Правительство устранило межведомственные разногласия по программе экспериментального правового режима (ЭПР), в рамках которого в России будут запущены беспилотные такси. Об этом «Ведомостям» рассказали источники в правительстве. Сейчас ведется финальная доработка текста, публикация программы запланирована в январе 2022 г., уточнил один из собеседников «Ведомостей».

Принятие постановления правительства РФ «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств» запланировано в январе 2022 г., подтвердил «Ведомостям» представитель пресс-службы правительства.
#ЭПР #песочницы #sandboxes

Ровно 2 года назад на Гайдаровском форуме был представлен экспертный доклад коллег из #РАНХиГС "Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт".
За прошедшие 2 года доклад достаточно активно цитировали в научных публикациях. Но до системных изменений в подходах к оценке результативности и эффективности экспериментального регулирования пока еще очень далеко, эксперименты продолжают продляться, а их результаты (например, в сфере маркировки) зачастую не устраивают профильный бизнес.
Хочется надеяться, что запускаемые в 2022 году российские "песочницы" действительно станут инструментом "доказательного регулирования" в сфере инноваций.
#эксперимент'ы #ЭПР #песочницы #sandboxes #маркировка #ГайдарФорум #EvidenceBased

@taxivmoskve пишет о проблемах реализации экспериментального правового режима в сфере беспилотного транспорта.
Проблемы эти, в общем-то, не секрет для экспертов, и связаны они с качеством разработки программы такого ЭПР.
#такси #эпр #эксперимент #Москва #беспилотники #Yandex #Яндекс

Проблема качества разработки НПА об экспериментах, в том числе обхода ОРВ, не нова, потому что такой обход позволяет игнорировать требования к дизайну экспериментов (п. 8.3. Правил ОРВ), в том числе оценки их результативности и эффективности.
Но и с ЭПР ситуация не лучше - как отметил недавно наш эксперт из #РАНХиГС, показатели результативности и эффективности таких режимов нормативно вообще не увязаны с целями и результатами ЭПР. А сами мониторинг и оценка касаются исключительно режимов, а не проводимых в их рамках экспериментов, т.е. формы, а не содержания.
#ОРВ #оценка #эксперимент'ы #ЭПР

Новый вариант ЭПР в сфере телемедицины

👉 На Федеральном портале проектов НПА размещен новый проект постановления Правительства РФ об установлении экспериментального правового режима в сфере телемедицины.
👉 Общественное обсуждение проекта - до 21 февраля 2022 г.
👉 Независимая антикоррупционная экспертиза - до 11 февраля 2022 г.
#ЭПР #эксперимент #телемедицина

Канал @digital_law_trends опубликовал обзор регулирования экспериментальных правовых режимов.
#эпр #эксперимент'ы #sandbox

Владислав Федулов: самое важное в законе - понять явление, которое пытаешься регулировать

Замглавы Минэкономразвития рассказал о запуске экспериментальных правовых режимов и внедрении искусственного интеллекта
#МЭР #ЭПР #ИИ

7-9 июня 2022 в г. Ханты-Мансийске проходит XIII Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС.

Ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ #РАНХиГС Алексей Ефремов выступил с докладом «Эксперименты как инструмент цифровой трансформации» на стратегической сессии «Современные тенденции в области правового регулирования цифровой трансформации».

В докладе были рассмотрены проблемные вопросы применения экспериментов для достижения национальных целей России, в том числе цифровой трансформации, обеспечения информационной безопасности и импортозамещения в сфере ИТ при проведении экспериментов, а также оценки результативности и эффективности экспериментов, в том числе проводимых в рамках экспериментальных правовых режимов.
#эксперимент'ы #песочницы #sandboxes #эпр

В новой статье коллег из #РАНХиГС рассмотрены проблемы определения показателей результативности и эффективности экспериментальных правовых режимов в сфере цифрового развития.
👉 Проанализировано текущее состояние оценки результативности и эффективности ЭПР, в том числе при разработке программ указанных режимов.
👉 Предложены рекомендации по развитию такой оценки и обеспечению системной взаимосвязи между целями введения ЭПР и отражаемыми в их программах показателями для оценки их результативности и эффективности
#эксперимент #ЭПР #песочницы #sandboxes

Экспертная группа «Цифровые технологии в медицине» АНО «Цифровая экономика» при участии Минэкономразвития России и Росздравнадзора рассмотрели инициативное предложение компании Budu (ООО «РенКлиника» )по установлению ЭПР по регулированию телемедицины.

Основная суть инициативы — попытка расширить возможности системы здравоохранения с помощью применения технологии телемедицины. Эксперимент предполагает дистанционную постановку предварительного диагноза по определенным нозологиям (заболеваниям),  и дистанционную постановку диагноза, если пациент уже посещал того же врача  очно , в т.ч. в другом медицинском учреждении. Кроме того, инициатива включает возможность назначения симптоматического лечения безрецептурными препаратами при предварительном диагнозе, а в случае постановки диагноза на телемедицинской консультации после очного приема ограничений по назначению лечения онлайн нет.
#эксперимент #эпр

В России может заработать экспериментальный правовой режим, в рамках которого фитнес-трекеры, браслеты и умные часы будут собирать информацию о здоровье своих владельцев и передавать сведения в специальную информационную систему для профилактики заболеваний. ЭПР может вступить в силу до конца 2022 г. Одна из целей его реализации – развитие российской телемедицины.
#ЭПР #телемедицина

🆕 Законодательство об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций (ЭПР), действует уже два года, и сейчас, по мнению заместителя руководителя направления «Правовое развитие» ЦСР Элеоноры Витоль, самое время подвести предварительные итоги эффективности предусмотренного им механизма.

Спустя два года действовать начали всего три ЭПР, все три в одной сфере – проектирования, производства и эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов; причем два из этих ЭПР (связаны с беспилотными летательными аппаратами) фактически дублируют друг друга в ключевой части программы, которая посвящена собственно экспериментальному правовому регулированию. При этом несмотря на то, что законодательство об ЭПР планировалось сделать базовым для экспериментального правового регулирования, до сих пор проводятся эксперименты не по правилам об ЭПР. Например, сейчас в Госдуму внесен законопроект об эксперименте по дистанционной торговле рецептурными препаратами (проект федерального закона №173061-8), в то время как среди направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций по Закону об ЭПР есть фармацевтическая деятельность и продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом.

Подробности

#РАПСИ #цифровоеправо #эксперт #ЭПР

17 сентября 2022 г. в рамках Юридического Форума Мастеров состоялся круглый стол «Регуляторная политика: как правильно готовить НПА».

Участники мероприятия сосредоточились на актуальных вопросах регуляторной политики с точки зрения юридического бизнеса:

👉 Что такое регуляторная политика и зачем она юристу?
👉 Зачем юристу читать документы стратегического планирования?
👉 Как юристу взаимодействовать с органами власти?
👉 Как сделать НПА качественным?
👉 Зачем юристу песочницы и что в них можно сделать?

Модерировал круглый стол Алексей Ефремов, д.ю.н,, член Рабочей группы «Связь и ИТ» подкомиссии по реализации механизма «регуляторной гильотины» Правительственной комиссии по административной реформе

С докладами выступили:
♦️ Мария Липчанская, д.ю.н.,  профессор Высшей школы правоведения #РАНХиГС, руководитель сетевой магистерской программы «Социальная юриспруденция»
♦️ Дмитрий Кириллов, адвокат, советник Lidings @lidingslawfirm
♦️ Дмитрий Костальгин, управляющий партнер TaxAdvisor @Taxadvisor_RU
♦️ Александр Панов,  партнер, руководитель практики здравоохранения и технологий BGP Litigation

В рамках дискуссии были рассмотрены проблемные вопросы взаимосвязи стратегического планирования и нормотворчества, возможности и проблемы участия бизнеса и экспертов в разработке и корректировке НПА, оценки качества, стабильности и ясности языка НПА, прозрачности процедур экспертиз и ОРВ, разработки программ экспериментальных правовых режимов

Презентации докладов 👇

#РегуляторнаяПолитика  #ОРВ #АКЭ #ОФВ  #гильотина #ОТ #песочницы #ЭПР #ЮридическийФорумМастеров #ЮФМ

#анонс #РАНХиГС

27 сентября 2022 года Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проводит круглый стол «Цифровизация государственного управления: достижения и риски».
В рамках круглого стола предполагается обсудить достижения и риски цифровизации государственного управления в России, выделить перспективы развития правового регулирования этого процесса и его правоприменительной практики. Особое внимание будет уделено вопросам оценки результативности цифровизации государственного управления с позиции граждан, проблемам обеспечения фундаментальных прав человека при использовании искусственного интеллекта в государственном управлении, развития проактивных государственных услуг, а также использованию экспериментов для достижения национальной цели по цифровой трансформации.

Регистрация по ссылке

#цифровизация #цифровая_экономика #цифровое_право #эксперименты #ЭПР

«Эксперименты как инструмент достижения национальной цели «цифровая трансформация» - доклад на круглом столе «Цифровизация государственного управления: достижения и риски», организованном #РАНХиГС 27.09.2022

#эксперимент #эпр #песочницы #sandboxes

Один из ведущих российских институтов в области разработки радиотехники, Научно-исследовательский институт Радио (НИИР), подал в Минэкономразвития заявку на организацию экспериментального правового режима (ЭПР, так называемые регуляторные «песочницы») по переносу номеров телефонов между регионами и создание пилотной зоны с заинтересованными операторами связи — «Тинькофф Мобайл» и «СИМ Телеком». Об этом РБК рассказал представитель организации и подтвердил представитель «Тинькофф Мобайла».
#ЭПР #МЭР
https://www.rbc.ru/technology_and_media/28/12/2022/63ab03e99a794751b4182367

Правительство РФ установило экспериментальный правовой режим (ЭПР) «Аэрологистика» для проведения испытаний беспилотников на аэродромах «Алферьево» в Московской области и «Орловка» в Тверской области.

ЭПР необходим для проведения тестирования в том числе «тяжелых» беспилотников весом более 30 кг в рамках технологического конкурса «Аэрологистика».

Это позволит сразу нескольким производителям совместно тестировать дроны в едином воздушном пространстве. Уже 16 компаний подали заявки на участие в испытаниях. Они особенно важны для запуска массового применения беспилотников в России, в том числе для перевозки грузов.
#ЭПР #МЭР
https://www.economy.gov.ru/material/news/v_moskovskoy_i_tverskoy_oblastyah_protestiruyut_tehnologii_bespilotnyh_aviacionnyh_sistem.html

“В Петербурге также может заработать экспериментальный правовой режим (ЭПР), который даст возможность испытывать беспилотники в условиях городской среды, рассказала глава Агентства внешнего транспорта (АВТ) Александра Бахмутская.
Минэкономики инициировало в Петербурге тестирование беспилотных авиационных систем еще в начале года. Пилотный проект в рамках ЭПР предполагалось начать весной 2023 года, но вместо этого небо над Северной столицей сначала вовсе закрыли для дронов с некоторыми исключениями, а затем открыли, но продолжили тщательно фильтровать заявки.»
#ЭПР #регионы #МЭР #Петербург

Совсем скоро, 15 января, будет ровно 4 года, как в послании Президента РФ была озвучена задача "запустить гибкий механизм экспериментальных правовых режимов для разработки и внедрения в России новых технологий", а коллеги из РАНХиГС представили доклад "Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт".

Принятые позднее федеральный закон и подзаконные НПА создали нормативную основу для ЭПР.

На днях @vedomosti написали об очередном ЭПР, по дистанционному наблюдению за самочувствием пациентов с помощью специальных устройств – «персональных медицинских помощников».

А насколько эффективной оказалась российская модель ЭПР?

Самый простой анализ реестра ЭПР показывает, что на 189 поданных инициативных предложений принято только 12 постановлений Правительства РФ об установлении ЭПР.

Свидетельствует ли это о низком качестве подготовки инициативных предложений? Или об избыточных регуляторных барьерах для установления ЭПР?

Наверное, пока рано давать оценку результативности и эффективности самих введенных ЭПР, срок которых составляет 2-3 года, но вот подумать над тем, как повысить "проходимость" инициативных предложений, все-таки стоит.

#ЭПР #эксперимент #РАНХиГС #sandboxes #песочницы

Новый крипто-эксперимент

Как пишет @rbc_news
Банк России с 1 сентября может приступить к созданию экспериментальной площадки для использования криптовалют в международных расчетах.

Определенные шаги по установлению экспериментального режима ЦБ будет согласовывать с Росфинмониторингом, Минфином и ФСБ.

Соответствующие правки внесли в законопроект о криптовалютах депутаты Госдумы, текст новой редакции законопроекта (№ 341257-8) опубликован 22 апреля. В прошлой его редакции подразумевался единый эксперимент по внешним расчетам как в криптовалюте, так и в цифровых финансовых активах (ЦФА), но позднее расчеты в ЦФА вынесли в отдельный закон, принятый в конце февраля.

#эксперимент #ЭПР #криптовалюта #ЦБ #Минфин #Росфинмониторинг #ФСБ