Комиссия по Регуляторике
1.88K subscribers
412 photos
14 videos
160 files
3.65K links
Вам нужна помощь:
- в оценке регуляторных затрат, в применении модели стандартных издержек?
- при подготовке позиций для ОРВ/ОПОТ/ОФВ/АКЭ/регуляторной гильотины?
- в обучении (консультациях) по обновленной методике МСИ?
✍️ @Evidenence4future
Download Telegram
#GR #transparency #Pepsiko #Россельхознадзор PepsiCo не получала запросов из Россельхознадзора по поводу использования внутренних служебных документов ведомства. Ранее надзорный орган обвинил компанию в незаконном доступе к внутренней переписке. (...) «Информация, размещенная на сайте Россельхознадзора, не соответствует действительности. И российская компания «Вимм-Билль-Данн» [входит в PepsiCo], и компания PepsiCo, являющаяся членом Консультационного совета по иностранным инвестициям (КСИИ), используют только законные методы взаимодействия с органами государственной власти и СМИ», — отметил Глушков.
Ранее Россельхознадзор сообщил, что PepsiCo незаконно получила доступ к внутренней служебной переписке ведомства. Об этом представители Россельхознадзора, по их словам, узнали в ходе встречи с Глушковым, во время которой он показал копию «внутреннего служебного документа Россельхознадзора, имеющего ограничительную пометку «для служебного пользования». В ведомстве отметили, что не направляли этот документ в PepsiCo, и пришли к выводу, что компания «использует незаконные методы получения информации государственных органов». Россельхознадзор пообещал провести служебное расследование и обратились в «PepsiCo Россия» с просьбой предоставить данные о том, откуда был получен документ.
Управляющий партнер компании Ernst & Young по России (координатор Консультативного совета по иностранным инвестициям) Александр Ивлев рассказал РБК, что ему «удивительно слышать» о произошедшей ситуации. «PepsiCo является крупным инвестором в российскую экономику и наряду с другими международными компаниями заинтересована в том, чтобы работать в рамках правового поля», — заявил Ивлев. По его словам, соответствие требованиям законодательства страны прописано в корпоративной политике.
https://www.rbc.ru/business/04/12/2017/5a2570279a79473565b8053b
#GR #Лоббизм «Цивилизованные» лоббисты работают именно с нормативно-правовыми актами: как объясняет Румянцев, изменение «регуляторики» — ключевая задача представителей этой профессии и то, что делает их «частью пищевой цепочки законодательного процесса». Чем выше доля госрегулирования — тем больше отрасли нужны лоббисты. (...)
Одна из задач джиарщиков — отслеживать регуляторные риски: это подразумевает постоянный мониторинг отраслевых новостей. «Есть такой план законотворческой деятельности правительства. Он известен на год вперед. И этот план подразумевает изменение законов и НПА. А есть еще планы законотворческой деятельности в ФОИВ. Поэтому все знают, что будет рассматриваться, примерно думают, на что это может повлиять, и все пишут риски. Бесконечно», — рассказывает Баширов. Изменения в правительственные НПА вносятся постоянно, говорит он, по сравнению с законами это гораздо более подвижные нормы. https://meduza.io/feature/2017/12/21/ih-ne-vidno-no-oni-reshayut-voprosy
#Минпромторг #GR #RegulatorCapture "Документ Word, содержащий стратегию развития фармацевтической промышленности на период до 2030 года, который разместило Министерство промышленности и торговли на сайте государственной автоматизированной информационной системы «Управление», был создан Алексеем Владимировичем Торговым — полным тезкой руководителя проектов по взаимодействию с органами государственной власти фармацевтической компании Biocad.
Источник в компании подтвердил РБК, что куратор взаимодействия с органами государственной власти Biocad Алексей Торгов принимал участие в подготовке предложений для Минпромторга в рамках работы над стратегией развития фармацевтической промышленности.
PR-директор Biocad Ирина Кенюхова не стала отрицать причастность сотрудника к созданию стратегии, отметив, что компания старается «активно сотрудничать как с российскими правительственными организациями, так и международными институтами, а также работать с общественными организациями, если это партнерство влияет на успешное развитие отечественной фарминдустрии».
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/society/09/07/2018/5b3f93509a79475d92da135e?from=main
Спикеры пивной отрасли, похоже, не собираются менять стиль публичной аргументации: минимум (или ноль) цифр, вал стенаний в СМИ. Чтош, может и свезёт пивникам как недавно молочникам - и "под ковид" отложат реестр, как тем недавно отложили маркировку🤣 А если серьезно, то через год-полтора ряд ФОИВов (и #Минпромторг в том числе), настроенных на развитие счетных подходов и баз данных, будут выносить таких джиарщиков в одну калитку. Пандемия рано или поздно окончится, а вот неинтерес (или неверие?) к #EvidenceBased - вот это бесконечный тупик. #ПивнойРеестр #Болтология #GR #маркировка
@izvestia собрали позиции по "налогу на волшебные пузырьки". С отсутствием #ЕvidenceBased обоснований у инициаторов всем всë понятно, а вот почему потенциальные адресаты регулирования льют воду, вместо представления модельных расчетов ? "В российской индустрии напитков отсутствуют продукты с таким высоким содержанием сахара — 22 г на 100 г. Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод не поддерживает разделение продуктов на вредные и полезные, считая такой подход несистемным в плане продвижения здорового образа жизни, — сказал «Известиям» президент союза Максим Новиков." #регуляторика #ЗОЖ #junkfood #болтология #GR https://iz.ru/1089037/mariia-perevoshchikova-evgeniia-pertceva/nesladkaia-zhizn-na-produkty-s-lishnimi-sakharom-i-soliu-khotiat-vvesti-aktcizy
tobacco_retro.docx
41.8 KB
С 28 октября по 25 ноября проходил этап публичного обсуждения в треке ОФВ закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма ..." (точнее, его части).
Однако и представители ритейла, и табачной индустрии отмолчались (в сводке #Минздрав - нули), так что последний теперь вполне может утверждать и в паблике, и на совещаниях, что с действующими регуляциями "все путём".💁‍♂️
Из прикреплённого☝️ файла следует, что на ретро-оценку закон предлагали и в 2018 (#РСПП и #ОПОРА), и в 2019 (#АКОРТ), но #МЭР России оба раза справедливо указывал на отсутствие цифр и расчётов в обоснованиях ассоциаций. Всё же, часть закона "проскользнула" в итоговый список на ОФВ-2020; тем более разочаровывает сейчас вялое участие бизнеса, после двух лет усилий лоббистов.
Может, бизнес-ассоциации собираются направить позиции напрямую в Департамент регуляторной политики Минэка? Но если обратититься к утвержденной схеме ОФВ, то эти позиции ожидаются именно на этапе публички, а не этапе подготовки заключения! #GR #ОФВ
Сегодня на Подкомиссию по регуляторной гильотине повторно выносится Приказ Минприроды N516 "Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей". Нет слов, принципиальный подход разработчиков этого приказа воспроизводит все болячки регуляторики в РФ: устанавливаются заведомо неисполнимые нормы, что превращает регулирование в бессмыслицу - все эти бесконечные СТУ, оценки рисков, оценки уязвимости объектов, обоснования безопасности, экспертизы на любой вкус и цвет и т.д. и т.п. Вместо доказательного регулирования, не вторгающегося туда, где есть пространство для развития и маневра, искусственно ограничивается всё, что движется - чтобы на этой основе создать поток административной ренты.

Но и отраслевой джиар вместо того, чтобы провести расчеты затрат на исполнение требований данного приказа (бумажные, материальные, потери) - ведь он де-факто реинкарнация приказа #333, действующего аж с 2007 года (на отрасль / усредненно в год 👉 сравнить с макропоказателями) + сделать ясные визуализации для ЛПР - так вот, вместо этого он включился в привычную игру препирательств (слово против слова) на совещаниях + поддавливания через СМИ посредством ... э-мм "партнерских" публикаций😎
Это дискредитирует регуляторную гильотину (с), Регуляторную гильотину заклинило (с).
👋 Пора уж покинуть сферу поэтики и обратиться к инструментам доказательств в регуляторной политике!
#Минприроды #GR #гильотина #EvidenceBased https://expert.ru/2020/12/22/regulyatornuyu-gilotinu-zaklinilo/
@roskomsvoboda пишет о возможных потерях операторов в связи с инициативой по предоставлению бесплатного видеоконтента.
Понятно (в теории), что ничего бесплатного на рынке не бывает и бизнес будет компенсировать потери (убытки) в другом месте, поднимая тарифы и/или экономя на обновлении инфраструктуры и т.д.
Однако в материале "Телеспутника" - традиционно слабая для российского джиара evidence-based составляющая: куцые цифры, посчитанные непонятно по какой формуле; даются кейсы, но не общеотраслевые калибровки; нет итогового сравнения с макроэкономическими показателями (ФОТ, годовая выручка, объем инвестиций, объем налогов и т.п.).
Неудивительно, что любой регулятор воспринимает такое изложение в духе #выфсёврёте (что регуляторы сами не проводят никаких расчетов - тоже, конечно, из рук вон плохо - но не о них сейчас речь).
#EvidenceBased #операторы #импортозамещение #соцсети #криворегулирование #GR
Мир, в котором бизнес-ассоциации могут позволить себе говорить во весь голос.
"Отраслевая организация Blockchain Australia обвинила правительство Австралии в бездействии и нежелании разрабатывать нормативные правила для регулирования блокчейна в стране. Генеральный директор Blockchain Australia Стив Валлас упрекнул местное правительство в том, что ему удобнее считать криптовалютную индустрию «рассадником мошенников и злоумышленников», а не взаимодействовать с целевыми группами для разработки эффективного регулирования.
#регуляторика #биткоин #Австралия #GR #криптовалюты #крипто #PublicConsultation
ГК ПИК опубликовал любопытные требования к найму юриста-аналитика в свое GR подразделение (показательно, что навыки обсчёта эффектов норм не требуются; возможно, ПИК уже имеет экономиста-аналитика🤔), в том числе:
💎вы иногда выступаете секретарем или помощником лидеров рабочих групп (в том числе, в рамках ТДК, регуляторной гильотины, на базе деловых сообществ и пр, где участвует компания): систематизация материалов, повестки, протоколы, взаимодействие с экспертами
💎умение быстро погрузиться в тему/вопрос, сформировать понимание проблематики, поставить правильные вопросы, организовать сбор информации для ответов и систематизировать результат;
💎навыки переписки с органами государственной власти и управления – обязательны
💎продвинутый пользователь MS Word, Excel, PPT (PowerPoint – the must); СОЗД, regulation gov и иные аналогичные ресурсы.
💎 знание механики нормотворческого процесса (законы и подзаконные акты; федеральный уровень и уровень субъектов) - преимущество.
#гильотина #GR #SOZD #ТДК #регулирование #вакансия
Для такой безапелляцинности - регуляторные меры неуместны, и все тут! - надо приводить более системные расчеты (по всему процессу производства и продаж), нормально их визуализировать, раскрывать датасет и сделанные допущения.
Но ведь гораздо проще давать интервью по пронафталиненной методичке👉про избыточные затраты там и сям, без корректных сопоставлений с макропроказателями по периодам. Зато на всех углах: "да, конечно, полные расчёты были представлены" (не только о пивной отрасли речь, о подавляющем тренде отраслевого джиара в РФ).
#EvidenceBased #пиво #АПП #болтология #GR http://www.finmarket.ru/interview/?id=5572705
С учётом того, что обещанный было совет Госдумы так и не будет проводиться сегодня, не вполне понятно, кто именно должен принять решение о продлении срока приёма поправок с 15 августа хотя бы до 5 сентября, как просит ФАС (ведь если правительству будет надо, Дума на один денёк в сентябре откроет окно для поправок правительства - были прецеденты).
"Вслед за мэрией Москвы законопроект о едином операторе цифровой рекламы раскритиковало правительство Санкт-Петербурга. В обеих столицах указывают на возможное снижение доходов от размещения рекламы в случае принятия законопроекта в текущей редакции".

При этом на фоне привычной суеты джиащиков/пиарщиков, собирающих письма под копирку, без верифицируемых расчётов, ото всех, до кого удалось добежать в летнюю дыру, вчерашний ответ автора законопроекта А. Кирьянова (в Коммерсанте) выглядит более подготовленным: есть кейсы, есть результаты опроса населения.
#ФАС #Авито #GR #законотворчество
#анонс 22 сентября 2023 (пт), стартует ежегодный, семестровый курс “Регуляторная политика” для 1-2 курса ряда магистратур НИУ ВШЭ (гму, политология и др.)

С 2010/11 уч. года этот курс в Вышке то обособлялся, то вливался в другие уч. дисциплины; сначала назывался просто "ОРВ", но год назад занял свое место под солнцем: стал т.н. межкампусной дисциплиной - с возможностью изучать ее онлайн из всех кампусов ВШЭ.

22 сентября первый час занятий (16.20-17.15) будет транслироваться в этом канале; выступить приглашены выпускники Вышки, работающие по
тематике регуляторной политики в консалтинге, в бизнесе и на госслужбе.

Особенностью курса  в этом году станет фокус на применение обновленной модели стандартных издержек (которая должна стать обязательной для госорганов с 1 февраля 2024). Предполагается, что магистры (скооперировавшись по 2 человека) разберут на семинарах - с 10 ноября по 15 декабря - по лекалам МСИ кейсы с regulation.gov.ru. Кейсы, релевантные с точки зрения объема затрат для бизнеса в текущей регуляторной обстановке, будут отобраны в сотрудничестве с Департаментом регуляторной политики и ОРВ МЭР России.

Если в предыдущие три прогона данного курса к семинарам подключались онлайн сотрудники Департамента, которые или писали заключения об ОРВ по выбранному студентами кейсу, или ведут эту тему сейчас, то в этом году мы также планируем приглашать на наши онлайн-семинары заинтересованных представителей GR-дивизионов компаний и бизнес-ассоциаций, участвовавших в публичных консультациях по конкретному кейсу.

У них будет возможность не только оценить, насколько удачно магистры
Вышки разобрали трек в целом (международный опыт, аргументы сторон, собственные расчеты), но и, возможно, схантить понравившихся студентов на позиции джунов с 2024 года, когда умение считать по методике МСИ усилит переговорные позиции бизнеса в диалоге с госорганами.
#регуляторика #ВШЭ #МСИ #МЭР #БА #GR
“Участники саммита АТЭС договорились:
- поддерживать малый и средний бизнес;
- поддерживать реформу Всемирной торговой организации для улучшения всех ее функций;
- укреплять взаимодействие с бизнес-сообществом;
- сохранить приверженность поддержанию открытости рынков и устранению сбоев в цепочках поставок
#АТЭС #GR #МСБ #APEC
https://www.rbc.ru/politics/18/11/2023/65581a789a794703bc421dab
Не меньшая проблема в том, что бизнес-ассоциации пишут письма-заплачки по старинке, а вот правительство вкладывает миллиарды в создание инфраструктуры знаний; и скоро будет владеть информацией гораздо лучшей - вопрос, как оно ей распорядится?

«Обычно как у нас устроено? Если президент одобрил какие-то меры, то дальнейшее обсуждение сходит на нет, даже если существует понимание необходимости доработок. Проблема, к сожалению, в том, что в правительстве владеют далеко не всей информацией о том, какие меры поддержки были бы по-настоящему эффективны.“
#орв #gr
https://www.rbc.ru/interview/business/19/12/2023/656868959a79473dac3b9631