший манифест Екатерины II «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу» (8 апреля 1783 по ст.ст.).
#РИ #EvidenceBased #LifeEstimates #Ольденбурги

@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii Похоже, технология "A Letter to Your Member of Congress" только и осталась в арсенале перед 1 чтением - в ситуации, когда наверху решили и дальше топтать evidence-based подходы, лишь бы принять закон о новом переделе квот до конца этого года:
🤮отрицательное заключение об ОРВ Минэка - в унитаз «урегулировали».
🤮Теперь и разгромное заключение Счетной Палаты, которая вообще-то контрольный орган парламента - туда же.

🤬Поразительное презрение даже к небольшим росткам доказательного регулирования и управления на данных в России.
#СП #ОРВ #Госдума #evidencebased

Давайте все-таки попытаемся разобраться. Поступление от акциза на сладкую газировку Минфин уже заложил в доходы бюджета. Об этом сказано в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и плановый 2024 и 2025 годы. Но сумма возможных поступлений в документе не указана. Насколько она может, на ваш взгляд, быть значительной?
Максим Новиков: Мы в своих выступлениях и в аналитических материалах привыкли опираться на мнение профессионалов. В прошлом году было проведено исследование аналитического центра при правительстве, где рассматривался сценарий ведения акцизного положения порядка пяти рублей на один литр. При таких параметрах поступление за три года с учетом выпадающих доходов бюджета и потерь от продаж составят не более 23 млрд рублей за три года. Таким образом, мы можем говорить о цифре не более 10 млрд рублей. В связи с тем, что условия моделирования могли поменяться, это связано с высоким геополитическим давлением и с худшим финансовым состоянием предприятий.
#акцизы #evidencebased https://mir24.tv/news/16528558/kak-vvod-akciza-na-gazirovku-otrazitsya-na-proizvoditelyah-i-potrebitelyah-mnenie-eksperta

Лет 10 шли, и вот пришли за волшебными пузырьками. Как обычно, за все эти годы (потенциально затронутый) бизнес провафлил необходимость доказательных количественных расчетов к контраргументам.
#EvidenceBased #JunkFood
https://www.rbc.ru/economics/21/11/2022/637b71fc9a7947179dc3aeee?from=from_main_11

13.04.23 c 11.45 на Апрельской конференции в ВШЭ пройдет специальный круглый стол «Регуляторная политика в России: перенастройка методического обеспечения нормотворчества», в фокусе которого - использование количественных данных при установлении обязательных требований, включая результаты пилотажа «расширенной» модели стандартных издержек (недавно доработанной Центром ОРВ ВШЭ в интересах Минэкономразвития России).
🗣 С сообщениями приглашены выступить представители Департамента регуляторной политики и ОРВ МЭР России, Аналитического Центра при Правительстве РФ, НИУ ВШЭ, ЦСР и крупнейших российских бизнес-ассоциаций.
📍Мероприятие открыто всем заинтересованным представителям экспертного и делового сообщества, органов власти всех уровней, академическим ученым.

Когда: 13 апреля 2023 г. (четверг), с 11:45 до 16:00 (МСК), перерыв с 13:15 до 14:30.
Где: корпус НИУ ВШЭ на Мясницкой, 20 (ауд. М20-301)
Формат: смешанный (очное участие докладчиков и дискуссантов + онлайн-трансляция в телеграм-канале «Комиссия по регуляторике»).
Участники онлайн-трансляции также смогут присоединиться к обсуждению / задать свои вопросы модератору или спикерам.
🗓 Регистрация на timepad (необходима для очного участия и желательна для дистанционного):
https://smartregulation.timepad.ru/event/2377256/
#ВШЭ #МСИ #SCM #ОТ #EvidenceBased #регуляторика #МЭР #нормотворчество

Отрасль лучше бы не пугала партию «Новые люди» и правительство, а корректно посчитала: «колоссальный» (урон) - это прилагательное из числа монетизируемых, да и последствия ухода в серую зону из разряда феноменов, поддающихся доказательному моделированию.

«Группа депутатов (из фракции «Новые люди») внесла 18 июля в Государственную думу законопроект, который может радикально изменить правила ведения бизнеса в стрит-ретейле. Рестораны, бары и магазины не смогут продавать алкоголь без получения согласия собственников жилья в этом доме.»
#Госдума #НовыеЛюди #алкоголь #регуляторика #EvidenceBased

https://www.rbc.ru/spb_sz/18/07/2023/64b6b0069a79474483dcc171