#анонс
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 2 марта (среда)  2022 года проводит II Международную научно-практическую конференцию «Управление через право» на тему «Разрешительная деятельность в механизме государственного управления».
#ИЗиСП #гильотина #регулирование

Опубликован обзор по институциональному регулированию метавселенных в различных странах мира

Подходы к регулированию метавселенных имеют различия в зависимости от географического положения, политического режима и экономической традиции.

В частности, страны Юго-Восточной Азии предпринимают реальные шаги по формированию институтов для регулирования метавселенной. В то время как развитые страны полагаются на расширение существующих норм и саморегулирование метапространства.
#метавселенная #регулирование

Размещена видеозапись секции «Результаты и перспективы реформы регулирования» на XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, организованной НИУ «Высшая школа экономики» (5-8 апреля 2022).
#ВШЭ #регулирование #регуляторика #эксперимент'ы

Регуляторная политика становится предметом исследований в российской науке -
опубликовано новое издание
Дегтярев М.В. Новейшие регуляторные технологии и инструменты: Регуляторные эксперименты, песочницы, гильотины, экосистемы, платформы / МГЮА. – М.: Буки Веди, 2022. – 424 с.
#регуляторика #регулирование #МГЮА

Собственно, это проблема не только государственных и национальных программ, а всей системы регулирования в РФ
👇
Среди основных проблем реализации программы – большое количество вносимых в нее корректировок: 2021 году в программу «Цифровая экономика» внесено 91 изменение, а во входящие в нее федпроекты – 264.

💥По мнению СП, такая динамичность изменений осложняет эффективный мониторинг нацпрограммы.
#регулирование #регуляторика #СП

Минэкономразвития в 2023 г. планирует запустить государственную информационную систему (ГИС) «Нормотворчество», следует из информации, опубликованной на портале госзакупок. Она будет предназначена для создания, редактирования и хранения нормативно-правовых актов (НПА) и по своей сути станет доработанной версией действующего портала НПА regulation.gov.ru. Разработчик новой ГИС будет выбран на открытом конкурсе к 30 августа 2022 г. Начальная цена составляет 286,7 млн руб. По контракту, который предполагает четыре этапа, ГИС «Нормотворчество» должна быть создана до 30 сентября 2023 г. Финансирование работ будет осуществляться за счет федерального бюджета, говорится в документации закупки.
Необходимость создания новой системы объясняется тем, что пока основным способом взаимодействия между ведомствами во время согласительных процедур остается обмен бумажными документами, что «существенно удлиняет общий срок подготовки проектов НПА».
#МЭР #ГИС #нормотворчество #регулирование

#анонс
XV Международная конференция «Право и Интернет» состоится в 27-28 октября в Москве в очно-дистанционном формате

Член Рабочей группы «Связь и ИТ» подкомиссии по реализации механизма «регуляторной гильотины» правительственной комиссии по административной реформе Алексей Ефремов раскроет тему регуляторной политики в цифровую эпоху.
#регуляторика #регулирование #digital #digital_law #цифровое_право #цифровая_экономика

Новый Global Innovation Index 2022 г. (GII-2022) показывает некоторое улучшение качества российской регуляторной политики: оценка регуляторной среды выросла до 91 (92 - в 2021 г., 95 - в 2020 г.), качество регулирования - до 98 (100 - в 2021 г., 105 - в 2020 г.), верховенство права - до 108 (109 - в 2021 г, 114 - в 2020 г.).

Однако при этом сохраняется значительный разрыв с показателями "Человеческий капитал и исследования" (27) и "Развитие ИКТ" (34).

Т.е. именно качество регуляторной среды и регулирования препятствует реализации и развитию достаточно мощного человеческого и технологического потенциала России.

Об этом и других аспектах регуляторной политики в сфере цифровых технологий уже завтра поговорим на XV Международной конференции "Право и Интернет"

#регуляторика #регулирование #цифровое_право #digital_law #digital

Профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов рассказал РАПСИ о важности создания максимально комфортной регуляторной среды и необходимости обеспечения баланса интересов операторов и граждан.

#регуляторика #регулирование #цифровое_право #цифровоеправо #цифровая_экономика #digital_law #digital #1in1out #ОдинЗаОдин #РАПСИ #МГЮА #РАНХиГС

Осмысление кибербезопасности и тренд на онлайн-защиту: эксперты о задачах цифрового права

"... Профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Алексей Ефремов уточнил, что именно регуляторные отношения в России необходимо развивать. В подтверждение своих слов, эксперт приводит рейтинг Global innovation index, в котором Россия занимает высокие позиции в рейтингах человеческого капитала и развитию ИКТ, но низкие места по рейтингам регуляторной среды и качества регулирования"

#регуляторика #регулирование #цифровое_право #цифровая_экономика #РАПСИ #МГЮА

❗️Президент РФ Владимир Путин поручил проработать вопрос о расширении перечня территорий, на которых проводятся эксперименты с беспилотниками

Соответствующее поручение было сформированное по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта:

"Правительству РФ совместно с ассоциацией "Альянс в сфере искусственного интеллекта" и иными заинтересованными организациями проработать вопрос о расширении перечня территорий, на которых проводятся эксперименты с применением беспилотных авиационных систем".

Поручение должно быть выполнено до 1 сентября 2023 года.

Напомним, сейчас в более 20 субъектах РФ "для обеспечения общественной безопасности" введены запреты на применение БАС. Ранее эксперты Ассоциации "АЭРОНЕКСТ" оценили убытки российского рынка гражданских БАС от подобных ограничений в около 3-3,5 млрд руб. в 2023 году.

По мнению "АЭРОНЕКСТ", такие запреты мало эффективны, потому что существуют де-факто только на бумаге и реального злоумышленника не остановят. Нужно перестроить нынешнюю систему противодействия противоправному применению БВС. 17 января Ассоциация подготовила и направила соответствующее обращение Президенту РФ Владимиру Путину, заявив о своей готовности представить конкретные предложения по этому вопросу и обеспечить разработку и представление на испытания доверенным структурам соответствующих технологий и технических решений.

#Регулирование

Интервью эксперта Алексея Ефремова для участников конференции «К защите приватности 2023»
....

Кто сегодня находится в выигрышном положении – оператор персональных данных или субъект персональных данных? Чьи интересы нужно защищать в первую очередь?

Это смотря в какие игры играть.
Безусловно, крупная современная ИТ-компания, а это не только собственно ИТ, но и финансовые организации, телеком и т.д., имеет огромные возможности по сбору и обработке наших с Вами данных и дальнейшему влиянию на наше с Вами поведение на основе их анализа.

С другой стороны, объем обязательных требований в данной сфере для операторов тоже огромен и постоянно растет, несмотря на проведенную в нашей стране «регуляторную гильотину». И зачастую при их введении не соблюдаются базовые принципы регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия, в том числе правило «Один за Один». И с этой стороны, конечно, защита интересов оператора от избыточных обязательных требований – задача для юристов таких компаний.

Есть ли сейчас потребность в юристах, занимающихся вопросами защиты частной жизни и персональных данных?

Безусловно, такая потребность есть, и она будет только возрастать. Количество утечек персональных данных, мошенничеств, основанных на неправомерном их использовании, и различных форм неправомерного использования постоянно увеличивается.

Кроме того, как я отметил ранее, растет и объем обязательных требований для операторов, и при их разработке и введении должна быть обеспечена реализация принципов регуляторной политики, поэтому компетенции юристов в этой сфере очень актуальны.
Надо отметить, что в ВШЭ самая сильная и известная в России школа регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия, и очень хорошо, что студенты-юристы в ВШЭ эти сферы глубоко изучают.

#ВШЭ #МГЮА #ПерсональныеДанные #PersonalData #регулирование #ОРВ #МСИ #SCM #ОдинЗаОдин #1in1out

6-7 апреля 2023 года состоялся 13 Российский Форум по управлению Интернетом (RIGF -2023)

На секции «Глобальный Интернет и цифровой суверенитет» Форума в качестве спикера принял участие профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Алексей Ефремов. В своем выступлении «Технологический суверенитет vs. Фрагментация Интернет» он отметил, что правильнее говорить о технологических гарантиях государственного суверенитета, а не о технологическом суверенитете.

Алексей Ефремов обратил внимание на необходимость совершенствования регуляторной политики как ключевого условия технологического развития и лидерства России.

При этом именно сильные суверенные государства на основе норм международного права могут обеспечить сохранение глобального Интернета, ограничив его фрагментацию отдельными государствами и международными организациями или транснациональными цифровыми корпорациями.

#МГЮА #RIGF #RIGF2023 #Интернет #регулирование #РегуляторнаяПолитика

🗣 CEO OpenAI Сэм Альтман выступил на днях в сенате США

В основном на заседании шла речь о регуляции новых масштабных ИИ-моделей, которые могут появиться в ближайшем будущем.

🔹Альтман просит сенат создать ИИ-агентство, своеобразный аналог МАГАТЭ в США, которое бы регулировало такие ИИ-модели и процедуры.

🔹Также обсуждали риски искусственного интеллекта и проблему защиты персональных данных. Отчасти потому, что в США все еще нет федерального закона по обработке персональных данных пользователей.

💡Интересный момент, в сенате понимают, что жесткое регулирование может навредить ИИ-энтузиастам и замедлить индустрию ИИ в стране.

В то же время этого совершенно не боятся в Европе.

📑 11 мая был предложен черновой вариант Европейского AI Act, согласно которому теперь каждая ИИ-модель будет требовать лицензирования для использования в Европе.

По сути акт поставит вне закона open source решения, так как разработчики не будут тратить время и деньги на лицензирование.

Так что со своим желанием зарегулировать всё на корню европейцы «стреляют себе в ногу».

Необходима ли регуляция ИИ?

Я считаю, что она жизненно важна, т. к. крупные корпорации, способные натренировать такие модели несут ответственность перед обществом в любой стране.

Безусловно, искусственный интеллект – это будущее, но в то же время неизвестно какие опасности и риски он в себе таит.

Исторически обычно было так, что правила безопасности писались кровью.

Появлялась новая технология ➡️ она приводила к гибели множества людей ➡️ затем уже формировались правила.

Так было
📍и с различными производствами,
📍и с ядерной энергетикой,
📍и даже с ремнями безопасности в автомобилях.

В случае же с AI, риски слишком высоки чтобы вновь разрабатывать правила эмпирическим путём, только после того, как вскроются проблемы и от них пострадают люди.

⚖️ Но важен баланс, слишком строгие правила ограничат развитие технологии.

Посмотрим, о чем договорятся в итоге в США, ведь этот момент войдет в историю человечества.

#ИИ #регулирование

@bitkogan

Мы сейчас увидели фотографию с брошенным электросамокатом. Да, это узкая улица. Да, это сделали пользователи средств индивидуальной мобильности, а не вы, кикшеринговые компании. Но вам, значит, нужно увеличить количество тех, кто следит за этими парковками, увеличить скорость принятия решений, когда речь заходит о приведении в порядок. Самокаты не должны мешать пешеходам, а должны комфортно и безопасно занять своё место в соответствии с правилами дорожного движения на улицах нашего города, – обратился зампредседателя Комитета по транспорту Дмитрий Ваньчков к присутствовавшим на заседании операторам СИМ.
#регионы #регулирование #кикшеринг #Петербург

https://www.assembly.spb.ru/article/633200002/160931/Na-rabochey-gruppe-obsudili-zakonodatelnoe-regulirovanie-dvizheniya-elektrosamokatov-v-Peterburge

«Регуляторная нагрузка в сфере связи и информационных технологий: проблемы оптимизации» - доклад нашего эксперта Алексея Ефремова на VIII Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства», организованной 29-30 июня 2023 г. юридическим факультетом ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

#связь #ИТ #регулирование #ОТ #ОРВ #ОПОТ #ОФВ

В Узбекистане запущен проект криптокарты в рамках специального режима регулирования, установленного 
Национальным агентством перспективных проектов Узбекистана.
Криптобиржа UzNEX и АКБ «Капиталбанк» начинают массовый запуск и дистрибуцию криптовалютных карт для новых клиентов
#эксперимент #финтех #fintech #регулирование #Узбекистан #СНГ

Проект стратегии развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года, опубликованный Минцифры, содержит ряд положений, связанных с развитием регулирования отрасли:

.... Растут инфраструктурные издержки: действующее регулирование необходимо скорректировать в части недискриминационного доступа операторов связи к совместному строительству и использованию различных протяжённых объектов инфраструктуры (дороги, трубопроводы, электрические сети) и объектов
в государственной, муниципальной собственности, городского хозяйства

.... В целях обеспечения целостности и устойчивости функционирования сетей связи в Российской Федерации необходимо ввести в качестве объекта регулирования первичную магистральную сеть связи, а также установить к данному объекту требования в части построения, эксплуатации и восстановления, требования к геопространственному резервированию, а также актуализировать действовавшие прежде нормы законодательства, проанализировав и частично применив лучшие практики регулирования зарубежных стран


.... Текущее государственное регулирование отрасли связи характеризуется следующими проблемами:
- наличие большого числа нормативных правовых актов (несоответствие ряда актов степени технологического развития отрасли), их бессистемное
и разнонаправленное, точечное изменение;
- чрезмерная детализация услуг связи при лицензировании деятельности, которая базируется не на конечной ценности для потребителей, а на передаче
или приеме информации, масштабе сетей связи;
- рост контрольных и надзорных функций отраслевых регуляторов;
- возложение на операторов связи дополнительных обязанностей, связанных
с регулированием смежных отраслей.

Таким образом, нормативная правовая база Российской Федерации в сфере связи представлена разрозненными законодательными и подзаконными актами, регулирующими отдельные виды или группы отношений, возникающие в связи
с осуществлением деятельности в сфере связи, средств массовой информации, использованием ИКТ, обращением информации.

В краткосрочной перспективе перечисленные проблемы предлагается решить путем внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на обеспечение соответствия нормативно-правового регулирования темпам развития отрасли связи и устранение административных барьеров.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе решить обозначенные проблемы возможно через систематизацию отраслевого законодательства путем переработки его внутреннего содержания и приведения его в единую логически цельную
и согласованную правовую систему, которая призвана:
- сформулировать единые принципы регулирования отношений,
в сфере связи и ИКТ;
- создать единообразный понятийный аппарат;
- унифицировать используемые отраслевым законодательством правовые институты и механизмы;
- устранить пробелы, коллизии, повторения и другие недостатки отраслевого регулирования.

#Минцифры #связь #регулирование #стратегия

Причиной коррупции зачастую являются высокие регуляторные издержки бизнеса в развивающихся странах, коррупционный обход которых экономически оказывается "дешевле" для конкретного лица, но потом за это платит все общество, отмечает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления #РАНХиГС Алексей Ефремов.
В развитых странах на снижение числа жертв катаклизмов влияют и более низкие регуляторные издержки, и более высокое качество контрольно-надзорной деятельности, что повышает качество строительства и выполнение требований безопасности, поясняет он.

Кроме того, важно учитывать географический фактор: наибольшее количество природных катаклизмов - землетрясений, извержений вулканов, наводнений - приходится на страны, расположенные примерно на 0-35 градусов к северу и югу от экватора, а это как раз пояс Глобального Юга - развивающихся стран Азии, Африки, Южной Америки, добавляет Ефремов.
#коррупция #регулирование #регуляторика #КНД #издержки #МВФ

@vedomosti сегодня цитируют доклад нашего эксперта из #МГЮА Алексея Ефремова о проблемах правового обеспечения технологического суверенитета на пленарном заседании XXIV Международной научно-практической конференции @msal_kutafina и @official_law_msu
"Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы" 21.11.2023

... В документы стратегического планирования понятие «технологический суверенитет» попало еще в 2013 г., сказал доктор юридических наук профессор кафедры информационного права и информационных технологий МГЮА им. Кутафина Алексей Ефремов. «Но рассматривался он c позиции третьих – развивающихся – стран», – отметил он. Ефремов заметил, что до 2022 г. должного внимания к теме не было. «2022 год многое изменил, и теперь технологический суверенитет становится направлением внутренней политики», – резюмировал Ефремов.

Однако целый ряд проблемных вопросов проекта ФЗ "О технологической политике в РФ ... " в статью не попал - но они отражены в презентации 👇

#ТехнологическийСуверенитет #ТехнологическаяПолитика #ТехнологическоеРазвитие #регулирование #ОРВ